近年來，人類活動導致的嚴重環境損害事件頻頻發生，亟需建立重在強調環境自身功能價值的生態環境損害賠償制度。因此，黨的十八屆三中全會明確提出：“建設生態文明，必須建立系統完整的生態文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度……”2015年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革試點方案》，在吉林、山東、江蘇、湖南、重慶、貴州、云南7個省（市）開展生態環境損害賠償制度改革試點工作。2017年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《生態環境損害賠償制度改革方案》，提出從2018年1月1日起，在全國試行生態環境損害賠償制度。
眾所周知，環境損害案件涉事復雜，處理起來難度較大，單純采用訴訟途徑，容易形成“持久戰”，耽誤環境修復進程。因此，《生態環境損害賠償制度改革方案》的重要內容之一即為“開展賠償磋商”，通過建立生態環境損害賠償磋商制度，可以讓賠償權利人和義務人在單一的訴訟途徑之外，于司法機關介入之前自愿選擇啟動協商機制，有利于以合作的方式化解爭議、達成一致并有效履行，從而節省國家司法資源并更好、更快地實現生態環境損害賠償的目標，進而保障人們的生態權益。
“生態興則文明興，生態衰則文明衰。”良好的生態環境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉，更是建設美麗中國最基礎的目標。面對嚴峻的生態環境現況，國家開始以制度化方式系統規范生態環境損害并積極推動改革試點。《改革方案》明確提出，到2020年，力爭在全國范圍內初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。
小智治事,大智治制。美麗中國建設需要依靠制度建設和多方共同參與，黨的十九大已經提出了清晰的時間表、明確的路線圖、扎實的任務單，按下了生態文明建設的“快進鍵”。筆者相信，如果全社會都能共同攜手行動起來，加快推進生態文明建設，那么天藍地綠、山清水秀的美麗中國就會很快出現在我們眼前。
（作者單位：四川省三臺縣觀橋鎮人民政府）
(掃一掃，更多精彩內容！)
