駕車駛?cè)虢K南京市高淳區(qū)的中國首個“國際慢城”——椏溪，全長48公里的“生態(tài)之旅”線路穿梭于六個行政村之間，早園竹、紅楓、葡萄、茶園、花卉等種植園散布沿途。在重點打造青蝦、早園竹、水草等特色生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌的同時，椏溪鎮(zhèn)以“國際慢城”品牌效應(yīng)帶動休閑旅游業(yè)發(fā)展，打造了金色花海游、農(nóng)事體驗游、戶外運動游、竹海探幽游、低碳養(yǎng)生游等多條旅游線路，形成了一批以“吃農(nóng)家飯菜、做農(nóng)家農(nóng)活、住農(nóng)家驛站”為主題的休閑旅游村落。
曾經(jīng)的椏溪，交通不便，土地產(chǎn)出低，多數(shù)村民選擇外出謀生路；而如今，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已經(jīng)成為當(dāng)?shù)匾粡埿旅迕裨诩揖湍苤赂弧６鴹肯?zhèn)只是江蘇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一個縮影。蘇州吳中區(qū)甪直鎮(zhèn)、鹽城大豐區(qū)和射陽縣等地，也都圍繞當(dāng)?shù)貙嶋H大力發(fā)展各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)村必須富。江蘇省在新農(nóng)村建設(shè)中，以市場為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)做文章，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建“接二連三”產(chǎn)業(yè)新布局：以農(nóng)業(yè)(第一產(chǎn)業(yè))為基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工(第二產(chǎn)業(yè))和旅游業(yè)(第三產(chǎn)業(yè))。
擦亮品牌??
生態(tài)旅游熱吸引農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
“之前很多村民都外出打工，收入不算高，但比在家種地強。”椏溪鎮(zhèn)藍(lán)溪行政村大山村紅星農(nóng)家樂經(jīng)營戶芮紅星說，現(xiàn)在不一樣了，椏溪鎮(zhèn)生態(tài)旅游知名度不斷提高，越來越多的村民選擇回家發(fā)展農(nóng)家樂、民宿。
時值中午用餐時間，三五游客在荷塘邊的涼亭里圍坐一桌，一邊品嘗農(nóng)家特色菜，一邊欣賞田園風(fēng)光，這是記者在紅星農(nóng)家樂看到的場景，芮紅星說，旅游旺季這里可同時容納150人用餐。
椏溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)委宣傳委員王翠香介紹，第一批像紅星農(nóng)家樂這樣的農(nóng)戶起到了良好的示范作用，帶動了農(nóng)家樂、民宿等快速發(fā)展。2016年椏溪鎮(zhèn)僅大山村、石墻圍旅游鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)家樂71戶，農(nóng)家客棧48戶，農(nóng)家樂人均年經(jīng)營性收入6.8萬元，帶動農(nóng)民就業(yè)1289人。
王翠香說，在新農(nóng)村建設(shè)之初，當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件稟賦，確立了發(fā)展生態(tài)鄉(xiāng)村旅游的思路，強化基礎(chǔ)設(shè)施投入，打造生態(tài)之旅風(fēng)光帶。而中國首個“國際慢城”的成功塑造，進(jìn)一步打響了當(dāng)?shù)仄放啤?/p>
2010年7月，與高淳結(jié)為友好城市的意大利波利卡市市長、世界慢城聯(lián)盟副主席安杰羅瓦薩羅到訪椏溪鎮(zhèn)生態(tài)之旅風(fēng)光帶，認(rèn)為這里完全符合“國際慢城”的標(biāo)準(zhǔn)。2010年11月27日，在蘇格蘭舉行的“國際慢城”會議上，高淳“椏溪生態(tài)之旅”被世界慢城聯(lián)盟正式授予“國際慢城”稱號，成為中國首個“國際慢城”。
椏溪“國際慢城”將整個特色小鎮(zhèn)劃分為八個功能分區(qū)，共同統(tǒng)一在“慢”文化下，并將吃、住、行、游、購、娛等旅游基本服務(wù)功能合理分布在整個慢城特色小鎮(zhèn)中。為了能留住游客，今年，椏溪新打造了半城涵田房車露營基地、隱院書院等一批項目陸續(xù)開放，讓游客能全方位多角度地體會慢生活帶來的樂趣。
而鹽城大豐區(qū)恒北村，有著近50年早酥梨種植歷史。果樹種植是該村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，總耕地面積9600畝，其中林果面積8000多畝。但傳統(tǒng)的果樹種植收益并不高，如何深挖當(dāng)?shù)靥厣Y源，做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收，成為當(dāng)?shù)匾恢痹谒伎嫉膯栴}。
