今天12月30日，再過1天，2017年就來了。今年略陽縣脫貧的結果正在接受各級各類考核驗收，迎檢的人滋味感受都不盡相同。有的準備充分、工作扎實，希望考核人員多走幾戶，看看自己一年辛勞的成效；有的半路接手、手忙腳亂，工作應接不暇，盼望早點結束，開始全新的征程。但不管怎么樣，都在期待“略陽2017”的模樣，因為那是自己的家鄉，家鄉里住著自己的親人，自己的雙手要為他們開辟心目中理想的模樣。
模樣什么樣？一是領導以上率下，干部守土有責。二是規劃統一、工作有序、協調高效。三是生態綠色優勢繼續保持，農村基礎設施明顯改善。四是電商示范縣建設初見成效，農特產品銷售上軌道，上規模。五是扶貧“四大項目庫”開始推向全國“眾籌”，借助扶貧機遇實現略陽趕超發展。
思路有了，靠執行，各級各類崗位要做好自己的事。那駐村干部該做些什么呢？
首先，要傳播正能量
要相信，每一級干部都想干好工作，出色完成任務，贏得尊重；要明白，凡事有利必有弊，扶貧政策也不例外，我們要多看好的方面，管理住不好的方面，最終老百姓受益了，就是最大的成績。
縱觀人類歷史，每次大發展都有大信心的強力支撐。如果對未來沒有信心，信用社敢把3萬元無擔保的貸款借給貧困戶？學過金融的人都知道，無擔保、貧困戶，是貸款“一票否決”項。如果沒有信心，中國能向世界宣告2020年脫貧？大國地位一言九鼎，憑借的是改革開放30多年積累的國家財力和可集中財力辦大事的制度優勢。30多年來，國際上唱衰中國的聲音從未停止過，說中國病入膏肓又怎么樣？我們即使有點小災小病，打著吊瓶跑道競賽，不也拿到了世界GDP第二的成績嘛！
陰影太長，是因為離光源太遠。我們要靠近中央的光源，也要讓自己成為光源。脫貧攻堅是場戰役，靠的是群策群力的合力。100個人，50個有負能量，那合力就是0，20個有負能量，合力只有60，剛夠及格。我占了一個崗位，是抵消了別人的負能量，還是發熱發光，讓這股扶貧的力量更加強大，強大到可以撬動積累了幾輩子的、根深蒂固的貧窮，才是我們一致的目標。我提議，當你想當看客、甚至是批評家，有負面情緒的時候，跟上級溝通，一級不行再上一級，直到找到正能量。當你信心恢復、看清時勢、志在必得的時候，向下級宣告，用你的光熱照亮陰暗的角落，讓他們和你一樣欣喜，一樣努力。
其次，要發揮“頭腦”作用
你有沒有信心，成為村委班子的“頭腦”？第一書記的“第一”？工作隊長的“領長”？這是需要開拓創新的，是要開創村委工作歷史上沒有的，是要整出若干個“第一”的，你計劃整出幾個？
我特別同意縣委書記楊瑞良的觀點，幫扶是要在不破壞村鎮整體規劃大框架的基礎上，發揮幫扶單位的特有優勢和幫扶干部的自身專業能力，提高所在領導班子的工作能力和業務水平，增強班子凝聚力和學習力，最終提升略陽縣干部的整體能力和行政體系的工作效率。到那時，打贏脫貧攻堅戰就是水到渠成的事了。
借用佛家修行理論來解釋“頭腦”作用可能更容易理解。修行第一層是看山是山。這時你會陷入具體事務、疲于應付。很多土生土長的村干部受限于教育水平、習慣思維和個人眼界，往往在解決問題和規劃發展時，缺乏長遠眼光，缺少大局思維，存在小富即安的想法。駐村干部受過現代教育，縣里工作聯系各方，協調左右，眼界開闊，應該充分發揮這些優勢，做出幾個“第一”來。第二層是看山不是山，也即跳出扶貧看扶貧。扶貧的根本問題是發展問題，發展的根本問題是人才問題，駐村干部就是村里空降的難得人才，理應成為班子的“頭腦”，在創新黨建教育、產業發展規劃、基礎設施建設、農民技能培訓等方面，出謀劃策、積極作為、有效對接，真正把脫貧攻堅作為領村帶戶實現長遠發展的機遇，而不是一項常規性照搬照抄的工作，更不能將其變為貧困戶撈取小恩小惠的機會。