土地流轉(zhuǎn)是近年來黨和國家確定的發(fā)展新型農(nóng)業(yè)的重要舉措。意在通過推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序進(jìn)行，真正激發(fā)農(nóng)民搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化的經(jīng)營模模式。
然而，有些地方卻事與愿違，在土地流轉(zhuǎn)后2、3年后便出現(xiàn)了違約，工商資本撤出不再繼續(xù)“承包”，留下一片爛攤子等待農(nóng)民去整理、恢復(fù)。
筆者的故鄉(xiāng)地處華北平原，土地不敢稱肥沃，也自是不差。早在兩年前，筆者所在的老家就進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)。而如今這里的農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的感情經(jīng)歷了“懷疑——喜歡——害怕”三個(gè)階段，而背后的原因卻是錯(cuò)綜復(fù)雜。
以下，僅是以筆者親身經(jīng)歷的幾個(gè)村莊為例來講述當(dāng)?shù)牡赝恋亓鬓D(zhuǎn)情況。
蹊蹺的土地流轉(zhuǎn)
2013年底，筆者的老家，村委會通知明年（2014年）由農(nóng)業(yè)種植企業(yè)到本村進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)（當(dāng)?shù)厝怂追Q，承包地），面積僅一個(gè)村千畝左右，而該種植公司是由本縣一位企業(yè)家成立。承包費(fèi)用每畝地、每年按當(dāng)年1000斤小麥的價(jià)格算，約合人民幣1000元左右。因史無前例，農(nóng)民抱有懷疑的態(tài)度怕難以持續(xù)。有的村民說“別把土地給倒騰個(gè)亂七八糟，然后不再包了，那就太麻煩了”“盡量一次性給清，別一年一付，太麻煩”一時(shí)間村民們議論紛紛。
盡管如此，最后村民們都簽署了土地流轉(zhuǎn)合同，每年一付。第一年種植公司每畝地支付村民1000元。然而蹊蹺的是，該公司并沒有自己種，而是有轉(zhuǎn)手承包給個(gè)人，據(jù)多名知情人士稱該公司又以每畝地600元的價(jià)格轉(zhuǎn)租的。您看清楚了，從賬面上看這一倒手上述種植公司每畝地賠了400元，按1000畝地算的話，一共損失40萬元。
這怎么可能呢？的確是，生意人都聰明得緊，怎么能干賠本買賣呢，后來筆者多方打聽并查詢了好多資料，后來才發(fā)現(xiàn)其中的秘密。一言以蔽之，種植公司從當(dāng)?shù)卣种心玫搅吮姸嘌a(bǔ)償，表面上看一到手賠錢了，實(shí)際上加上暗地里的補(bǔ)貼，上述種植公司賺了不少錢。具體數(shù)額不詳。具體補(bǔ)貼內(nèi)容包括地下水補(bǔ)貼，以及當(dāng)?shù)卣贸龅膶ｍ?xiàng)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的資金。筆者斷言就這1000目的而言，每畝地的補(bǔ)貼絕對高于400元。
第一年村民迷迷糊糊的過來了，不用付出勞動(dòng)每畝地凈賺1000元，村民還感覺挺高興，需要說明的是，即使村民自己種地每畝地每年收入也就是1000元左右。
第一年實(shí)際以600元承包地并進(jìn)行種植的個(gè)人并沒有賺多少錢，感覺不劃算，第二年不再承包。2015年春節(jié)后，蓋付的承包費(fèi)一度推遲，村里曾一度傳出，土地不包了，自己種。后來上述公司在推遲支付村民承包費(fèi)后，自己雇傭村里的人種植非糧經(jīng)濟(jì)作物。
2015年結(jié)算時(shí)，僅種植收根本不夠支付承包地錢，也就是入不敷出。但是別忘了還有補(bǔ)貼啊！
