一個(gè)喜人成果:2017年,在國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院扶貧辦2016年全國(guó)易地搬遷扶貧考核評(píng)價(jià)中,貴州省綜合評(píng)價(jià)考核名列第一。一個(gè)亮眼數(shù)據(jù):2017年,全省53萬(wàn)搬遷群眾遷入新居。(貴州日?qǐng)?bào) 4月6日)
“人挪活,樹(shù)挪死?!本珳?zhǔn)扶貧是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況,運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。搬遷扶貧是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的一條重要路徑。往哪里搬?如何搬?搬后的生產(chǎn)生活怎么安排?搬后的耕地如何處置?搬到新村后如何融入新村?等一系列隨之而來(lái)的問(wèn)題,都是易地搬遷中所必須妥善解決。以“六個(gè)堅(jiān)持”貫穿始終,牢牢把握“搬遷是手段,脫貧是目的”的根本要求,用“繡花”功夫做深做細(xì)易地搬遷扶貧工作。貴州易地搬遷扶貧走出新路,無(wú)疑是以易地搬遷之“藥”治“貧”癥的范本。
問(wèn)題是時(shí)代的聲音,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵就是正視問(wèn)題、解決問(wèn)題。理解“精準(zhǔn)扶貧”的要義,就是要“對(duì)癥下藥,藥到病除”。得對(duì)象要精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排要精準(zhǔn)、資金使用要精準(zhǔn)、措施到位要精準(zhǔn)、因村派人要精準(zhǔn)、脫貧成效要精準(zhǔn)。事實(shí)上,就致貧的原因:即因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金、交通條件落后等而論,主觀原因不容忽視,可客觀原因“一方水土養(yǎng)活不了一方人”更是脫貧攻堅(jiān)的難中之難。搬遷或許不能一時(shí)間脫貧致富,但不搬遷可能連脫貧致富的可能性都沒(méi)有。很顯然,只要方法、措施得當(dāng),積小勝為大勝,決勝同步小康勝利就會(huì)在望。
開(kāi)對(duì)“藥方子”,才能拔掉“窮根子”。打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),制約因素有很多,可歸結(jié)起來(lái),必須調(diào)動(dòng)各方面積極性、形成強(qiáng)大合力;直面問(wèn)題,解決問(wèn)題,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,找準(zhǔn)問(wèn)題、聚焦問(wèn)題,實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,是打贏這場(chǎng)硬仗的良好基礎(chǔ)。堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)貸統(tǒng)還;堅(jiān)持以自然村寨整體搬遷為主;堅(jiān)持城鎮(zhèn)化集中安置;堅(jiān)持以縣為單位集中建設(shè);堅(jiān)持讓貧困戶不因搬遷而負(fù)債;堅(jiān)持以產(chǎn)定搬、以崗定搬等,切實(shí)保障貧困戶利益,讓他們的利益最大化,能夠搬得來(lái),穩(wěn)得住,有發(fā)展,有奔頭。不忘初心,方得始終。釋放“搬”的潛力,激發(fā)“搬”的活力,做足“搬”的文章,就能撬動(dòng)跨越發(fā)展的支點(diǎn)。
授人以魚(yú)不如授人以漁。易地搬遷只是“輸血”過(guò)程中的一小步,還需要大力“造血”。為確保每戶搬遷戶至少就業(yè)1人以上,省級(jí)相關(guān)部門(mén)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)易地扶貧搬遷勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶工作的通知》,要求將易地扶貧搬遷貧困勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為就業(yè)扶貧工作的重中之重。“輸血”與“造血”并重、堅(jiān)持扶貧與扶志并舉,方能為貧困人口和貧困村打牢發(fā)展基礎(chǔ)。“黨中央的政策好不好,要看鄉(xiāng)親們是笑還是哭。”搬遷群眾政策滿意度為99.84%,配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)滿意度為99.37%,住房滿意度為99.84%,就業(yè)脫貧措施滿意度為98.95%就是很好的例證。
用非常之力竟非常之功。黨的十八大以來(lái),黨中央把貧困人口脫貧作為全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo),全國(guó)上下齊動(dòng)員,打響了一場(chǎng)深具歷史意義和世界影響的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。沒(méi)有貧困地區(qū)的小康,沒(méi)有貧困人口的脫貧,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。再看易地搬遷之舉,相信只要做到“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉、安居與樂(lè)業(yè)并重、搬遷與脫貧同步,定能搬出希望,拔掉窮“根”。
(作者單位:四川北川縣組織部)
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