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新時(shí)代扶貧考核如何向精準(zhǔn)聚焦?

[ 作者:陸希希  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時(shí)間:2018-01-08 錄入:吳玲香 ]

國(guó)務(wù)院扶貧辦黨組成員夏更生1月3日在國(guó)務(wù)院扶貧辦專題新聞發(fā)布會(huì)上宣布,2017年脫貧攻堅(jiān)成效考核工作1月3日正式啟動(dòng),河北、湖北、廣西、重慶、四川、貴州、陜西等7省區(qū)市省際交叉考核組1月3日奔赴被考核省,1月5日前22個(gè)省際交叉考核組全部開展實(shí)地考核,1月10日前第三方評(píng)估組也將全部到位。(人民網(wǎng) 1月4日)

扶貧考核評(píng)估制度是衡量貧困地區(qū)減貧成效、脫貧成色與脫貧質(zhì)量與否的重要標(biāo)尺,而年終扶貧考核應(yīng)保證現(xiàn)行脫貧“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”與“既不增加基層負(fù)擔(dān),也不出現(xiàn)考核漏洞”并重。當(dāng)前加快脫貧步伐已是迫在眉睫,那么新時(shí)代脫貧考核評(píng)估如何向著精準(zhǔn)化聚焦?考核機(jī)制如何朝著科學(xué)化邁進(jìn)?考核“指揮棒”如何對(duì)著嚴(yán)格化發(fā)力?

堅(jiān)持統(tǒng)籌整合考核與打破“一考定終身”僵局雙管齊下。提升脫貧質(zhì)量與成色的關(guān)鍵在于對(duì)考核力度的把握,需做到既不加重基層負(fù)擔(dān),又將考核全覆蓋無(wú)死角進(jìn)行到底。國(guó)務(wù)院扶貧辦完善2017年脫貧攻考核評(píng)估工作方法將考核評(píng)估推向精準(zhǔn)化,一方面豐富扶貧成效省際考核的內(nèi)容,堅(jiān)持“五統(tǒng)一”的考核方式,力求一步到位。減少考核次數(shù)注重考核實(shí)效性,避免基層迎檢迎考的負(fù)擔(dān)。另一方面將平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,從根本上打破“一考定終身”僵局,秉持統(tǒng)籌考量,聚焦精準(zhǔn)的原則,注重省際交叉考核與第三方評(píng)估,多措并舉助力年度脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化考核。

堅(jiān)持“兩不愁三保障”與激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力齊頭并進(jìn)。即在深度貧困區(qū)域打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),需堅(jiān)持“既不降低標(biāo)準(zhǔn),也不吊高胃口”。在符合國(guó)家初級(jí)階段與發(fā)展階段基本國(guó)情的前提下,制定脫貧的“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁吃,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房都有保障。堅(jiān)決反對(duì)將現(xiàn)行“兩不愁三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)降低或用其他標(biāo)準(zhǔn)替代的做法和傾向,避免“被脫貧”。同時(shí)在扶貧中防止吊高胃口傾向的產(chǎn)生,如“上學(xué)不花錢”、“看病不用錢”與“住大房住好房”,拒絕“養(yǎng)懶漢”。向貧困區(qū)域精準(zhǔn)發(fā)力,向貧困群體精準(zhǔn)幫扶,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

堅(jiān)持縱向到底的考核機(jī)制與橫向到邊的考核評(píng)估并駕齊驅(qū)。全面小康近在咫尺,加快脫貧步伐刻不容緩。但脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中的呈現(xiàn)如幫扶工作不扎實(shí)、政策落實(shí)不精準(zhǔn)、脫貧質(zhì)量不高、脫貧資金撥付慢等問(wèn)題,而實(shí)際的脫貧考核評(píng)估中的作用就顯現(xiàn)出來(lái)。五年來(lái)充分發(fā)揮脫貧考核“指揮棒”作用,制定公正性與嚴(yán)格化標(biāo)準(zhǔn),先后出臺(tái)評(píng)估政策性文件,從而縱向到底與橫向到邊的脫貧攻堅(jiān)體系正暫露頭腳。做出嚴(yán)格的考核評(píng)估部署安排,專注解決搭車考核、層層考核、多頭考核等問(wèn)題,不斷提升脫貧攻堅(jiān)的成色與質(zhì)量,為脫貧取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展提供保障。

“行百里者半九十”,隨著一項(xiàng)項(xiàng)扶貧工作在深度貧困區(qū)域不斷深入,河入峽谷風(fēng)過(guò)隘口,脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入“過(guò)險(xiǎn)灘啃硬骨”時(shí)期。因此必須堅(jiān)定脫貧考核為民的初心,繼續(xù)改進(jìn)完善考核機(jī)制,堅(jiān)持最嚴(yán)考核不動(dòng)搖,助力新時(shí)代扶貧考核向精準(zhǔn)聚焦發(fā)力。

(作者系成都市青白江區(qū)大彎中學(xué)教師)


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