小農(nóng)菌語：
家庭農(nóng)場起源于歐美，在我國它類似于種養(yǎng)大戶的升級版。通常定義為：以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。家庭農(nóng)場的出現(xiàn)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)商品化的進(jìn)程。但是，在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了很多問題。本期《熱點話題》欄目，我們來探討下發(fā)展家庭農(nóng)場所遇到的問題。
一、設(shè)施用地跟不上
從加工、倉儲和其他輔助設(shè)施用地等面臨的問題來看，大部分的家庭農(nóng)場主表示有困難。其中臨時用地審批困難最為突出；其次是倉儲用地困難和水電配套設(shè)施跟不上等問題。
二、勞動力短缺
調(diào)研中，我們多次目睹農(nóng)忙期間家庭農(nóng)場戶無人可用、只能求助于外地勞動力的窘?jīng)r。盡管家庭農(nóng)場制度成功激活了本地職業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，客觀上實現(xiàn)了在土地流轉(zhuǎn)市場上“驅(qū)逐”外來農(nóng)民的效果，但農(nóng)業(yè)勞動力特別是輔助勞動力的配置，仍是培育新型職業(yè)農(nóng)民中不可忽視的一個環(huán)節(jié)，也成為“老年農(nóng)業(yè)”背景下的全球性問題。
農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的諸多因素中，勞動力成本不可小覷。在發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)民盡量使用機械替代雇傭勞動力，但除草、打藥等個別環(huán)節(jié)至今仍很難機械化，特別是對規(guī)模經(jīng)營戶來說。于是，使自發(fā)的輔助勞動力成為職業(yè)農(nóng)民，就十分必要。這需要在推動規(guī)模經(jīng)營的同時因地制宜，在推動農(nóng)業(yè)機械化過程中精打細(xì)算。
在農(nóng)村人口大量流入城市的情況下，要讓種糧有利可圖，就要擴(kuò)大規(guī)模，但適度規(guī)模的“度”止于何處？是美國那樣戶均2000多畝規(guī)模的大農(nóng)場，還是日、韓、中國臺灣那樣戶均15畝的小農(nóng)場？機械化至少在如下三個意義上無法替代精耕細(xì)作：
品種方面，糧食適于機械化，蔬菜瓜果則不然。同樣的夫妻二人，經(jīng)營糧食可以做到300畝還有余力，但若經(jīng)營蔬菜瓜果，15畝就會讓其全年疲于奔命。
地形方面，平原適于機械化，但中西部的山地、丘陵地區(qū)還存在大量的糊口農(nóng)業(yè)，拋荒現(xiàn)象也時有發(fā)生，糧食商品化率不高。
用工方面，盲目推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)地的適度規(guī)模經(jīng)營，難免墜入奢侈農(nóng)業(yè)、貴族農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)的陷阱。輔助勞動力在目前是作為農(nóng)業(yè)機械化短板的替代品而存在的，區(qū)分本地勞動力和外地勞動力的不同適用條件，這非常重要。
三、資金籌措困難
根據(jù)對浙江省家庭農(nóng)場的調(diào)查得知：浙江省的家庭農(nóng)場資金需求比較強烈。從資金投入和使用情況來看，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入：少于50萬元的占26.2％；50萬－100萬元的占20.9％；100－300萬元的占36.6％；300－500萬元的占6.4％；500萬元以上的占9.9％。其中：投入少的為2萬元，最多的為3500萬元。從資金來源看，以自有資金、信用社借貸為主，其次是親友借款、銀行借貸和民間借貸。從資金籌措情況來看，90.2％的家庭農(nóng)場主表示在經(jīng)營過程中“遇到過資金困難”，主要通過向信用社借貸、親友借款、銀行借貸和民間借貸解決，分別占63.5％、35.4％和33.7％。其中，68.3％的被調(diào)查家庭農(nóng)場主表示向銀行貸款存在額度小、利息高、缺乏抵押物、授信擔(dān)保難、手續(xù)繁雜等問題。
四、土地流轉(zhuǎn)成本高
近些年，土地租金呈現(xiàn)出逐年攀高趨勢。調(diào)查顯示，2013年土地流轉(zhuǎn)平均租金每畝為601元；2014年為672元，同比增長11.8％；2015年為738元，同比增長9.8％。近三年的漲幅在10％左右。
由于土地租金較高，大部分的家庭農(nóng)場主表示土地流轉(zhuǎn)面臨困難。其中以“土地流轉(zhuǎn)集中連片難”和“流轉(zhuǎn)價格上漲太快”為主要問題。其次是“土地流入難”“流轉(zhuǎn)時間短”和“土地續(xù)租難”。因此，大多數(shù)家庭農(nóng)場主最希望能通過村委會或在政府幫助下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：微信號 農(nóng)業(yè)網(wǎng)Agronet
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