“鐵打的城市,流水的農(nóng)民工”,面對城市不斷高漲的生活成本,想留城市定居成了大多數(shù)新生代農(nóng)民工的共同愿望。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:受訪農(nóng)民工有城市定居意愿的占89.4%,其中非常想定居的占40.4%,想定居看情況的占49.0%。 “一旦踏入城市的大門,就不愿再返鄉(xiāng)。”這是9成受訪的新生代農(nóng)民工的共同選擇。(11月22日《工人日報》)
在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,國家提倡和支持農(nóng)民工快速融入城市,近九成的新生代農(nóng)民工很希望自己能早日加入城市居民的行列,然而,農(nóng)民工真正融入城市卻又是非常困難的,這就產(chǎn)生了美好愿望與殘酷現(xiàn)實的巨大矛盾。那么,怎樣才能解決這個矛盾呢?
首先,自己的才能和貢獻(xiàn)是融入城市最硬的底牌。近年來,不少農(nóng)民工幸運(yùn)地成為城市居民,絕大多數(shù)是靠自身的拚搏。當(dāng)前,不少城市按落戶積分政策有計劃地吸收農(nóng)民工落戶。這積分主要是由工作年限、貢獻(xiàn)和技術(shù)能力等組成。為此,農(nóng)民工要盡快邁過初到城市的自卑和彷徨關(guān),給自己定好位,規(guī)劃好未來,刻苦學(xué)習(xí),掌握技術(shù),大膽沖擊高端人才,實現(xiàn)自身的人生價值,爭取在城市落戶積分上取得優(yōu)勢。
其次,農(nóng)民工融入城市需要社區(qū)力量的努力。民政部早在2012年1月發(fā)布的“關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū)的意見”中提出,促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社區(qū),就應(yīng)公平對待、一視同仁。城市管理部門應(yīng)該致力于建設(shè)具有共同體意識的社區(qū),充分發(fā)揮社區(qū)“自我管理”的能力,放手讓社區(qū)住戶主動參與社區(qū)管理、社區(qū)發(fā)展規(guī)劃等公共事務(wù)和公益活動。在這個過程中,農(nóng)民工要盡量提升自身素質(zhì),政府則要制定平等政策為農(nóng)民工掃除融入的障礙。另外,社區(qū)還應(yīng)以專業(yè)化和綜合化,積極為農(nóng)民工提供公共服務(wù),切實解決農(nóng)民工的實際困難,努力將社區(qū)建設(shè)成和諧社區(qū),促進(jìn)農(nóng)民工融入城市社會。
最后,農(nóng)民工融入城市需要一個循序漸進(jìn)的過程,要允許在一定時期內(nèi)存在保障水平上與市民存在差異,然后逐步提高,最終實現(xiàn)完全市民化的目標(biāo)。為此,一方面,要提升農(nóng)民工在勞動力市場中的機(jī)會和待遇,讓他們從“貧民階層”邁入“小康階層”;另一方面,要消除農(nóng)民工城市融入的制度壁壘和人為藩籬,讓他們安家落戶少一些障礙。為此,我國政府需要逐步推進(jìn)城鄉(xiāng)二元體制改革,破除阻礙農(nóng)民工城市化的枷鎖,并且通過開展技能培訓(xùn)的方式,關(guān)注新生代農(nóng)民工的教育水平、技能水平的提高,使他們成為城市發(fā)展源源不竭的動力。讓新生代農(nóng)民工這個群體無后顧之憂,健康發(fā)展,成為真正的城市居民。
作者簡介:林日新:系湖南省武岡市灣頭鎮(zhèn)人,中學(xué)高級語文教師。
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