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《土壤污染防治法》筑牢美麗中國發展之基

[ 作者:魚予  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2018-09-03 錄入:吳玲香 ]

十三屆全國人大常委會第五次會議31日表決通過了《中華人民共和國土壤污染防治法》。這是我國首次制定專門的法律來規范防治土壤污染,法律將于2019年1月1日起施行。(新華網,9月1日)

民以食為天,食以安為先。土壤是人們賴以生存的“生命線”,是任何一個地方乃至國家最重要的自然資源之一。土壤安全,不僅與公眾健康息息相關,更是嚴重威脅公眾的健康,影響社會穩定,不利于地方經濟的可持續發展。從《土壤污染防治行動計劃》的“土十條”,到《中華人民共和國土壤污染防治法》,構建土壤環境預防、治理體系,順應人民對良好生態環境熱切期盼,無疑是牢固樹立和落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,推進環境治理體系和治理能力現代化的重要手段。

一段時間以來,由于我國經濟發展方式總體粗放,產業結構和布局仍不盡合理,污染物排放總量較高,環境質量受到很大影響。據相關資料顯示,長江三角洲、珠江三角洲、東北老工業基地等部分區域土壤污染問題較為突出,西南、中南地區土壤重金屬超標范圍較大;鎘、汞、砷、鉛4種無機污染物含量分布呈現從西北到東南、從東北到西南方向逐漸升高的態勢。誠然,有關部門和所屬地方也進行了積極探索,土壤污染防治工作取得一定成效。但,并沒有達到理想中的狀態。依法保護土壤環境,是保障人民群眾“吃得放心、住得安心”的民生工程。土壤污染防治法可謂正當其時。

徒法不足以自行,當然,話又說回來,再好的法律法規需要落實二字。就如同早前有這樣一個事例,某地在污染地上建起了經適房小區,當監督接到舉報后,管理卻如是說道:“你們來晚了!房子都建起來了,難道能推倒?”誠然,不能推到,誰也不愿意來擔此責,這實則就是土地“污染史”沒有公開所致。可問題是,作為有利鏈接的地方政府,作為希望賺取更大利益的開發商,誰又愿意“搬起石頭自己腳”?而土壤污染防治法就明確了土壤污染防治應當堅持預防為主、保護優先、分類管理、風險管控、污染擔責、公眾參與的原則。規避“睜一只眼閉一只眼”可能。

土壤孕育萬物,是中華民族世世代代賴以生存和發展的基礎。土壤污染防治法的出臺實施,是貫徹落實黨中央有關土壤污染防治的決策部署,也有助于完善中國特色法律體系。有鑒于此,不妨將土壤污染防治法與生態文明考核體系相結合,切實轉變地方發展GDP至上的發展理念;理順土壤污染防治管理體制,建立土壤污染防治統一協調機制,建立流域排放總量控制制度和土壤環境損害的賠償、補償制度,實現多部門監測網絡,實現土壤調查數據信息共享;加大懲處力度,從思想根源上解決土壤污染問題。從而捍衛我們的每一寸土地。

生態環境沒有替代品,用之不覺,失之難存。土壤污染治理周期長、成本高、見效慢,這得充分認識土壤污染防治工作的緊迫性、長期性、艱巨性、復雜性。假以土壤問題持續惡化,其危害性不言而喻。而土壤污染防治法無疑是雪中送炭,是土壤防治中亟需的“重碼”。相信,各地各部門只要認真貫徹落實土壤污染防治法,就能為筑牢美麗中國發展之基助力。

(作者單位:北川縣委組織部)


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