日前,黑龍江省紀委通報的近期查處的5起典型案件里,一個比小官還小的“村官”——哈爾濱市南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)曙光村原黨總支書記兼村委會主任于福祥,涉案金額竟高達2億多元。通報顯示,于福祥有兩個職務(wù),黨總支書記和村委會主任都是他一個人。如通報所說,他將曙光村當作“自留地”和“獨立王國”,因為村民自下而上的監(jiān)督不起作用,自上而下的監(jiān)督也形同虛設(shè)。果不其然,他的表現(xiàn)是,“目無法紀、大肆貪占公款,腐化墮落、極度奢靡”。(8月14日 北京時間)
在正常人看來,一個村官與兩億無論怎樣也難以掛上鉤。可是,在現(xiàn)實生活中這樣的案例卻出現(xiàn)了,甚至還不是一個或兩個。面對著這樣離奇古怪的事情,我們不得不深思,我們不得不從法律及行政管理上去思考一些問題。
強化村級管理是擺在我們面前的緊迫問題。村級管理一直是我們的一個薄弱環(huán)節(jié),尤其是在偏遠鄉(xiāng)村更是如此。因為我們的各級黨政將其看得可有可無,甚至忽略了他們手中掌管的巨大利益分配。這樣的事情可以說在全國廣大的農(nóng)村及其社區(qū)都存在:上面沒有人管理,下面的老百姓根本不敢過問。這樣一來,他們自然成為了太上皇,對于手中的權(quán)利他們想怎樣分配就怎樣分配,從來沒有從法律層面去思考,從來沒有認真想過身邊真正的人民群眾。如此這樣長此以往,他們必然成為脫離人民群眾的蛀蟲,成為中飽私囊的貪官。
村官手里掌握國家巨額財富本身就是一個問題。一個村級官員理應(yīng)受到多方面的監(jiān)督,更不能如同新聞中那樣,既當書記,又當村長,更不應(yīng)該將巨額財富歸于一人之手。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因,在于我們的管理體制上出現(xiàn)了漏洞,在于我們的有些上級部門形同虛設(shè),或者說這些部門實質(zhì)上就是玩忽職守。在現(xiàn)實生活中,如同新聞中的這樣的村官還大有人在,如同這樣的形同虛設(shè)的上級部門還有很多,他們都認為這是國家財產(chǎn)與己無關(guān),他們都會睜一只眼閉一只眼,抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。因此,我們有必要從法律的層面上管住他們的行為,我們有必要從制度上約束他們的行為,我們更有必要建立起強大的規(guī)范的管理機構(gòu)與監(jiān)督機構(gòu)。
總之,村級需要治理,村級治理應(yīng)該是迫在眉睫的大事情。
作者單位:四川鹽亭縣云溪鎮(zhèn)新西街社區(qū)
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