日前，黑龍江省紀(jì)委通報(bào)的近期查處的5起典型案件里，一個(gè)比小官還小的“村官”——哈爾濱市南崗區(qū)紅旗滿族鄉(xiāng)曙光村原黨總支書記兼村委會(huì)主任于福祥，涉案金額竟高達(dá)2億多元。通報(bào)顯示，于福祥有兩個(gè)職務(wù)，黨總支書記和村委會(huì)主任都是他一個(gè)人。如通報(bào)所說，他將曙光村當(dāng)作“自留地”和“獨(dú)立王國”，因?yàn)榇迕褡韵露系谋O(jiān)督不起作用，自上而下的監(jiān)督也形同虛設(shè)。果不其然，他的表現(xiàn)是，“目無法紀(jì)、大肆貪占公款，腐化墮落、極度奢靡”。（8月14日 北京時(shí)間）
在正常人看來，一個(gè)村官與兩億無論怎樣也難以掛上鉤?？墒牵诂F(xiàn)實(shí)生活中這樣的案例卻出現(xiàn)了，甚至還不是一個(gè)或兩個(gè)。面對(duì)著這樣離奇古怪的事情，我們不得不深思，我們不得不從法律及行政管理上去思考一些問題。
強(qiáng)化村級(jí)管理是擺在我們面前的緊迫問題。村級(jí)管理一直是我們的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，尤其是在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村更是如此。因?yàn)槲覀兊母骷?jí)黨政將其看得可有可無，甚至忽略了他們手中掌管的巨大利益分配。這樣的事情可以說在全國廣大的農(nóng)村及其社區(qū)都存在：上面沒有人管理，下面的老百姓根本不敢過問。這樣一來，他們自然成為了太上皇，對(duì)于手中的權(quán)利他們想怎樣分配就怎樣分配，從來沒有從法律層面去思考，從來沒有認(rèn)真想過身邊真正的人民群眾。如此這樣長此以往，他們必然成為脫離人民群眾的蛀蟲，成為中飽私囊的貪官。
村官手里掌握國家巨額財(cái)富本身就是一個(gè)問題。一個(gè)村級(jí)官員理應(yīng)受到多方面的監(jiān)督，更不能如同新聞中那樣，既當(dāng)書記，又當(dāng)村長，更不應(yīng)該將巨額財(cái)富歸于一人之手。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的根本原因，在于我們的管理體制上出現(xiàn)了漏洞，在于我們的有些上級(jí)部門形同虛設(shè)，或者說這些部門實(shí)質(zhì)上就是玩忽職守。在現(xiàn)實(shí)生活中，如同新聞中的這樣的村官還大有人在，如同這樣的形同虛設(shè)的上級(jí)部門還有很多，他們都認(rèn)為這是國家財(cái)產(chǎn)與己無關(guān)，他們都會(huì)睜一只眼閉一只眼，抱著事不關(guān)己高高掛起的態(tài)度。因此，我們有必要從法律的層面上管住他們的行為，我們有必要從制度上約束他們的行為，我們更有必要建立起強(qiáng)大的規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)與監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
總之，村級(jí)需要治理，村級(jí)治理應(yīng)該是迫在眉睫的大事情。
作者單位：四川鹽亭縣云溪鎮(zhèn)新西街社區(qū)
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