脫貧攻堅的成果或許是促進角色歸位,這只是個人大膽的論斷,僅供拋磚引玉。
萬事萬物存在必有它的價值。各級黨委、政府甚至企業的存在有其必然性,亦即它有存在的價值。我們知道很多關于黨委政府企業存在的價值。但是有沒有嘗試過做一些反問?比如存在的價值是造不完的資料嗎?它存在的價值是把一些自己都不能確定的數據向上報送嗎?它存在的價值是養活一堆成天對著電腦吹著空調逛淘寶、玩游戲的人嗎?還是對著一群做著自己都不知道為何要做的工作的人熟視無睹?
讓我們來看一組情況描述:
作風是黨的形象和生命,作風建設攸關脫貧攻堅成敗。當前脫貧攻堅頂層設計基層完成,體制機制基本建立,政策舉措基本出臺,關鍵是要抓好落實。但一段時間以來,扶貧領導存在的“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、工作作風不扎實,形式主義、官僚主義問題突出,資金管理使用不規范,以及扶貧領域腐敗等問題,嚴重影響脫貧攻堅工作落實,嚴重侵害貧困群眾利益,嚴重損害黨和政府的形象。
在這里,“四個意識”不強、責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規范、工作作風不扎實、監督考核從嚴要求不夠等問題里各種問題被逐一羅列。
綜合到一點,我們能讀出什么?
臃腫的機構大家都在嚷著缺人;大家都不認為單位是自己,沒了信仰,只有一個認定,單位只是一個謀生的手段,這個平臺還不賴;誰也不用思考工作,誰也不用對事情負責,遇到問題一推到底;監督人員也是人生父母養,遇到問題繞道走,因為那一些被監督的人手里還握著自己上職稱或向上走的“寶貴一票”……
但是,黨的干部是什么?黨的干部是黨的事業的中堅力量。
應該說通過前段時間的扶貧工作在一定程度上解決了很多職工的政治意識和大局意識上的問題,也在沉下去的工作中強化了核心意識和看齊意識。
眾所周知,扶貧工作,幾乎讓所有干部產生了激烈的思想沖突,我們看到群眾身上存在的問題,看到了兄弟單位工作開展中的問題,看到了部分職工工作的問題,也有人開始反思自己工作中存在的問題。
反思一:我們為什么如此繁忙而又如此雜亂?
應該說工作沒什么繁復得無法擔負,為什么我們費了九牛二虎之力卻還感覺體力精神雙重透支?工作一件件理著走,有壓力是正常的,也不至于亂了章法。早會晚會,做不完的資料事情。大家體會最深的是,資料太多,如同大山壓得人喘不過氣來,但是,是誰給了我們這么多資料的任務?表還是那個表,反復改變格式報來報去,交給誰看呢?意義是什么?不下深水的工作,抓不住重點。一線的干部就期待專業科學化的要求,不怕工作任務重,但是不能重復做毫無價值的復制工作。往往如果有人要求報一個資料,下面所有干部、單位、鄉鎮疊加起來就是一式三份甚至四份,全縣多少個貧困戶非貧困戶又得打印復印多少?一個小縣如此,那么大縣大區呢?
所以,不得不說真的得解決職工思想素質的問題了。一代一代職工理想信念不能弱化,毫無價值觀,毫無信仰,毫無社會責任感,人人覺得在“他鄉”,置身事外,那誰來維護單位形象和運轉?誰來維護自己的國家形象和運轉?
反思二:扶貧是要干什么的問題引導我們換位思考,知道群眾希望我們做什么,也引導我們思考社會需要單位做什么。
我們有我們的職責,這是一定的,但是,我們天天在那里忙得不可開交,卻根本不知道有些忙是瞎忙,既無社會價值,也不是群眾需要。
扶貧是要干什么?說到這個問題,大家想到的是扶貧“五個一批”不是說明白了嗎? (一)扶持生產和就業發展一批。(二)移民搬遷安置一批。(三)低保政策兜底一批。(四)醫療救助扶持一批。(五)災后重建幫扶一批。政策不是每個群眾必須享受,宣傳到了,最大限度地讓他享受到,且愿意承擔義務就享受權利。不能造成部分群眾看到國家扶貧的大形勢,覺得干部不幫助自己就脫不了手,以“自己是黨中央最牽掛的人”自居,以“享受國務院津貼”為榮,顛倒社會三觀,錯誤引導社會主流思想。
同時,老百姓房屋質量有問題誰來評估?老百姓發展產業,誰來指導?老百姓能夠享受的政策誰來宣傳?老百姓的環境整治需要誰來推進?老百姓的書屋建設誰來監督?老百姓的醫療報賬是否享受了政策誰來解讀?這些工作需要一一對號入座。
如果你作為專門從事一項工作的干部回答不了群眾的問題,解決不了群眾的問題,那被否認的不僅僅是該干部本人,還有他所在的單位。
反思三:重壓之下責任被踢皮球。
首先來看看,為了脫貧我們出臺的相關對干部的約束機制不可謂不少。像“五個嚴禁”“五個一律”就像時時戴在頭上的緊箍咒,無一例外,包括縣級部門、鄉鎮、領導干部、幫扶干部、農技員、第一書記、村主要負責人等。
為了脫貧我們的干部付出也真心不少,白天下村解決實際問題,晚上和早晨抓緊時間開會或者做自己和業務工作。重壓之下,人人都怕挨板子,所以,大家為自保就將責任當作皮球。鄉鎮認為責任在幫扶部門和幫扶干部身上,而幫扶部門和幫扶干部認為責任在鄉鎮身上。造成人浮于世的場面。
因此,形勢不容樂觀。制度管人真的得動真格的了。一個單位職責就那么多,得明確到干部身上。別一評先進大家都爭先恐后,一說負責做事就鴉雀無聲。在黨委或者政府部門的干部都會講,每個單位都有那么一兩個“清閑”的干部,工資一分不會少,做事情幾乎不會,有的即使會也不愿意做,結果“清閑”了一輩子,無風無浪,讓多干事的干部看著就難受,如果因為做了很多事,出一個紕漏被處理,與之一對比,心里更難平衡。所以,制度得明確下來,占一個位置就得謀一個位置的工作,是必須的,而且對應的,不這么做,就應該受到相應的處理。做與不做一個樣就會大大削減士氣。
嚴格考核評估,容錯糾錯,建立激勵機制也非常必要。無論是為榮譽而戰,或者是為年終獎,若與考核掛鉤,絕大多數還是會上心。
2017年10月18日,習近平同志在十九大報告中指出,堅決打贏脫貧攻堅戰。要動員全黨全國全社會力量,堅持精準扶貧、精準脫貧,堅持中央統籌省負總責市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負總責的責任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結合,深入實施東西部扶貧協作,重點攻克深度貧困地區脫貧任務,確保到二〇二〇年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
扶貧重在授之漁,重在扶志和和扶智,增強群眾自我發展的內生動力,促進各級黨委政府的職責職能歸位,履行好職責,該干嘛必須干嘛,沒有第二個選擇,既分工又合作,齊心協力真情推動。
(作者地址:綿陽市北川縣永昌鎮)
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