7月27日,山東省政府召開土地衛片執法監督檢查警示約談會議,副省長王書堅對2016年度土地違法違規問題嚴重的濱州市、博興縣、鄒平縣、榮成市、濟寧市任城區、臨沂市蘭山區政府和臨沂市高新技術產業開發區、經濟技術開發區管委會主要負責人進行了警示約談。(7月27日齊魯網)
古人云:地者,萬物之本源,諸生之根菀也。我國人口約占全球23%,而只有約7%的耕地面積,人均耕地面積遠低于世界平均水平。而隨著人口的增加,生活水平的提高和需求的增長,在考慮提高單產、耕地的復種指數和糧經比例的情況下,經綜合測算,我國要實現糧食基本自給,耕地絕不能少于十八億畝。人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情,決定了我們必須把關系十幾億人吃飯大事的耕地保護好,絕不能有任何閃失。
國務院明確要求要堅守十八億畝耕地紅線。但現實中,一些個人、單位甚至包括政府部門亂占耕地,濫用耕地的違法違規現象大量存在,甚至還有擴大化的趨勢。非法轉讓土地、破壞耕地、非法占用土地、拒不履行土地復墾義務、非法批準用地、拒不交還土地等行為屢有發生,如近年來發生的“湖北房縣地方政府斥億元巨資擴征土地興建豪華辦公樓”、“山西省萬榮縣7個項目未批先占1211畝耕地”、“河北張家口‘西豪麗景’住宅區未批先建”等違法案件, 都深深刺痛了公眾的神經。以上行為,嚴重危及政府的執行力和公信力,危害了耕地保護目標和糧食安全,危及了社會穩定和可持續發展。
為何土地違法違規禁而不絕、屢禁不止?究其原因,概括起來主要有以下幾個方面:一是在市場經濟大潮下,有限的土地資源是嚴重制約我國社會轉型和經濟可持續發展,經濟社會發展對土地資源的大量需求,使土地資源在市場配置過程中凸顯稀缺而供不應求;二是獲得土地成本高昂,一些單位和個人在短期利益的驅動下不惜鋌而走險;三是一些政府為了片面追求經濟發展和政績違法違規使用土地。
保衛耕地,寸土必爭。各地各部門要認真貫徹落實黨和國家關于嚴格土地管理、加強土地調控、規范用地秩序的一系列重要部署, 倡導科學用地觀念,始終堅持標本兼治、綜合治理的原則,嚴格落實土地管理法律法規和相關政策,切實規范土地管理和利用秩序。國土資源管理部門要創新工作機制,轉變工作方式,嚴格管理, 嚴格執法,依法辦案, 落實最嚴格的耕地保護和節約集約用地制度, 堅決遏制土地違紀違法高發態勢,切實維護良好的用地秩序。各有關部門要各司其職,加強協作,密切配合, 實施聯合執法責任機制,共同推動土地違法違規問題專項整治行動的有效開展。土地資源不可再生,只有我們“像保護自己眼睛一樣保護耕地”,守好數量和質量的“雙紅線”,占補平衡、有序流轉,寶貴的耕地資源才會成為中國永續發展的不竭保障。
(作者單位:四川省綿陽市中共游仙區委組織部)
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