8月10日，達州市宣漢縣南壩鎮一村民為自己母親辦壽宴，但當天就被被舉報違規辦宴席，隨后，這位村民被要求繳納650元，一份現金繳款單顯示，這筆錢是“違規辦宴席認識費”。（騰訊.大成網，8月24日）
村民對此有些疑惑：自己只是一個普通村民，而且只辦了十多桌宴席，怎么就違規了呢？當地鎮紀委表示，為了制止當地頻繁辦酒席的風氣，當地各村此前均出臺了相關村規民約，該村民所在的龍灣村規定，家中老人只能在80歲或者90歲的時候才能辦壽宴，而當事村民為母親辦壽宴時，其母親87歲，據此認定該村民違反了村規民約，故而做出上述處理。
制定村規民約是加強村民自治的一個重要方式，是村民自治的一個重要表現之一。但是有很多地方都出臺的“村規民約”卻都或多或少存在著違法地方，就比如龍灣村《村規民約》中規定的“違規辦宴席50元一桌”。根據我國立法法、行政處罰法等的有關法律規定，村委會并沒有給予行政處罰的行為、種類和幅度作出具體規定的權力，也沒有實施行政處罰的職權，因此龍灣村這條“違規辦宴席50元一桌”的規定顯然是違法了。這些違法的村規民約損害了村民的合法權益，如果有關部門不加重視和引導，帶來的負面影響不可估量。
違法的“村規民約”不但不會加強村民自治，而且也得不到法律的保護，容易激化矛盾。對這些違法的“村規民約”有關部門應高度重視?！洞迕裎瘑T會組織法》規定：村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定違反前款規定的，由鄉、鎮的人民政府責令改正。因此，當地政府應履行好自己的職能，加強對村規民約制定工作的指導。一是要加強對制定過程的監督，保證程序的合法性，確保村規明約的制定程序符合《村民委員會組織法》規定，避免村干部幾個私下商量就形成了村規民約的情況。二是在內容上要加強審查，保證村民自治章程、村規民約以及村民會議或者村民代表會議的決定沒有與憲法、法律、法規和國家的政策相抵觸，沒有侵犯村民的人身權利、民主權利和合法財產權利的內容。
總之，村規明約既要尊重廣大村民的自治權和首創精神，又要保障國家法律的統一實施，既要繼承和發揚優良的鄉村文化風俗，也要堅決摒棄不良風俗。
作者地址：綿陽市北川縣開坪鄉
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