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新時代扶貧考核如何向精準聚焦?

[ 作者:陸希希  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-01-08 錄入:吳玲香 ]

國務院扶貧辦黨組成員夏更生1月3日在國務院扶貧辦專題新聞發布會上宣布,2017年脫貧攻堅成效考核工作1月3日正式啟動,河北、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陜西等7省區市省際交叉考核組1月3日奔赴被考核省,1月5日前22個省際交叉考核組全部開展實地考核,1月10日前第三方評估組也將全部到位。(人民網 1月4日)

扶貧考核評估制度是衡量貧困地區減貧成效、脫貧成色與脫貧質量與否的重要標尺,而年終扶貧考核應保證現行脫貧“既不降低標準,也不吊高胃口”與“既不增加基層負擔,也不出現考核漏洞”并重。當前加快脫貧步伐已是迫在眉睫,那么新時代脫貧考核評估如何向著精準化聚焦?考核機制如何朝著科學化邁進?考核“指揮棒”如何對著嚴格化發力?

堅持統籌整合考核與打破“一考定終身”僵局雙管齊下。提升脫貧質量與成色的關鍵在于對考核力度的把握,需做到既不加重基層負擔,又將考核全覆蓋無死角進行到底。國務院扶貧辦完善2017年脫貧攻考核評估工作方法將考核評估推向精準化,一方面豐富扶貧成效省際考核的內容,堅持“五統一”的考核方式,力求一步到位。減少考核次數注重考核實效性,避免基層迎檢迎考的負擔。另一方面將平時考核與年終考核相結合,從根本上打破“一考定終身”僵局,秉持統籌考量,聚焦精準的原則,注重省際交叉考核與第三方評估,多措并舉助力年度脫貧攻堅實現精準化考核。

堅持“兩不愁三保障”與激發脫貧內生動力齊頭并進。即在深度貧困區域打好精準脫貧攻堅戰,需堅持“既不降低標準,也不吊高胃口”。在符合國家初級階段與發展階段基本國情的前提下,制定脫貧的“兩不愁三保障”標準,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁吃,義務教育、基本醫療和住房都有保障。堅決反對將現行“兩不愁三保障”的脫貧標準降低或用其他標準替代的做法和傾向,避免“被脫貧”。同時在扶貧中防止吊高胃口傾向的產生,如“上學不花錢”、“看病不用錢”與“住大房住好房”,拒絕“養懶漢”。向貧困區域精準發力,向貧困群體精準幫扶,激發脫貧內生動力。

堅持縱向到底的考核機制與橫向到邊的考核評估并駕齊驅。全面小康近在咫尺,加快脫貧步伐刻不容緩。但脫貧攻堅過程中的呈現如幫扶工作不扎實、政策落實不精準、脫貧質量不高、脫貧資金撥付慢等問題,而實際的脫貧考核評估中的作用就顯現出來。五年來充分發揮脫貧考核“指揮棒”作用,制定公正性與嚴格化標準,先后出臺評估政策性文件,從而縱向到底與橫向到邊的脫貧攻堅體系正暫露頭腳。做出嚴格的考核評估部署安排,專注解決搭車考核、層層考核、多頭考核等問題,不斷提升脫貧攻堅的成色與質量,為脫貧取得實質性進展提供保障。

“行百里者半九十”,隨著一項項扶貧工作在深度貧困區域不斷深入,河入峽谷風過隘口,脫貧攻堅進入“過險灘啃硬骨”時期。因此必須堅定脫貧考核為民的初心,繼續改進完善考核機制,堅持最嚴考核不動搖,助力新時代扶貧考核向精準聚焦發力。

(作者系成都市青白江區大彎中學教師)


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