編者的話
正值年終歲尾，如一闕恢弘壯麗的樂章，還剩最后幾個尾音。
十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，加快推進農業農村現代化。可見，產業興旺是實現鄉村振興的重要內容。
產業興則農村興，產業旺則農村旺。2017年，全國一村一品、一鄉一業呈百花齊放之勢，涌現出很多產值高、融合好的地方產業，造福一方百姓。另一方面，農業龍頭企業也在迅速成長，在我國從農業大國到農業強國轉變的歷史進程中，他們無疑是一個個強力的內生引擎，不斷轉型升級，推動現代農業的發展。
如樂曲跌宕起伏、高潮接連，基調卻一以貫之。發展農業產業化歸根結底為的是興農富農，真正“實現小農戶和現代農業發展有機銜接”。2017年10月，農業部等六部門聯合印發了《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》，為新形勢下創新完善利益聯結機制、構建農戶參與并分享現代農業發展成果、促進鄉村振興開辟了一條新途徑。
回首這一年，農業產業化工作步伐鏗鏘，收獲滿滿，更蘊含著涌動的成長力量，以待來年。
2017年的中央1號文件對農業供給側結構性改革進行了系統部署。農業產業化部門按照中央和部黨組的要求，加大政策扶持，強化指導服務，支持農業產業化經營組織順應市場需求，構建完整高效的產業體系和產業生態，將資源優勢轉化為產業結構調整與農民增收致富的不竭動力，成為推進農業供給側結構性改革的踐行者。
搭建四大平臺，提升龍頭企業引領能力。市場是資源配置最有效率的形式。我們采取市場化運作的方式，為龍頭企業搭建人才培養、銀企對接、產品展銷、論壇交流等平臺，支持龍頭企業創新發展、轉型發展，將其打造成為推進農業科技創新、調整農業結構的“領航員”。目前，省級以上重點龍頭企業中，44%的企業建有專門研發機構，27%的企業科研成果獲得省級以上科技獎勵或榮譽，擁有研發科技人員62萬名，年科技研發投入達548億元。在這輪玉米結構調整中，龍頭企業積極擔當、主動作為，帶動東北四省區調減籽粒玉米面積占調減總面積的一半以上。
強化三方聯合，促進主體抱團發展。隨著新型農業經營主體快速發展，單個主體的局限性開始顯現，靠單打獨斗很難做大做強，只有聯合起來才有前途。一些地方探索形成了由一家龍頭企業牽頭、多個農民合作社和家庭農場參與、用服務和收益聯成一體的聯合體形態。在充分調研的基礎上，農業部會同發改委、財政部、國土資源部、人民銀行、稅務總局等部門，聯合印發了《關于促進農業產業化聯合體發展的指導意見》，明確了聯合體發展的基本特征、主要原則、發展思路、政策措施等。安徽、河北兩省率先開展了農業產業化聯合體示范創建工作，目前已認定了337個省級示范農業產業化聯合體。
把握兩個關鍵，推動產業扶貧對接。發展產業是實現脫貧的根本之策，培育產業是推動脫貧攻堅的根本出路。我們堅持抓好龍頭企業和一村一品“兩個關鍵”，舉辦全國一村一品產業扶貧經驗交流暨村企對接、“追夢之路——農業產業化龍頭企業扶貧榜樣推介”等扶貧推介活動，交流各地依托龍頭企業和一村一品開展產業扶貧的做法與經驗。制定環京津一村一品產業扶貧方案，支持和引導環京津貧困地區以及中西部欠發達地區以一村一品為重要抓手，發揮資源優勢、培育主導產業，激發貧困地區產業發展的不竭動力。目前832個國家級貧困縣發展一村一品專業村1.4萬個，當地農民人均可支配收入達9776元，進一步縮小了與全國平均水平的差距。組織74家龍頭企業分別赴環京津貧困地區、南疆四地州、大興安嶺南麓片區、武陵山區開展對接考察，現場簽訂合作意向29份，通過吸收入股、創造就業、服務支持等方式，帶動貧困地區農戶發展特色產業，加速了當地脫貧攻堅進程。
發展一村一品，夯實鄉村產業基礎。實現鄉村振興，產業興旺是基礎。我們圍繞挖掘特色、拓展功能、培育品牌，培育一村一品特色主導產業，認定了300個全國一村一品示范村鎮，引領一村一品多點開花，培育了一批頗具影響力的專業村鎮。深入實施一村一品品牌建設項目，努力讓一村一品村村有精品，成功打造出了祁縣酥梨、福山大櫻桃、蒲城椽頭饃等一批深受消費者青睞的特色農產品品牌。目前，全國各類專業村達6萬個，涌現出了以發展休閑旅游為主的四川郫縣農科村、以發展民俗產業為主的河北寧晉縣褚家莊村、以發展特色產業為主的重慶梁平縣合興鎮、以發展農村電商為主的山西應縣龍泉村等。