恒北村黨委副書記胡志榮介紹，深度挖掘梨園文化，恒北村確立了發(fā)展鄉(xiāng)村田園特色旅游發(fā)展之路，早酥梨也已經(jīng)成為恒北村的綠色名片，聚集開發(fā)了果林飄香、美滿河畔、梨花節(jié)、采摘節(jié)等特色項目。投資約5億元的原鄉(xiāng)溫泉旅游度假村項目正在建設(shè)中，春季賞花、秋季摘果、冬季泡溫泉，該村也正在積極拓寬鄉(xiāng)村旅游特色，吸引游客、留得住游客。2016年農(nóng)民人均純收入27500元，其中果品收入達(dá)21000元。
同處鹽城的射陽縣也在圍繞本地特色產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢大做鄉(xiāng)村旅游文章。據(jù)射陽縣委副書記吳岡玉介紹，今年射陽縣將實施長蕩東籬生態(tài)園，臨海智能紡織博物館，興橋幸福農(nóng)業(yè)觀光園與綠色氧吧休閑園，射陽研學(xué)旅游基地，新坍新潮鄉(xiāng)村旅游區(qū)等20個重點旅游項目，計劃投資50億元。
延伸產(chǎn)業(yè)??
高附加值農(nóng)產(chǎn)品讓農(nóng)民腰包更鼓
除了普通的果樹種植，恒北村村民王祝芳去年還學(xué)會了一項新技術(shù)。“跟從河北來的技術(shù)員學(xué)了3個多小時，總算學(xué)會了套瓶。一個瓶里塞一至兩個小梨果，等到早酥梨成熟就長在酒瓶里出不來了，到時候直接把瓶子取下來，再進(jìn)行技術(shù)處理，送到酒廠就能釀成早酥梨酒。”王祝芳說，之前一個早酥梨統(tǒng)一收購價約1元，套瓶后10元一個。
結(jié)合早酥梨生產(chǎn)特點，恒北村逐漸形成了“2+1”的產(chǎn)業(yè)特點，即“有機果品產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)+梨園衍生產(chǎn)業(yè)”，王祝芳進(jìn)行套瓶的恒北“永不分梨”酒就是一例。
恒北村在2015年引進(jìn)果酒套瓶技術(shù)，在梨剛掛果時進(jìn)行套瓶，讓梨在瓶中生長、成熟。經(jīng)過與當(dāng)?shù)鼐茝S合作，一瓶2斤裝恒北“永不分梨”酒售價400元。胡志榮表示，村民進(jìn)行套瓶種植的積極性很高，2016年套瓶1萬瓶，成功率約72%。隨著恒北“永不分梨”酒的生產(chǎn)工藝不斷改進(jìn)，市場不斷開拓，規(guī)模將進(jìn)一步壯大。此外，恒北村還積極開發(fā)“梨”木工藝品等衍生產(chǎn)業(yè)，都收到不錯收益。
“靠山吃山，靠水吃水”，在蘇州甪直鎮(zhèn)，“春有荸薺夏有藕，秋末慈姑冬芹菜，三到十月茭白鮮，水生四季有蔬菜”，就是當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)富饒的真實寫照。甪直鎮(zhèn)人大主席王民稱，長期以來“水八仙”生產(chǎn)品種雜亂、不成規(guī)模，甪直鎮(zhèn)澄湖農(nóng)業(yè)園的建設(shè)就是為了提升“水八仙”質(zhì)量，擴大影響力，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增收。
通過精選適宜于當(dāng)?shù)胤N植的主打品種進(jìn)行推廣，甪直鎮(zhèn)澄湖農(nóng)業(yè)園建立了“水八仙”種質(zhì)資源保護(hù)圃，精選優(yōu)良品種，提高其產(chǎn)品質(zhì)量，同時實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化，形成主導(dǎo)產(chǎn)品的品牌競爭力，以帶動整個園區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，澄湖“水八仙”芡實成功獲得國家農(nóng)業(yè)部地理標(biāo)志。依托水鄉(xiāng)特色，當(dāng)?shù)刂攸c打造的蘇州澄湖現(xiàn)代科技生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園已經(jīng)初具規(guī)模。
提升農(nóng)特產(chǎn)品品牌競爭力只是第一步，王民稱，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，澄湖農(nóng)業(yè)園將突出優(yōu)勢做強“一產(chǎn)”、突出創(chuàng)新做優(yōu)“二產(chǎn)”、突出特色做活“三產(chǎn)”作為其發(fā)展目標(biāo)。通過創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品加工模式，以銷售促加工，甪直鎮(zhèn)充分發(fā)揮市場對農(nóng)產(chǎn)品加工的導(dǎo)向作用，引進(jìn)農(nóng)業(yè)深加工企業(yè)增加產(chǎn)品生態(tài)、科技含量，提升附加值。
反哺農(nóng)業(yè)??
集體經(jīng)濟改革讓農(nóng)民變股民
