據(jù)統(tǒng)計，今年7月3日以來，江西全省追究扶貧領(lǐng)域“兩個責任”落實不力案件58件，處理117人，其中給予黨紀政紀處分13人。（中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站 8月1日）
正所謂，亡羊而補牢，不如防患于未然。與其在事故發(fā)生之后再采取措施來彌補，不如在其之前就對可能發(fā)生的危機進行防范。針對《脫貧攻堅督察工作中發(fā)現(xiàn)的值得重視共性問題》，而開展大起底、大排查。重點從幫扶工作作風漂浮、扶貧政策落實不到位、推進脫貧攻堅不力等三個方面，以既拉長耳朵、瞪大眼睛，緊盯形式主義、官僚主義、搞數(shù)字脫貧問題，又嚴肅查處基層干部優(yōu)親厚友、雁過拔毛、強占掠奪等行為遏制“蠅貪”，著實值得一贊。
深諳蠶生長發(fā)育過程的人都知道，蠶，它的一個世代須經(jīng)過卵、幼蟲、蛹、蛾四個形態(tài)完全不同的發(fā)育階段。在正常的飼育情況下，幼蟲期從孵化吃桑葉到吐絲作繭，需要大約一月；吐絲結(jié)繭約需3天；再經(jīng)1至2天化蛹；蛹期經(jīng)過10到15天就化成蛾，蛾也就是成蟲。回到遏制扶貧“蠅貪”，同樣有異曲同工之處。如果待其化“蛾”，已是對扶貧資金的蠶食“鐵板釘釘”，是木已成舟、生米煮成熟飯。就算法網(wǎng)恢恢疏而不漏，最終被起底揪出，也終歸得不償失，對公信力的一次戳傷。
扶貧資金是指國家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件，提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)，支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)而設(shè)立的財政專項資金。其宗旨是“扶貧”，是“雪中送碳”而不是“錦上添花”。是把每一分錢用到真正貧困群眾家庭。然而，近年來，因為惠農(nóng)資金多，扶貧領(lǐng)域中雁過拔毛、優(yōu)親厚友、違規(guī)承包經(jīng)營農(nóng)村土地中飽私囊、農(nóng)機購置補貼虛報冒領(lǐng)等，已然成為群眾感受最深的“切膚之痛”。“剜掉”貪腐肌瘤迫在眉睫，治理“蠅貪”更是刻不容緩。當然，遏制扶貧“蠅貪”別待化“蛾”時。
問題是發(fā)展的指向燈。扶貧效果好不好，資金使用到不到位，不能光看各種數(shù)字和表格，關(guān)鍵是看人民群眾滿不滿意。誠然，扶貧資金成為基層腐敗的一個“點”，有一定的客觀原因。比如，扶貧資金往往有多個來源，管理部門多，使用范圍廣，加之公開透明不到位，位于基層不易受外界關(guān)注，以至于給不法分子以可乘之機。說白了，還是因為缺乏有效的監(jiān)管和強有力的追責，沒有形成震懾效應(yīng)，讓扶貧資金的流向，游離于紀檢監(jiān)督及審計之外，失去了內(nèi)外監(jiān)控機制。
管住一個人的心很難，但管理好一筆資金的去向并非很難。說一千道一萬，要讓扶貧“蠅貪”不化“蛾”，關(guān)鍵要完善管理制度并嚴格執(zhí)行。得公開透明國家各項惠民、便民政策，建立扶貧資金信息披露制度，完善扶貧對象、扶貧項目公告公示制度，保證扶貧資金在陽光下運行；得加大對扶貧資金的審計、監(jiān)督和檢查力度，建立常態(tài)化、多元化的監(jiān)督檢查機制；得引入第三方監(jiān)督，進一步發(fā)揮社會監(jiān)督作用；得把扶貧對象作為扶貧資金監(jiān)督使用關(guān)鍵點，真正達到“誰用誰說好”。讓扶貧資金成為一條任何單位、任何人都不能亂碰的“高壓線”。
扶貧資金是貧困群眾的“保命錢”和減貧脫貧的“助推劑”。相信，只要上下齊心、拿出真功夫、實施精細化管理，誰打扶貧資金歪主意就查誰，定能為扶貧資金“保駕護航”。
作者單位：四川北川縣組織部
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