完善聯結機制，帶動農戶融合發展。這是農業產業化工作的核心與靈魂，也是實現小農戶和現代農業發展有機銜接的重要手段。我們以優化龍頭企業與農戶之間的資源要素流動機制為重點，深入推進土地經營權入股發展農業產業化經營試點，開展試點經驗交流活動，探索總結入股路徑模式、風險防范措施和配套政策，形成一批可看可學可復制的做法和經驗。目前，7個土地經營權入股發展農業產業化經營的試點地區，共發展了土地股份合作社500多家、公司100多家，涉及農戶29萬多戶。大力發展農業產業鏈金融，安排農業產業化項目資金，支持85家龍頭企業為12.5萬名農戶提供擔保，獲得61億多元銀行貸款，有效緩解了這些農戶發展規模經營面臨的資金短缺難題。目前，全國各類農業產業化組織輻射帶動農戶1.27億戶，農戶年戶均增收達3493元，成為當前在農產品價格下行、農業生產成本上升雙重不利因素制約下，促進農民持續增收的重要支撐。
新時代把握新航向，新時代引領新征程。2018年是全面貫徹落實“十九大”精神的開局之年，農業產業化要堅持以市場需求為導向，以延長產業鏈為目標，以完善利益聯結機制為核心，以做大做強龍頭企業為抓手，加快培育農業產業化聯合體，深入推進一村一品、一鄉一業，發展壯大產業集群，在實施鄉村振興戰略、促進農業農村現代化建設中走在前列、做好表率、勇當排頭兵。一是增強龍頭企業帶動能力。支持龍頭企業應用新理念，建立現代企業制度，發展精深加工，建設物流體系，健全農產品營銷網絡，主動適應和引領產業鏈轉型升級。鼓勵龍頭企業強化供應鏈管理，制定農產品生產、服務和加工標準，示范帶動農民合作社和家庭農場從事標準化生產。進一步激發和弘揚企業家精神，引導龍頭企業履行社會責任，帶動貧困地區脫貧致富。二是促進農業產業化聯合體加快發展。支持龍頭企業發揮引領作用，以“公司+農民合作社+家庭農場”“公司+家庭農場”等形式，聯手農民合作社、家庭農場等組建農業產業化聯合體。鼓勵和支持具備條件的地區開展示范農業產業化聯合體創建工作。三是推動股份合作深入探索。進一步總結土地經營權入股發展農業產業化經營試點經驗，研究完善土地經營權入股的相關政策措施。繼續指導、跟蹤各省（區、市）試點情況，探索“保底收益+股份分紅”等分紅辦法，以及風險保障機制，幫助農民從農業全產業鏈發展中實現增收。四是支持一村一品創新升級。對全國一村一品示范村鎮開展動態監測，提升示范村鎮隊伍整體素質和質量。開展一村一品提檔升級試點，支持示范村鎮品牌培育、發展新興業態、拓展農業多種功能，將示范村鎮打造成“一村一品”提檔升級樣板。深入實施貧困村“一村一品”產業推進行動，加快推動貧困地區特色產業做優做強，助力貧困地區脫貧攻堅。（來源：《農民日報》（2017年12月26日08版））
數說2017
1、目前，全國各類農業產業化組織輻射帶動農戶1.27億戶，農戶年戶均增收達3493元。
2、目前，省級以上重點龍頭企業中，44%的企業建有專門研發機構，27%的企業科研成果獲得省級以上科技獎勵或榮譽，擁有研發科技人員62萬名，年科技研發投入達548億元。
3、安徽、河北兩省率先開展了農業產業化聯合體示范創建工作，目前已認定了337個省級示范農業產業化聯合體。
4、目前，全國各類專業村達6萬個，認定了300個全國一村一品示范村鎮。832個國家級貧困縣發展一村一品專業村1.4萬個，當地農民人均可支配收入達9776元，進一步縮小了與全國平均水平的差距。
5、目前，7 個土地經營權入股發展農業產業化經營的試點地區，共發展了土地股份合作社500 多家、公司100 多家，涉及農戶29 萬多戶。
6、大力發展農業產業鏈金融，安排農業產業化項目資金，支持85家龍頭企業為12.5萬名農戶提供擔保，獲得61億多元銀行貸款。（來源：《農民日報》（2017年12月26日08版））
中國鄉村發現網轉自：農村土地和鄉村振興（微信公眾號）2017-12-27
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