山西省新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系試點(diǎn)項(xiàng)目是國務(wù)院農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目之一。2012年,該項(xiàng)目依托山西大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)科院等單位的科研力量,聯(lián)合山西金鰻農(nóng)業(yè)科技有限公司等社會力量正式啟動,成為搭建涉農(nóng)科技的集成推廣平臺,為農(nóng)民提供科技推廣、咨詢培訓(xùn)、病蟲害防治、組織產(chǎn)銷、土地托管、勞動力輸出等綜合服務(wù)。
五年來,該項(xiàng)目通過建立標(biāo)識統(tǒng)一的702個“山西新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站”及20個縣市級服務(wù)中心,進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及農(nóng)民職業(yè)化教育,培養(yǎng)3萬名信息技術(shù)員,發(fā)展10萬名科技示范戶,在全省建立起了統(tǒng)一運(yùn)營、自我發(fā)展、服務(wù)“三農(nóng)”的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,為我省的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供了強(qiáng)大助力。
打通“堵點(diǎn)”,助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收
種啥能豐收?種啥能掙錢?豐收了誰來收?這些問題多年來始終是廣大農(nóng)民心頭的“堵點(diǎn)”。如果能有一個“保姆式”的服務(wù)者來告訴農(nóng)民,到底種什么,怎么種,豈不妙哉?依托山西大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)科院等單位科研力量,由山西金鰻農(nóng)業(yè)科技有限公司承擔(dān)和實(shí)施運(yùn)作的“山西新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站”正是這樣一個“保姆”。
春播之前,服務(wù)站就根據(jù)先前的大數(shù)據(jù)分析確定當(dāng)年的市場需求和價格走向。于是,全省數(shù)百個無公害農(nóng)副產(chǎn)品直供基地種什么的問題迎刃而解。下種之后,金鰻的品牌化肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)服務(wù)配套緊緊相隨。收獲季節(jié),服務(wù)站之間搭建新奇特農(nóng)副產(chǎn)品購銷渠道和電商平臺,數(shù)百個金鰻無公害直供基地簽約農(nóng)戶的西紅柿、黃瓜、辣椒等農(nóng)產(chǎn)品百分百被收購。同時,給予種植農(nóng)戶充分自由,如果市場價高可以賣給市場,如果市場價低,服務(wù)站按合同價收購,保證農(nóng)民不因豐產(chǎn)或者歉收賠錢。
由于有強(qiáng)大的科研團(tuán)隊(duì)支撐,服務(wù)站同時有效地解決了“科技最后一公里”的問題。國務(wù)院農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目組副組長、山西省組長王夢亮說:“好比農(nóng)民需要一臺電視機(jī),但一隊(duì)隊(duì)人馬分別送來了顯像管、電阻絲等,面對這一堆堆的高科技零件,農(nóng)戶根本組裝不起來。我們要做的就是把這些技術(shù)集合起來,打包送給農(nóng)民。”對于科技人員來說,平時的研究都是分項(xiàng)目組的。服務(wù)站的服務(wù)就是整合164名專家的團(tuán)隊(duì)力量,在集成技術(shù)上做文章,最大限度地形成聚合效應(yīng)。
陽春四月,正是山西省中南部農(nóng)村春播的大好時節(jié)。浮山縣“山西新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站”的負(fù)責(zé)人王云龍忙得不可開交,來買化肥的、咨詢種子的、預(yù)約講課的人絡(luò)繹不絕。自從2013年加盟金鰻公司以來,王云龍已陸續(xù)在洪洞、浮山、堯都區(qū)創(chuàng)建了30家服務(wù)站,服務(wù)人次達(dá)3000余人,覆蓋土地面積達(dá)1.2萬畝,僅自己的一個服務(wù)站就銷售金鰻肥200多噸。
因?yàn)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全方位“保姆式”品質(zhì)服務(wù),金鰻集團(tuán)用最短的時間贏取了最多的農(nóng)戶,農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)秀品質(zhì)也培養(yǎng)了一大批潛在的優(yōu)質(zhì)客戶。從精準(zhǔn)服務(wù)到精準(zhǔn)營銷,從線下用戶的擴(kuò)展到線上客戶的交流,再到消費(fèi)體驗(yàn)反饋到線上的產(chǎn)業(yè)鏈條,服務(wù)站實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品、服務(wù)雙向有效流動,達(dá)到跨界發(fā)展。同時,也帶動了“山西農(nóng)產(chǎn)品”向“山西品牌農(nóng)產(chǎn)品”的轉(zhuǎn)變。
政府和社會資本合作,搭建農(nóng)業(yè)集成服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)共建共贏
作為國務(wù)院農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)項(xiàng)目,山西省探索在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)PPP(政府和社會資本合作)模式,搭建農(nóng)業(yè)集成服務(wù)平臺,服務(wù)各類要素的城鄉(xiāng)雙向流通,發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用,促進(jìn)增產(chǎn)增效同步。這種模式的特征就是政府投入1元錢,企業(yè)跟進(jìn)10元錢。