除了“水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)”這個名片外，甪直鎮(zhèn)還是國家首批“特色小鎮(zhèn)”——“模具小鎮(zhèn)”。模具，是工業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)工藝裝備，被視為“工業(yè)之母”，涉及機械、汽車、輕工、電子、化工、冶金、建材等各個行業(yè)。與其他江南古鎮(zhèn)不同，甪直鎮(zhèn)并沒有把“錢途”全部押寶在旅游業(yè)，歷經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外向型經(jīng)濟和新型城鎮(zhèn)化三輪發(fā)展，甪直的模具產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。
甪直鎮(zhèn)位于蘇州吳中區(qū)，位于蘇州市東南面，當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，而且交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，距離虹橋機場約45分鐘車程，到昆山高鐵站不到半個小時。蘇州好特斯模具有限公司就是在甪直鎮(zhèn)這片土地上成長起來的一家知名模具企業(yè)。
好特斯公司從最初十幾名員工到成為知名熱流道系統(tǒng)供應(yīng)商之一，十多年的時間里，不斷通過自主研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，正是甪直模具裝備產(chǎn)業(yè)這些年發(fā)展的一個鮮活縮影。高度的產(chǎn)業(yè)集聚，催生了專業(yè)化、市場化的分工，為模具特色小鎮(zhèn)創(chuàng)造了極佳的生態(tài)環(huán)境，也培育了一批像好特斯公司一樣的知名龍頭企業(yè)。
如今在甪直鎮(zhèn)當(dāng)?shù)兀馐悄＞邚臉I(yè)人員就已達(dá)到6000多人，技術(shù)人員有2500多人，聚集了兩百多家模具企業(yè)。為了發(fā)展壯大模具裝備產(chǎn)業(yè)，甪直提出了“模制造產(chǎn)業(yè)1215三年行動計劃”，即100萬方的產(chǎn)業(yè)載體，200家模具類制造企業(yè)，從而實現(xiàn)100億工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模和5億稅收。在工業(yè)發(fā)展的過程中，極大帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展。類似廠房用地租金等收入直接讓當(dāng)?shù)卮迕袷芤妗?/p>
記者走訪發(fā)現(xiàn)，蘇南農(nóng)村大多進(jìn)行了股份合作制改革，明確農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。在兼顧所有集體經(jīng)濟組織成員利益公平的前提下，積極開展以清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化和股權(quán)管理等為主要內(nèi)容的農(nóng)村社區(qū)股份合作改革，重構(gòu)了股份合作社、經(jīng)濟合作社、股份公司等新形態(tài)的集體經(jīng)濟組織，大大激活了集體經(jīng)濟組織的活力，促進(jìn)了集體經(jīng)濟的發(fā)展。
王民介紹，2001年，吳中區(qū)就開始了農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革探索，2011年全區(qū)所有農(nóng)民實現(xiàn)了向股民的轉(zhuǎn)變。在發(fā)展的過程中，通過村與村聯(lián)合、集團公司等形式，村民享有股份，從而激活農(nóng)村各類閑置資源，享受投資分紅，增加農(nóng)民收入。2016年，吳中區(qū)各類合作社累計分紅達(dá)6.97億元，其中社區(qū)股份合作社現(xiàn)金分紅1.23億元，農(nóng)民合作社戶均分紅5700元。
專家點評
發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)
市場為導(dǎo)向政府不可缺位
