一個喜人成果:2017年,在國家發改委、國務院扶貧辦2016年全國易地搬遷扶貧考核評價中,貴州省綜合評價考核名列第一。一個亮眼數據:2017年,全省53萬搬遷群眾遷入新居。(貴州日報 4月6日)
“人挪活,樹挪死。”精準扶貧是指針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況,運用科學有效程序對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。搬遷扶貧是精準扶貧、精準脫貧的一條重要路徑。往哪里搬?如何搬?搬后的生產生活怎么安排?搬后的耕地如何處置?搬到新村后如何融入新村?等一系列隨之而來的問題,都是易地搬遷中所必須妥善解決。以“六個堅持”貫穿始終,牢牢把握“搬遷是手段,脫貧是目的”的根本要求,用“繡花”功夫做深做細易地搬遷扶貧工作。貴州易地搬遷扶貧走出新路,無疑是以易地搬遷之“藥”治“貧”癥的范本。
問題是時代的聲音,打贏脫貧攻堅戰關鍵就是正視問題、解決問題。理解“精準扶貧”的要義,就是要“對癥下藥,藥到病除”。得對象要精準、項目安排要精準、資金使用要精準、措施到位要精準、因村派人要精準、脫貧成效要精準。事實上,就致貧的原因:即因病、因殘、因學、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力、缺資金、交通條件落后等而論,主觀原因不容忽視,可客觀原因“一方水土養活不了一方人”更是脫貧攻堅的難中之難。搬遷或許不能一時間脫貧致富,但不搬遷可能連脫貧致富的可能性都沒有。很顯然,只要方法、措施得當,積小勝為大勝,決勝同步小康勝利就會在望。
開對“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。打贏這場脫貧攻堅戰,制約因素有很多,可歸結起來,必須調動各方面積極性、形成強大合力;直面問題,解決問題,堅持問題導向,找準問題、聚焦問題,實施精準扶貧、精準脫貧,是打贏這場硬仗的良好基礎。堅持省級統貸統還;堅持以自然村寨整體搬遷為主;堅持城鎮化集中安置;堅持以縣為單位集中建設;堅持讓貧困戶不因搬遷而負債;堅持以產定搬、以崗定搬等,切實保障貧困戶利益,讓他們的利益最大化,能夠搬得來,穩得住,有發展,有奔頭。不忘初心,方得始終。釋放“搬”的潛力,激發“搬”的活力,做足“搬”的文章,就能撬動跨越發展的支點。
授人以魚不如授人以漁。易地搬遷只是“輸血”過程中的一小步,還需要大力“造血”。為確保每戶搬遷戶至少就業1人以上,省級相關部門局聯合下發《關于進一步加強易地扶貧搬遷勞動力就業創業幫扶工作的通知》,要求將易地扶貧搬遷貧困勞動力就業創業工作作為就業扶貧工作的重中之重。“輸血”與“造血”并重、堅持扶貧與扶志并舉,方能為貧困人口和貧困村打牢發展基礎。“黨中央的政策好不好,要看鄉親們是笑還是哭。”搬遷群眾政策滿意度為99.84%,配套基礎設施及公共服務滿意度為99.37%,住房滿意度為99.84%,就業脫貧措施滿意度為98.95%就是很好的例證。
用非常之力竟非常之功。黨的十八大以來,黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,全國上下齊動員,打響了一場深具歷史意義和世界影響的脫貧攻堅戰。小康不小康,關鍵看老鄉。沒有貧困地區的小康,沒有貧困人口的脫貧,就沒有全面建成小康社會。再看易地搬遷之舉,相信只要做到“挪窮窩”與“換窮業”并舉、安居與樂業并重、搬遷與脫貧同步,定能搬出希望,拔掉窮“根”。
(作者單位:四川北川縣組織部)
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