靠兩人手拉手才能環抱住的銀杏古樹,6株一字排開,挺立在縣委、縣政府大樓坪前;與大樓正門相對,空曠的廣場上,8根圖騰石柱屹立于中央,沿著中軸線依次分列成弧線狀。廣場四周,高樓林立……很難想象,這幅圖景是尚未脫貧摘帽的國家級貧困縣花4800萬元修建的廣場。而另一個方面,仍有村民靠煤油燈照明。(新華網,8月5日)
從貧困縣建豪華辦公樓占地超8個美國白宮,到上千萬畫“兩只鳥”;從貧困縣修建“長安街”,到4800萬元修廣場……近些年,一些貧困縣因為“闊面子”見諸報端,早已是新聞中舊聞。然,一邊是如火如荼的嚴厲整治,而另一邊卻仍有“敢冒天下之大不韙”,勞民傷財,搞“面子工程”、“形象工程”者。正如文中所舉事例,國家級貧困縣4800萬元修廣場,仍有村民靠煤油燈照明。著實有“上半身傳晚禮服,腳上穿草鞋”不倫不類之感。筆者以為,如此“驢糞蛋兒”式的“形象工程”在給誰臉上貼金。
事實上,早在2015年中組部、扶貧辦就印發了《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》,對貧困縣考核辦法、內容和結果運用等做出明確要求,引導貧困縣把工作重點放到扶貧開發上來。同時,還印發了《關于建立貧困縣約束機制的通知》,明確貧困縣必須作為、提倡作為和禁止作為的事項,對貧困縣的行為做出限制,確保貧困縣把更多資源投入扶貧開發。要求:不準搞華而不實的標志性建筑、形象工程、景觀景點,興建樓堂館所、搞各種奢華鋪張的慶典、會展等活動。那么,是誰又置規章要求于不顧?
上有所好,下必甚焉。貧困縣的“闊面子”,說到底還是政績觀扭曲,重表輕里、重硬輕軟、重物輕人所致。“無利不起早。”現實中,不乏存在把想到的說成已做的,把已做的說成“高大上”,報喜不報憂,既露了臉又得了彩;有的為迎接上級檢查,做表面文章,搞“盆景”,弄“遮羞布”,以達到“看上去很美”之效果,弄虛作假,搞“形象工程”,既出了“政績”又升了官;或是在一拆一建中謀得商機,找到利益的鏈條。于是乎,圖出名、重虛榮,不惜勞民,把形式主義搞得有模有樣;圖政績、重升遷,不怕傷財,把形式主義弄得大模大樣,給自己臉上貼金者。
一個地方搞建設和發展本無可厚非,但建設與發展的目的,本來是更好地滿足人不斷增長的物質與文化需求,需要具有“沒有金剛鉆別攬瓷器活”雅量和內涵。花4800萬元修建的廣場,顯然不是著力修“內功”,不是在于實實在在改進群眾文化生活的品質,而看重的是留下印刻“一己功績”的標志性“實物”。如數據顯示,該縣盲目舉債,致使2015年至2017年綜合債務率分別為274%、285.74%、336%,逐年攀升;2008年以來,該縣修建廣場公園11個、市政道路項目26個,違規修建辦公樓10棟,幾乎一半的錢都用在大搞城市開發和城市建設。籍此可見,對這種“官”要面子“民”受罪者,應當予以嚴懲。
最后,回到問題的原點,如此浪費公帑,這般明目張膽,給了誰以警醒?如此貪大求洋、好大喜功,如此虛假虛弱、虛浮虛榮,如此長官意志、官僚主義,如此民生被長期忽視監督去哪兒了?或許不光是人出了問題,更得考量制度是否出了問題,監督是否出了問題。假以早早切斷始作俑者的利益和實惠,這種往臉上“貼金”的事例就會失去內在驅動力,也就沒有誰再干這種蠢事!
(作者單位:四川北川縣組織部)
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