“各地的資源稟賦和經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大的差距，新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展模式也應(yīng)該有所不同。”南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授韓紀(jì)琴介紹，江蘇農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展大致可以分為生態(tài)農(nóng)業(yè)帶動型、工業(yè)企業(yè)帶動型、鄉(xiāng)土文化帶動型、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化等模式。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦。韓紀(jì)琴提出，江蘇的新農(nóng)村建設(shè)，蘇北、蘇南的模式有一些差異，未來發(fā)展中生態(tài)環(huán)境、“互聯(lián)網(wǎng)+”等元素都應(yīng)必備，但是蘇北還是要強化農(nóng)業(yè)食品產(chǎn)業(yè)的競爭力，打造品牌。蘇南地區(qū)則更要強調(diào)鄉(xiāng)土文化元素。另外，一二三產(chǎn)業(yè)的融合也非常重要，有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)食品供應(yīng)鏈的價值增值，提高農(nóng)民的收入。
南京農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院副教授耿獻(xiàn)輝也認(rèn)為，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的主體意識與積極性，由特色產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)村發(fā)展并保持農(nóng)村活力，通過一二三產(chǎn)業(yè)融合拓展農(nóng)業(yè)多功能并提高其附加值，農(nóng)民的收入才最終會得以提高。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)最終離不開農(nóng)村這個特定區(qū)域，不同地域的農(nóng)村，其地理區(qū)位條件、自然資源稟賦、人文歷史、傳統(tǒng)文化、市場范圍等都有所不同，這就決定了不同的農(nóng)村應(yīng)具有不同的特色產(chǎn)業(yè)。耿獻(xiàn)輝認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)離不開特色產(chǎn)業(yè)的支撐，或者休閑旅游、或者特色加工制造、或者特色種養(yǎng)殖業(yè)，“不同農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)支撐因資源稟賦而不同，但最終增加農(nóng)民收入這個目標(biāo)是一致的。無論什么樣的農(nóng)村，無論什么樣的特色產(chǎn)業(yè)，如果農(nóng)民不參與，不能成為特色產(chǎn)業(yè)的主體，這樣的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)也就不可持續(xù)”。
從具體產(chǎn)業(yè)來看，耿獻(xiàn)輝認(rèn)為，農(nóng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)要充分利用農(nóng)村這個特色資源，基于農(nóng)業(yè)的自然生態(tài)和農(nóng)村的歷史人文，不能搞成大企業(yè)主導(dǎo)的風(fēng)景區(qū)，不能將農(nóng)民置之度外，農(nóng)民要參與到農(nóng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈中去，成為民宿、農(nóng)家樂、特色地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)服務(wù)的提供主體。農(nóng)村特色加工制造業(yè)也要前后延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成研發(fā)設(shè)計、加工制造、包裝、物流配送、電子商務(wù)等分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈，集群化發(fā)展，繼而發(fā)展壯大升級，成為農(nóng)民非農(nóng)經(jīng)營性收入和工資性收入的增長源泉。農(nóng)村的特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，要用一二三產(chǎn)業(yè)融合的理念作為指導(dǎo)，基于特色農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品加工、直銷活動，分享第二和第三產(chǎn)業(yè)的收益。
“無論哪種形式的特色產(chǎn)業(yè)，市場機制是配置資源的根本性力量，政府要提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通條件改善與區(qū)域品牌等公共產(chǎn)品，引導(dǎo)并維護(hù)健康有序的市場環(huán)境，但不能越俎代庖。”耿獻(xiàn)輝說。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：南方日報 2017-09-12
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