農村里面有很多很漂亮的房子，常年沒人住，有的房子邊上害停著車，常年也沒人開，農村里面也有大量的撂荒地，之所以出現這樣的情況，要從國家這種城鄉分割的體制說起。
隨著經濟的發展，城市和一部分沿海地區發展得更快，有更多的就業機會，就吸引了大量的農村人口，特別是年輕人，差不多三億農民工，這些人常年在外，他們（從農村）出去了以后，家里的房子就沒人住了，甚至前兩年還出現一種現象，小偷在里面住了好多年，沒人知道。我們的工作地和戶籍所在地是分開的，導致了很多問題，比如留守問題，老人、孩子不能跟著進城。農民辛辛苦苦，在城里面打工，賺錢確實比在農村高得多，很多人因為租不起好房子只能住地下室，甚至住在工棚里，可能好多年累積起來回去以后第一任務就是蓋更好的房子，房子蓋了又不住，花的這些錢就沒有體現價值，還有一個負面的問題，這些年城里面的房子價格不斷上漲，資產會不斷升值，從資產上來說，農民工變得越來越有錢，但是最后把好不容易賺的錢拿到農村里去蓋房子，沒有升值空間，沒有市場，就賣不出去，最后到了鄉村振興階段，很多人還會繼續進城，這樣一來，農村這么多房子根本沒有價值。
另外一個是，地沒人種，平原地區土地條件比較好，容易規模經營，所以撂荒的比較少，但是山區丘陵地區，地塊比較分散，家里可能沒有人了，或者只有老年人了，因此有的可以種一點，有的就種不了了，所以要解決這樣的問題，顯然就需要打破這種城鄉分割的體制，需要讓現在已經外出打工的人能穩定下來，所以現在各個地方，特別是中小城市，我們開始放開城市戶口，鼓勵農民進城，農民進了城以后，即使變成城市居民，承包地和承包權還是自己的，農民可以流轉給別人。所以現在為什么搞土地三權改革，把所有權、承包權和經營權分開。宅基地的政策也很清楚，現在是可以繼承的。比如，孩子出去上大學了，在城里面工作了，這樣還是可以繼承宅基地。
進城還有一個問題是，就是城市需要解決農民進城的住房問題，現在商品住房可能太貴，我們需要一些新政策，建一些長租的或以農民工為對象能買得起的房子。這樣農民進城以后，可以享受城市的社會保障。還有子女上學的問題需要解決。以往農民工的孩子在城里面是不能在城市學校上學的，有些地方就專門建了農民工學校，中央的要求農村的孩子要和城里的孩子一樣上學，當然，今后如果城鎮化了，農民都轉成了城市居民之后，就不存在這個上學問題，同樣的，醫療保障、養老保障、子女教育都享受城里的政策。因此，解決農村這些怪象，就需要打破城鄉分割的體制，走城鄉一體化發展道路。
（作者系中國人民大學農業與農村發展學院教授，三農專家，中國鄉村發現網轉自：今日頭條 《貴在直言》系列節目）
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