近日，兩則強(qiáng)拆的消息引發(fā)社會(huì)關(guān)注。一則是河南省鄭州市鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科、太平間遭到不明身份人員強(qiáng)拆，造成近數(shù)百萬(wàn)元設(shè)備被損壞，醫(yī)院3名人員受傷，天平間被推毀，數(shù)具遺體被埋。另外一則是，江西省南昌市西湖區(qū)三眼井二期棚戶(hù)區(qū)改造一周之內(nèi)出現(xiàn)兩起強(qiáng)拆事件，投訴人均反映在沒(méi)有接到任何拆遷通知和正式文件的情況下，房子就被拆除，然而卻不知道房子究竟是被誰(shuí)拆的。
強(qiáng)拆雖不鮮見(jiàn)，但強(qiáng)拆正在運(yùn)轉(zhuǎn)中的醫(yī)院卻并不多見(jiàn)。正是由于公立醫(yī)院被強(qiáng)拆具有強(qiáng)烈吸睛效應(yīng)，在事發(fā)3天后，當(dāng)?shù)匦侣勣k針對(duì)此事做出情況說(shuō)明，認(rèn)定惠濟(jì)區(qū)征收辦在對(duì)鄭大四附院下達(dá)拆遷通知無(wú)結(jié)果的情況下，沒(méi)有嚴(yán)格履行應(yīng)有的法律程序，屬于違法拆除，參與強(qiáng)拆的鉤機(jī)司機(jī)和征收辦相關(guān)人員已被控制處理。針對(duì)南昌兩起強(qiáng)拆事件，當(dāng)?shù)夭疬w指揮部一位負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱(chēng)，可能機(jī)器在拆除的時(shí)候不小心碰倒了兩家的房子。
面對(duì)在拆遷范圍內(nèi)的公立醫(yī)院，不履行相關(guān)法律程序，強(qiáng)拆；面對(duì)不在拆遷范圍內(nèi)的民房，不履行相關(guān)法律程序，強(qiáng)拆。不同的主體，不同的性質(zhì)，同樣的邏輯，同樣的命運(yùn)。公立醫(yī)院被強(qiáng)拆，盡管加劇人們“還有什么不能拆”的惶惶然，但好歹事后有個(gè)比較明確及時(shí)的回應(yīng)。然而，對(duì)于“不小心碰到兩家房子”這樣的回應(yīng)，好像除了“呵呵”，再也無(wú)法表達(dá)對(duì)這種回應(yīng)態(tài)度的鄙夷。違法強(qiáng)拆的戾氣不僅是對(duì)公私財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯，更會(huì)埋下社會(huì)治理的矛盾和隱患。這種風(fēng)氣絕不能長(zhǎng)。
在城市拆遷的轟轟鉤機(jī)前，建筑并無(wú)公私之分，不管強(qiáng)拆的邏輯是什么，“姓公姓私”都應(yīng)得到法律同等的保護(hù)。盡管兩起拆遷情況各異，但是不嚴(yán)格履行相關(guān)法律程序卻如出一轍。有人說(shuō)，大白天強(qiáng)拆公立醫(yī)院，還有底線嗎？其實(shí)，在少數(shù)主導(dǎo)和實(shí)施強(qiáng)拆的人概念中，早就習(xí)慣了一再打破社會(huì)的底線。在他們的邏輯和信仰中，沒(méi)有對(duì)法律和權(quán)利的尊重，而只有對(duì)經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的追求。
盡管強(qiáng)拆要承受違法的輿論指責(zé)和相應(yīng)的法律責(zé)任，為什么還屢屢發(fā)生？是他們昏了頭了不懂法，還是利益驅(qū)動(dòng)已經(jīng)給足了他們踐踏法律的勇氣和動(dòng)力。馬克思說(shuō)過(guò)，“有50%的利潤(rùn)，資本就會(huì)鋌而走險(xiǎn)；為了100%的利潤(rùn)，資本就敢踐踏人間一切法律；有300%以上的利潤(rùn)，資本敢犯任何罪行。”法治是拆遷不能突破的底線，但是，強(qiáng)行突破底線的行為卻一再上演。對(duì)于沖在違法強(qiáng)拆前線的個(gè)別人，恐怕也不會(huì)把法律的底線放在心上。
堅(jiān)持依法拆遷，嚴(yán)禁暴力拆遷，這是政策和法律的要求，也是百姓的期盼。近些年，無(wú)論是城市拆遷的規(guī)范化程度、對(duì)公私財(cái)物的保護(hù)力度，還是拆遷相關(guān)的法律制度建設(shè)，都有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但遺憾的是，并不是所有地方的拆遷部門(mén)，都有這樣的法治意識(shí)，都能秉持依法拆遷的理念。各地違法強(qiáng)拆事件仍屢有出現(xiàn)，最根本的原因是在城市發(fā)展的巨大利潤(rùn)空間前，法律的約束力和違法的成本太低。在城市的拆遷和發(fā)展過(guò)程中，盡管有很多法律政策約束拆遷行為，但總有少數(shù)害群之馬不把法治當(dāng)回事，肆意踐踏法治的底線。對(duì)沒(méi)有法律底線意識(shí)、縱容支持暴力拆遷的個(gè)別人，就應(yīng)該用法律和經(jīng)濟(jì)的行動(dòng)讓他們明白，法治底線不可逾越。在違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)的大背景下還心存僥幸絕非明智。對(duì)于沖在一線的強(qiáng)拆人員，除了追究相應(yīng)法律責(zé)任外，是否也可以考慮追回違法民事所得。不僅要把賬算清楚，而且要通過(guò)法律和行政的手段落實(shí)好，要加強(qiáng)拆遷過(guò)程中的普法宣傳和執(zhí)法力度，用法治約束強(qiáng)拆行為，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)權(quán)。
我們正處于人類(lèi)歷史上前所未有的城市化洪流中，暴力強(qiáng)拆不是從今天開(kāi)始的，也不會(huì)就此畫(huà)上休止符。人們來(lái)到城市，是為了更美好的生活，違法強(qiáng)拆是發(fā)展陣痛，但是我們卻不能聽(tīng)之任之，必須積極作為。違法強(qiáng)拆行為只要存在，相應(yīng)的法治建設(shè)和制度建設(shè)就必須盡快跟上。所謂魔高一尺道高一丈，只有加快拆遷相關(guān)的法律制度建設(shè)，完善相應(yīng)執(zhí)法過(guò)程，給沒(méi)有底線意識(shí)的個(gè)別人明確底線、算清賬，才能一步步消除暴力拆遷的生存土壤，讓法治成為守護(hù)權(quán)利不可逾越的底線。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2016年01月13日03版）
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