但是2016年春節(jié)剛過，又傳出上述公司不再承包土地。直接原因是村里的干部虛報(bào)地畝數(shù)，套取承包費(fèi)用。這一舉措惹惱了種植公司，而且村里還不配合該公司進(jìn)行生產(chǎn)。而另一個(gè)原因是筆者自己查詢所得，上述多項(xiàng)補(bǔ)貼到2017年一部分會取消，一部分減半。這樣看來種植公司取得的補(bǔ)貼就會大幅度下降，在無法從土地取得利潤的同時(shí)，放棄承包土地是必然的選擇。
土地流轉(zhuǎn)導(dǎo)致當(dāng)?shù)貐^(qū)域性的工資降低？
截至2014年底，全國家庭承包耕地流轉(zhuǎn)面積4.03億畝，比2013年增長18.3％，流轉(zhuǎn)面積占家庭承包經(jīng)營耕地面積的30.4％。其解放出來的勞動(dòng)力自然不再少數(shù)，具體人數(shù)未有統(tǒng)計(jì)。
因?yàn)橥恋亓鬓D(zhuǎn)，解放出了一批勞動(dòng)力。據(jù)多位村民稱2013年底縣城同一家企業(yè)招工每天110元，難以招到人，而本村一下子解放出上百人的勞動(dòng)力，他們在2014年初去應(yīng)聘的時(shí)候，每天的工資降到80元，就這樣大家還搶著干。
這也出現(xiàn)了另一份問題，土地流轉(zhuǎn)后當(dāng)?shù)厥欠裼凶銐虻木蜆I(yè)崗位供農(nóng)民選擇。因?yàn)?015年經(jīng)濟(jì)形勢不好，該村許多村名背井離鄉(xiāng)外出打工，而年底回來卻并沒有帶回多少錢。
土地流轉(zhuǎn)將走向何方？
“誰最懂土地？誰最愛土地？誰能從土地上最大限度的開發(fā)價(jià)值？答案是一致的，那就是農(nóng)民”。
筆者從該村這兩年的土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一些問題，也提出一些自己的看法，一家之言，不作為權(quán)威。嘿嘿！
1、土地流轉(zhuǎn)后非糧化問題，筆者曾經(jīng)采訪過中國社科院農(nóng)業(yè)專家黨國英，黨國英告訴筆者市場會調(diào)這一現(xiàn)象，筆者也相信時(shí)間一長市場會調(diào)節(jié)的，但是土地流轉(zhuǎn)的工商資本并沒有那么長時(shí)間去等待。再次，糧食種植真的沒有多少利潤可言，即使是大機(jī)械化作業(yè)。為了追求更高的利潤多數(shù)人種植價(jià)值更高的經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)然并不排除例如東北地區(qū)流轉(zhuǎn)后以糧食種植為主的情況。
2、土地流轉(zhuǎn)真的不適合工商資本，各地政府應(yīng)盡快扭轉(zhuǎn)這一觀念。而不應(yīng)該只看重中大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)，盲目追求數(shù)量而忽略質(zhì)量。
3、如果不盡快調(diào)整，2年左右，也許會出現(xiàn)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)違約的情況，因?yàn)榈拇_無利可圖（或是利潤太薄）。加上2015年的糧價(jià)大幅度跌落，將加速土地流轉(zhuǎn)違約，甚至徹底摧毀土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營方式。
正如筆者家鄉(xiāng)的村民所言，僅種植糧食誰都不會流轉(zhuǎn)土地，因?yàn)槔麧櫟拇_太少了。當(dāng)前的土地流轉(zhuǎn)是否面臨非糧化種植和騙取補(bǔ)貼等難以抉擇的現(xiàn)象呢？
工商資本走了留下的不僅是村民重新分地的爛攤子，而且他們的心靈上也將遭受打擊，讓他們感到無助。
筆者離家時(shí)，就聽到不少村民發(fā)出無助的聲音“農(nóng)村的路在何方？”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：新浪微博
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
