近日，重慶出臺《深度貧困鄉（鎮）駐鄉駐村干部管理試行辦法》，激勵派駐到18個深度貧困鄉鎮的駐鄉干部和駐村第一書記在脫貧攻堅上下足繡花功夫，推動深度貧困鄉鎮群眾高一格脫貧、快一步致富。（2017年11月17日 中國組織人事報）
該《辦法》明確駐鄉工作隊、駐村第一書記、駐鄉和駐村干部職責任務，督促“自覺下”。嚴格推行下村簽到、工作記實、請假審批和“月報告”等制度，確保駐鄉駐村干部真正住在村、干在村。明確要求駐村第一書記半年內要遍訪貧困戶，切實防止搞“資料扶貧”“報表扶貧”。筆者認為，對駐鄉駐村干部嚴格管理，是一種“適者生存”“優勝劣汰”的邏輯。
“適者生存”。駐鄉駐村首先是“駐”，只有靜下心駐下來，才能有時間去深入調查研究，了解鄉情民意，摸清村里貧困的原因，從而制定對策，幫助解決問題。通過《辦法》里“對實績突出、群眾滿意的，在評優評先中單列指標，按照有關規定給予提拔重用；對不務實、不負責、不合格的，堅決予以撤換，不得納入評優評先范圍”的規定，可以看出重慶市在努力打破駐鄉駐村干部“干好干壞一個樣”的模式，“不讓老實人吃虧”營造“適者生存”的良好環境，而評優評先正是對“能干事、干好事”的駐鄉駐村干部應有的獎勵。
“優勝劣汰”?！掇k法》里還規定“對不作為、亂作為、慢作為、假作為、未完成脫貧目標任務，或有其他影響工作成效過失行為的，按相關規定嚴肅追責”甚至“實行召回”。只有切實幫助所駐鄉（村）解決存在的突出問題，扎扎實實為群眾解疑難，辦實事，引導、組織群眾脫貧致富，改變原有面貌的干部才能繼續留下來，否則就要重新選擇能夠做到的干部上。這正是明確了“下”的渠道，“淘汰”不能勝任崗位的駐鄉駐村干部，這種制度上的壓力能夠切實轉變干部作風，大力促進駐村工作。
進入新時代，能者上、庸者下、劣者汰的用人導向正在積極構建。對駐鄉駐村干部實施嚴格考核獎懲，能夠有效激勵其擔當有為、干事創業，促使脫貧攻堅取得實實在在的成效。
（作者單位：四川省宜賓市江安縣委組織部）
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