中央農(nóng)村工作會議12月28日至29日在北京舉行。會議首次提出走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，并清晰劃定了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時間表和路線圖。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，中央農(nóng)村工作會議則進一步明確實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標任務：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。（中新網(wǎng)）
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟中的基礎產(chǎn)業(yè)部分，從古至今都非常重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。“夫農(nóng),天下之本也”，古代曾一度出現(xiàn)重農(nóng)抑商，使得中國在古代一直處于世界強國之列。當然，隨著社會的發(fā)展，這一政策也在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。新中國成立后，工業(yè)強國不斷推進，但農(nóng)業(yè)的基礎地位仍得到中央重視，特別是進入新世紀，中央對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作高度重視。到2017年，共14年以“中央一號文件”的形式對“三農(nóng)”工作進行部署，此次中央農(nóng)村工作會，更是明確了農(nóng)業(yè)重中之重的戰(zhàn)略地位，要求切實把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實處。
目前，農(nóng)業(yè)的主要矛盾已由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構性矛盾，要以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革為主線，在確保國家糧食安全的基礎上，緊緊圍繞市場需求變化，增加農(nóng)民收入、保障有效供給。因此，在中國特色社會主義新時代，鄉(xiāng)村仍是一個可以大有作為的廣闊天地。
提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領域。民以食為天，加強食品安全工作，關系我國13億多人的身體健康和生命安全，“舌尖上的安全”比任何時候的關注度都高。食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好，要保證糧食是“種”出來的，而不是“做”出來的，要在綠色種植上下功夫。其次，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關，治地治水，凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，切斷污染物進入農(nóng)田的鏈條。再有，要深入開展農(nóng)獸藥殘留超標特別是養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素治理，嚴厲打擊違禁超限量使用農(nóng)獸藥、非法添加和超范圍超限量使用食品添加劑等行為。
建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域。以規(guī)模化種養(yǎng)基地為基礎，加速培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，聚集現(xiàn)代生產(chǎn)要素，建設“生產(chǎn)＋加工＋科技”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮技術集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺、核心輻射等功能作用，統(tǒng)籌布局生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)、示范、服務等功能。細心的人會發(fā)現(xiàn),新農(nóng)村建設雖然很好,但還是難以留住農(nóng)村的青年,他們對城市向往的熱情始終難以改變。我們嘗試鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作、入園創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多種方式，參與建設，分享收益，讓更多的人留在農(nóng)村，讓更多的人才留在農(nóng)村，有助于減少留守兒童、留守婦女、空巢老人等帶來的“社會病”。還只要立足實際，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展同精準脫貧結(jié)合起來。事實證明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是穩(wěn)定脫貧的關鍵，哪里有產(chǎn)業(yè)，哪里的貧困戶脫貧就快、就有保證。
鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)領域。鄉(xiāng)村不僅是生產(chǎn)糧食的地方，還是一個離大自然最近，可以醫(yī)治現(xiàn)代工業(yè)文明創(chuàng)傷的地方，許多難以治愈的城市病都在鄉(xiāng)村生活中得到康復。這里不僅有鄉(xiāng)村景觀，還有天人合一的自然慢生活，古樸純真。這種閑適性，正是當下休閑旅游市場所追求的，具有無窮的吸引力，已經(jīng)成為中國未來最稀缺的旅游資源。目前，很多地方充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，推進農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，打造各類主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路，發(fā)展富有鄉(xiāng)村特色的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地，將是未來鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展的主要方向。
推進農(nóng)村電商發(fā)展領域。通過發(fā)展，我國農(nóng)村電子商務發(fā)展勢頭迅猛，但由于市場化培育不太成熟，千網(wǎng)一面、重復建設等，導致部分地區(qū)出現(xiàn)無序競爭、虧損經(jīng)營、關站率高等現(xiàn)象，尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在的基礎設施落后而導致物流成本居高不下、人才稀缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁等問題，嚴重制約了農(nóng)村電子商務的健康持續(xù)發(fā)展。所以，鼓勵和支持有實力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展，參與公共服務中心運營就成為必然。為農(nóng)民提供培訓、策劃、經(jīng)營、結(jié)算、融資等方面的個性化、專業(yè)化服務，打通產(chǎn)——供——銷全產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力，以期達到不同市場主體合作共贏。
各級黨委、政府應主動承擔起實施鄉(xiāng)村振興的領導責任，落實中央農(nóng)村工作會議精神，以更加積極的態(tài)度，更加具體的措施，更加務實的作風，為各級干部、農(nóng)民和經(jīng)營主體干事創(chuàng)業(yè)提供寬松的環(huán)境，努力實現(xiàn)中央提出的產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興總要求，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。
（作者單位：三臺縣財政局）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