第三層是看山還是山，也即胸中有丘壑，腳下真扶貧。曾經在微信群里，有人提出第一書記和村支書誰領導誰的問題。我想說，駐村多久都得回原單位，核心是你這趟幫到他們多少，中間路徑可以有無數種。達到這種境界，就會有“會當臨絕頂，一覽眾山小”的自信，就會有“戰略上藐視，戰術上重視”的心態。再回到這個問題，靠行政力的強制，永遠趕不上靠學識、能力帶來的影響，因為你的意見和規劃，確實更高明，往后的實踐也會有證明，本土的村干部也面臨各種考核，也想把事做好。當然，上上策是你能活出感召力，用學識和人格魅力影響他們。即使村干部一時不理解你的方案，但第六感告訴他們你就是對的，當時就能擁護你。無論如何，謀劃時必須廣泛聽取意見，充分調研，且具體工作，還要依托村干部來抓落實。
再次，要當好新思想、新技能的老師
互聯網時代來了，驅動經濟社會發展的要素變了，從工業時代的煤炭鋼鐵變成互聯網時代的生態綠色。貧困地區就不缺這些，發展的機遇來了。正應了那句“三十年河東，三十年河西”的老話。
但機遇來了，你們準備好了嗎？
要發展，農業時代有鋤頭，工業時代有榔頭，互聯網時代你有什么？我認為，手里要拿互聯網工具，腦子里要裝互聯網思維，腳下要走“互聯網+”道路。但國家級貧困縣略陽，在受教育程度方面，漢中市第三方評估機構陳教授走訪35戶，只有3戶是初中生。據央視《對話》節目透露，全國92%以上的貧困戶是初中以下學歷。硬件設施方面，我2個月來的走訪調查，只看到村委會有臺電腦（文書才懂操作，偏遠鄉鎮根本沒有網絡），只看到一戶孩子有個過時的平板，主要用來練打字，只聽說有戶人家有臺舊計算機。網絡設施方面，光纖網絡只接到鄉鎮一級，移動網絡未實現全覆蓋，部分地區只有2G網絡。據移動公司反映，基站建設后連電費成本都收不回來。認識能力方面，絕大部分村民不懂計算機，更不懂網絡，使用也就無從談起了。村干部大部分還是“談網色變”，門檻太高了，信息系統太復雜了，人也老了，怎么學嘛！
不學，就只能止步不前。現在連2歲娃都能熟練操作平板電腦，你咋就學不會？你知道年底熬夜整材料喊救命，最根本的原因是什么嗎？是國家利用互聯網繞過省、市、縣、鎮直接深入到村級，獲取信息沒讓你上報過一頁A4紙，而你們仍用傳統手寫、機打的紙質文件在傳遞信息，這猶如長矛對機槍，勝算不說，你能不累嗎？
為此，我請教了國務院扶貧辦相關領導，咨詢了國務院扶貧辦信息中心，聯系了阿里巴巴、西安未來國際等互聯網公司，準備推行“精準扶貧信息服務平臺”（感謝阿里和未來國際）。主要目標：一是減輕各村鎮整理資料類的工作量6成以上，提高文件、政策上傳下達的流轉速度。二是提高辦事效率，縣、鎮、村三級書記和各部門負責人都在一個平臺上，辦事信息秒達，批轉分管領導隨時隨地24小時在線（拿著手機就行）；三是實現扶貧需求和幫扶力量的有效對接，建立戶、村、鎮、縣四級扶貧需求庫，借助該平臺和社會幫扶力量對接，讓略陽的扶貧需求走出去，幫助力量只需一次點擊就能實現幫扶。
平臺運轉的門檻已經降得非常低，只要能用手機打電話、發短信即可，唯一新的東西是釘釘，它類似微信，一樣簡單。駐村干部使用肯定沒有問題，但要手把手幫助村委班子成員邁出最難的第一步，幫他們下載安裝、注冊登錄，教會他們看信息、發文字和語音、拍照片、傳文件。對于稍微復雜一點的報項目、查資料等功能，要耐心細致地教，看著他們操作，幾遍下來沒有不會的。
最后，要在駐村工作中成長
