陜西省“十三五”規(guī)劃提出，要實施“電子商務(wù)示范工程”，力爭到2020年全省電子商務(wù)交易額達(dá)到8000億元，年均增長25%以上。
為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，“電子商務(wù)示范工程”將在四大方面發(fā)力：一是集中建設(shè)好西安這個國家級電商示范城市，完善電子商務(wù)支撐體系，擴大電子商務(wù)應(yīng)用，努力建成具有國際影響力和區(qū)域輻射力的國家電子商務(wù)中心城市；二是穩(wěn)步建設(shè)一批省級電商示范園區(qū)，重點培育西咸新區(qū)空港新城、咸陽市、楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和寶雞市渭濱科技工業(yè)園等省級電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；三是擴大電商示范縣（區(qū)）建設(shè)規(guī)模，重點支持15個省級電子商務(wù)示范縣（市、區(qū)）發(fā)揮示范帶動作用；四是加快建設(shè)一批電商示范企業(yè)，在生產(chǎn)、流通、文化、出版、中介、物流、社區(qū)等領(lǐng)域確定一批省級電子商務(wù)示范企業(yè)。
“電子商務(wù)示范工程”的實施將帶動電商各大領(lǐng)域在“十三五”的全面繁榮，一是電子商務(wù)經(jīng)營主體將不斷壯大，在引導(dǎo)國內(nèi)外知名電子商務(wù)龍頭企業(yè)設(shè)立區(qū)域性總部、功能性中心的基礎(chǔ)上，帶動傳統(tǒng)企業(yè)電商轉(zhuǎn)型，青年電商創(chuàng)業(yè)，形成“大象起舞”與“螞蟻雄兵”的生動局面；二是讓跨境電商成為陜西“一帶一路”建設(shè)的新亮點，主要是建好西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)平臺，促進電子口岸報關(guān)報檢、支付結(jié)算、結(jié)匯退稅業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合互通及與電子商務(wù)交易平臺系統(tǒng)對接，擴大跨境貿(mào)易規(guī)模；三是電子商務(wù)入村工程更加深入人心，不斷完善農(nóng)村配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建涵蓋鎮(zhèn)村的電商服務(wù)站，建設(shè)一批“電子商務(wù)村”，讓廣大農(nóng)民群眾享受電商帶來的消費紅利；四是通過平臺合作、主體培育等措施，促進各地電商“百花齊放”“百舸爭流”，讓陜貨出省有了更多的外銷渠道。
電商發(fā)展絕對不是商品上網(wǎng)這么簡單，而是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要強大的支撐體系，這是電商發(fā)展的根本底氣所在，突出表現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)、倉儲物流、產(chǎn)業(yè)升級等方面，也最需要供給側(cè)改革。陜西省“十三五”規(guī)劃明確了電商支持體系的發(fā)展重點與配套工程，讓陜西電商的發(fā)展有了足夠的底氣。
——提速降費，讓電商發(fā)展更快。電商主要基于互聯(lián)網(wǎng)來開展，能不能有效地提速降費，是加快電商發(fā)展的重要前提之一。陜西省“十三五”規(guī)劃提出，提升移動寬帶速率，全省光纜線路總長超過100萬公里，城市和農(nóng)村接入帶寬能力普遍達(dá)到50Mbps和12Mbps以上，實現(xiàn)無線城市全覆蓋，在有條件地區(qū)開展5G試點，鼓勵和支持為公眾提供免費Wifi網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)；加快城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施的IPv6升級改造，推進“三網(wǎng)融合”，拓展全覆蓋、高質(zhì)量、跨網(wǎng)絡(luò)的綜合信息服務(wù)；推動云計算與物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)等技術(shù)和服務(wù)的融合發(fā)展；同時，發(fā)揮國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點優(yōu)勢，推進西安、咸陽國家信息惠民示范城市建設(shè)，這些必將為電商發(fā)展插上飛翔的翅膀。
——物流升級，讓電商腰板更硬。電商的發(fā)展總是與物流息息相關(guān)，沒有發(fā)達(dá)的物流體系就難以有發(fā)達(dá)的電商經(jīng)濟，身處西部的陜西，電商發(fā)展迫切需要“補短板”。陜西省“十三五”規(guī)劃提出實施“物流發(fā)展重大工程”，培育西咸空港國際航空物流樞紐區(qū)、西安國際陸港等3-5家國家級示范物流園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)西咸綜合物流園區(qū)、西部核心物流基地、中國西北（安康）國際天貿(mào)城等10家左右省級示范物流園區(qū)；在西安、寶雞等地開展共同配送試點，建設(shè)陜西交通物流信息平臺，開展物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化提升示范；實施物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范工程，這些工程的實施必將讓陜西的電商腰板硬朗起來。
——協(xié)同發(fā)展，電商基礎(chǔ)更穩(wěn)。線上線下的融合是趨勢，也是電商發(fā)展的重要方向。既要重視網(wǎng)上市場的發(fā)展，更要重視線下傳統(tǒng)市場的協(xié)同發(fā)展。陜西省“十三五”規(guī)劃提出，抓住國家推進大流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和區(qū)域市場一體化的有利時機，全面融入西安—蘭州—烏魯木齊流通產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展；在全省重要流通節(jié)點城市和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，加快打造3-5個特色農(nóng)產(chǎn)品集散中心，支持150個縣、鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場，建設(shè)改造15個公益性農(nóng)產(chǎn)品市場，這些實體市場的建設(shè)，必將有效地夯實電商基礎(chǔ)。
——產(chǎn)業(yè)升級，電商支撐更牢。電商絕對不是網(wǎng)絡(luò)虛擬經(jīng)濟，而是要以強大的實體經(jīng)濟為支撐；電商的加速發(fā)展，呼喚實體經(jīng)濟的互聯(lián)網(wǎng)化步伐不斷加速。陜西省“十三五”規(guī)劃提出，大力發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)，推動互聯(lián)網(wǎng)與陜西優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深度融合，主要包括：推動“互聯(lián)網(wǎng)+制造”，加快發(fā)展眾包設(shè)計研發(fā)、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造；推動“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，建設(shè)安全農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資綜合運營服務(wù)平臺、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺，推進農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過程可追溯；推動“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)”，進一步完善信用、金融、質(zhì)量追溯和公共服務(wù)等支撐環(huán)境；推動“互聯(lián)網(wǎng)+物流”，加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺，建設(shè)智能倉儲和物流配送調(diào)配體系；推動“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，創(chuàng)新在線支付、信貸、P2P、征信、金融租賃等金融產(chǎn)品和服務(wù)，這些將共同構(gòu)造一個十分有利于電商發(fā)展的生態(tài)體系。
總體來看，電商還屬于新興經(jīng)濟，發(fā)展方興未艾，通過“十三五”一系列重點工程的實施，陜西電商發(fā)展將全面駛?cè)肟燔嚨溃瑢蔀樾鲁B(tài)下的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級新動力。
（二○一六年二月十六日）
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