王夢亮介紹,與過去的“撒胡椒面”式補(bǔ)貼不同,山西新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站試點(diǎn)項(xiàng)目整合財(cái)政資金,發(fā)揮杠桿作用撬動更多社會資金進(jìn)入。在服務(wù)站項(xiàng)目實(shí)施中,財(cái)政先期投入資金550萬元,金鰻公司自籌5345萬元,開始建設(shè)集成推廣平臺,財(cái)政資金放大了近10倍。省社科院經(jīng)濟(jì)研究所副所長趙旭強(qiáng)認(rèn)為,這樣就形成了一種風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,也有利于培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
經(jīng)過近五年建設(shè),一個集現(xiàn)代生產(chǎn)要素的農(nóng)業(yè)集成服務(wù)平臺在山西初具雛形。截至目前,金鰻公司已建立了標(biāo)識統(tǒng)一的702個山西新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)站,覆蓋全省90多個縣區(qū),覆蓋100%的農(nóng)業(yè)縣,80%的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)及農(nóng)民職業(yè)化教育培養(yǎng)3萬名信息技術(shù)員,發(fā)展10萬名科技示范戶,組織專家服務(wù)團(tuán)下鄉(xiāng)現(xiàn)場指導(dǎo)百余次。所有服務(wù)站通過統(tǒng)一配備的服務(wù)車輛、農(nóng)業(yè)科技光盤、測土施肥、語音視頻交流等服務(wù)設(shè)施,將惠農(nóng)政策、現(xiàn)代信息技術(shù)、新產(chǎn)品、新農(nóng)藝、新農(nóng)機(jī)得到快速推廣,打造高科技、新產(chǎn)品快速、高效、低成本的轉(zhuǎn)化應(yīng)用服務(wù)通道。
山陰縣農(nóng)民溫保賢的服務(wù)站去年獲得“十佳服務(wù)站”榮譽(yù)稱號,這個與化肥種子打了一輩子交道的農(nóng)業(yè)行家,服務(wù)土地面積達(dá)9000余畝,服務(wù)人數(shù)5000多人,舉辦培訓(xùn)35場次。利用大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)是金鰻模式的最大優(yōu)勢。清徐縣孟封鎮(zhèn)服務(wù)站站長曹永紅說:“新型服務(wù)站從根本上解決了原有農(nóng)技推廣站功能較單一、技術(shù)推廣手段較落后、與各類服務(wù)主體之間缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)問題,真正實(shí)現(xiàn)了農(nóng)技推廣的最后一公里。”
打破界限,一站多能、多網(wǎng)運(yùn)行,解決自身可持續(xù)發(fā)展問題
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受氣候條件制約比較突出,不可控因素比較多,服務(wù)站的運(yùn)行模式又是確保農(nóng)戶不受損失,那么一旦遭遇天災(zāi)或者其他損失,服務(wù)站就要承受巨大的壓力和風(fēng)險。“農(nóng)業(yè)服務(wù)員”也面臨誰來服務(wù)自己的困局。對此,趙旭強(qiáng)認(rèn)為,政府可對服務(wù)組織、相關(guān)企業(yè)合理扶持,同時也要建立相應(yīng)的機(jī)制保證對服務(wù)者的服務(wù)到位,從而引導(dǎo)更多的企業(yè)參與到農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)當(dāng)中。他認(rèn)為,當(dāng)前,我國的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求相比仍有很大差距,相對來說服務(wù)能力弱、服務(wù)領(lǐng)域窄、服務(wù)機(jī)制不完善等問題還比較突出。從山西來看,體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足等方面的問題越來越制約社會化服務(wù)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系必須打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)、所有制的界限,廣泛運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段,與農(nóng)戶結(jié)成經(jīng)濟(jì)共同體,為農(nóng)戶提供產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)。
金鰻集團(tuán)總經(jīng)理張鴻鈞也向記者說出了自己的擔(dān)憂和對未來的設(shè)想,“幾年來,我們公司的贏利其實(shí)非常有限。下一步,我們打算結(jié)合物流業(yè)發(fā)展的良好契機(jī),將服務(wù)進(jìn)一步拓展,真正做到‘一站多能,多網(wǎng)運(yùn)行’,打造綜合服務(wù)平臺的升級版。”
目前,金鰻公司已經(jīng)與山西穗華物流園有限公司簽訂合作協(xié)議,將農(nóng)科服務(wù)站增加中鐵終端門店功能,升級為中鐵物流網(wǎng)店,農(nóng)科服務(wù)站的車輛資源整合為中鐵物流車隊(duì),在農(nóng)閑時候利用當(dāng)?shù)氐拈e置勞動力做好當(dāng)?shù)氐奈锪髋渌停瑢?shí)現(xiàn)渠道和品牌共享,達(dá)到互利互惠雙贏,同時帶動周邊農(nóng)民就業(yè)。
金鰻集團(tuán)董事長胡創(chuàng)軍也表示,“要聯(lián)合一些大宗交易中心等機(jī)構(gòu),進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈融資等服務(wù),以一站式、保姆式服務(wù)解決平臺的成本消化和自身可持續(xù)發(fā)展問題,實(shí)現(xiàn)公益性目標(biāo)和經(jīng)營性服務(wù)的統(tǒng)一。”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:山西日報
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