經過至少2個月的駐村實踐，你們切實感受到了貧窮，掌握清了貧困戶的期待，切身體會到了當前的問題種種，這些都是收獲。深植于基層，事業之樹才能長成參天大樹。深耕于窮苦大眾，人生境界才能得到凈化升華。費孝通駐村3個月，寫就了《江村經濟》，為他贏得了國際社會學界的稱譽，以至于很多年后英國還授予他赫胥黎獎。
實現“略陽2017”的過程，也是自我成長的過程。我一直認為，成長比成功更重要。和大家相處的2個月里，我感受到駐村干部，特別是年輕干部，在微信、QQ等移動互聯網大發展的背景下，表現出更多的正義、愛心和多元價值實現。我看到張文娟，手持正義據理力爭，為的是公平、正義，最終也贏得了貧困戶的理解和支持。類似這樣的成長例子肯定很多。我拿自己舉例，供大家參考。
一是凈化了心靈。
《平凡的世界》是本好書，它把我看到的、聽到的貧窮，都升華為人格完善的過程。我來之前是自發的，只覺得身邊朋友都在做公益，我從農村出來到北京安身立命且生活小康，應該回報社會。對貧窮的認識只是蓬頭垢面、爛房破瓦，生活溫飽肯定沒問題的。還因此吐槽北京的霧霾和“首堵”的交通，幾分羨慕青山綠水間土坯房里鄉村人的健康生活。當看到孫少安不能娶潤葉，把人生中最美好的愛情一點點在你面前撕碎再踩過，所有人都無能為力時，我開始對恩愛夫妻由過去的羨慕嫉妒（沒恨）到現在發自內心的祝福，我開始感恩有一個賢良的妻子和可愛的孩子。我決定要向貧困宣戰，因為我想起一個40多歲貧窮媽媽的自白，最愁的是兒子討媳婦的事。在我走馬觀花的調研背后，隱藏了多少像潤葉那樣的愛情悲劇，隱藏了多少因為貧窮而起的痛哭和吶喊。
我對單位領導說：“我希望因為我的存在，而讓別人過得更有價值。”這句話好像在這兒長了翅膀，帶我飛向更高境界的人生，執著于無聊物欲而產生的煩惱減輕了很多。當我為略陽奔走時，走進的一個個都是陌生，但我不覺苦、累。以前找人辦事，出于私心，我覺得底氣不足。想討好對方，留下好印象，關注點是別人的情緒變化。現在找人辦事，出于公心，我覺得輕松很多。想了解真相，充實到方案，關注點是志同道合的人一起做事。
二是明晰了責任。
我是來扶貧的，一切有利于扶貧的事情我都去做，一切不利于扶貧發展的言論和做法我都要挑戰，一切有志于扶貧發展的人我都要團結，一切和扶貧無關的小事小物我都要放下。
第一次在培訓會上分享時，我提出了完成規定動作、自選動作和民選動作等三個層次任務的觀點，現在看來更為清晰完整了。規定動作是派出單位需要你去完成的，要死盯目標必須完成。自選動作是你根據自己專業能力特點和工作經歷主動去完成的，要積極協調，成為相關領域的“頭腦”，做出幾個“第一”。民選動作是充分挖掘當地資源特點和比較優勢，團結協調外部力量，立足本地政府和人民，抓住機遇，轉型升級，實現略陽大發展、大提高，復興略陽“小香港”輝煌歷史的。
我把我的責任定位在了最高級別。但我不是書記縣長，只能做些思想觀念傳播、決策政策建議、基礎平臺搭建、三方力量協調的工作，真正起作用、抓落實的是略陽8000多名干部。領導讓我樹立“功臣不必在我”的思想，我慢慢也接受了。一年掛職的時間很短，“一萬年太久，只爭朝夕”，馬不停蹄能做多少做多少，能推動多少推動多少。2個月里，我走訪了14個鎮區，寫了3萬字的工作日志，拍攝了9913張照片，跑了國家、省、市扶貧相關行政部門，以及國有企業、民營企業若干，訪談了2位能人大戶，宣講了2次課，和3個縣業務局領導座談了解情況……按照這個速度，我應該能做成點事。
元旦假期要來了，謝謝你們的支持和信任。新的一年有很多期許，我們共同努力去實現！
（作者：國防科工局派駐陜西略陽縣掛職副縣長）
中國鄉村發現網轉自：中國經濟網 2016-12-30
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