7日上午，十二屆全國人大五次會議的記者會上，農業部部長韓長賦、副部長張桃林圍繞“推進農業供給側結構性改革”這一主題回答記者提問。今年中央下發了新世紀以來指導“三農”工作的第十四個1號文件，提到把推進農業供給側結構性改革作為主線。韓長賦說，推進農業供給側結構性改革是全局性、方向性的問題。（3月8日《人民日報》）
兩會熱點議題自然繞不開年初中央印發的一號文件，聚焦農業供給側結構性改革和培育農村新動能新產業。盡管經過數十年的高速發展，中國已經從一個傳統落后的農業國家轉變為工業國家，經濟體量已經躍居世界第二，農業在經濟產出中的貢獻不足一成，但這并不說明我國工業和服務業的發達。相反，對于擁有世界最多人口的中國來說，從過去到現在甚至未來，都面臨著糧食供應平衡的危機。目前，中國農業發展已經進入到瓶頸期，唯以化改革激發新動能找到新的突破點形成新的增長點，開辟出農村農業發展的新境界，解決城鄉二元結構性矛盾，推動全面小康社會如期建成。
深化惠農改革是必須堅持的全局性、方向性問題。目前農業供給側結構性改革要解決三個問題，適應市場需求，改善農產口供求關系；提高農業的質量和效益，增加農民的收入；促進農業轉型升級，提高競爭力。顯然，深化供給側改革，要堅持以市場為導向，以改革為方法，以農業增效、農民增收為目的，通過去庫存、補短板、增效益、育主體、增動能，平衡供求關系、優化產業結構、培育新型農業。目前，按照既有的模式，農業的發展潛力已經十分有限，必須從各個方面尋找突破口、找到著力點。一方面深化農業農村機制體制改革創新，盤活既有土地資源、旅游資源、人力資源，健全農村市場體系，確保在法治化環境下合理有序培育發展農村新經濟；另一方面嚴守18億畝耕地“紅線”，加速推動農業現代化、規模化經營，確保糧食生產供應能力不下降。
深化改革激發農村農業發展內生活力。農業是農村的根本，建設新農村必須以農民為本，以農業為根。目前，雖然很多地區已經在推動農業現代化方面取得了顯著成就，農民專業合作社、家庭農場如雨后春筍般涌現，并已成為農業生產經營的主體。但對于大多數地方特別是經濟條件相對落后的地方來說，農業仍處于傳統的、分散的精耕細作模式。顯然，推動農業供給側結構性改革關鍵在于“最后一公里”，重點在于農業欠發達地區，需要中央到各地地方從政策和資金上大力支持，打破城鄉制度壁壘，培育新型職業農民，推動專業化、規模化的農業生產經營模式，建立完善農業產銷鏈，深挖農業潛力，激發農業新動能，為農業增效農民增收提供持久的動力。
（作者單位：四川省三臺縣樂加鄉人民政府）
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