譜寫新時代鄉村振興新篇章（社論）
剛剛閉幕的中央農村工作會議，是黨的十九大之后中央召開的又一次重要會議。會議深刻闡釋了實施鄉村振興戰略的重大意義、指導思想、總體要求、主要目標和重點任務，發出了實施鄉村振興戰略的總動員令。這對于統一思想，深化認識，做好新時代“三農”工作具有十分重要的意義。
務農重本，國之大綱。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，持續加大強農惠農富農政策力度，農業農村發展取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，“三農”工作積累了寶貴經驗，為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐，也為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。
中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。當前，我國發展不平衡不充分問題在鄉村比較突出。“三農”問題是關系國計民生的根本性問題，實現中華民族偉大復興，絕不可以丟掉鄉村僅顧城市。必須深入思考我國鄉村的地位，必須更加重視鄉村，讓鄉村盡快跟上國家發展步伐。農業強不強、農村美不美、農民富不富，決定著億萬農民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現代化的質量。如期實現第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務在農村，最廣泛最深厚的基礎在農村，最大的潛力和后勁也在農村。必須把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手，把振興鄉村作為實現中華民族偉大復興的一個重大任務，確保“三農”在全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家征程中不掉隊。
實施鄉村振興戰略，要順應億萬農民對美好生活的向往，立足國情農情，以產業興旺為重點、生態宜居為關鍵、鄉風文明為保障、治理有效為基礎、生活富裕為根本，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。走好中國特色社會主義鄉村振興道路，要重塑城鄉關系，走城鄉融合發展之路；鞏固和完善農村基本經營制度，走共同富裕之路；深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路；堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展之路；傳承發展提升農耕文明，走鄉村文化興盛之路；創新鄉村治理體系，走鄉村善治之路；打好精準脫貧攻堅戰，走中國特色減貧之路。必須統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進農業農村現代化，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。
鄉村振興是黨和國家的大戰略，不真刀真槍地干，不真金白銀地投，是喊不出來的，是干不出名堂的。要深化農村改革，通過“擴面”、“提速”和“集成”，強化鄉村振興制度供給，讓農村資源要素活化起來，讓廣大農民積極性和創造性迸發出來，讓全社會支農助農興農力量匯聚起來。要培養一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，暢通智力、技術、管理下鄉通道，造就更多鄉土人才，強化鄉村振興人才支撐。要加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，強化鄉村振興投入保障。
實施鄉村振興戰略，堅持和完善黨的領導是關鍵。要把實現鄉村振興作為全黨的共同意志和共同行動，把農業農村優先發展的要求落到實處，在干部配備上優先考慮，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排。建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。
現階段，我國鄉村形態格局正處在大演化大調整時期，鄉村振興要科學把握鄉村的差異性和發展走勢分化特征，做好頂層設計，注重規劃先行、突出重點、分類施策、典型引路。既盡力而為，又量力而行，不搞一刀切，不搞大拆大建，不搞形式主義。鄉村振興要堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿。
在中國特色社會主義新時代，鄉村是一個大有可為的廣闊天地。鄉村振興的號角已經吹響。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定信心、咬定目標、苦干實干、久久為功，奮力譜寫新時代鄉村振興的新篇章。
來源：《人民日報》（2017年12月30日02版）
開啟新時代鄉村振興新征程
這次中央農村工作會議，是黨的十九大之后召開的第一個農村工作會議，也是在我國全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期，召開的一次重要會議。會議規格之高、規模之大，多年未有，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作的高度重視，對推進鄉村振興戰略的堅定決心，釋放了鮮明的重農強農信號。令人振奮，催人奮進。會議深刻闡述了實施鄉村振興戰略的重大意義、發展目標、基本原則和重點任務，向全黨全國發出了鄉村振興的總動員令。這對于我們認清形勢、明確方向、統一認識、凝聚力量，開啟鄉村振興新征程具有重大而深遠的意義。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把“三農”工作作為全黨工作的重中之重，不斷加強和改善黨對“三農”工作的領導，勇于推動“三農”工作理論創新、實踐創新、制度創新，農業農村工作取得了歷史性成就，發生了歷史性變革。為黨和國家事業全面開創新局面提供了有力支撐，為鄉村振興戰略的實施奠定了堅實的物質基礎和社會基礎。
鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策，在我國“三農”發展進程中具有劃時代的意義。當前，中國特色社會主義進入新時代，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。我國發展不平衡不充分問題在鄉村最為突出。在邁向現代化的征程中，農民不能缺席，鄉村不能掉隊，農業不能拖后腿。面對新矛盾、新任務，無論是從“三農”發展本身來看，還是從城鄉關系層面來看，都要求我們更加重視做好“三農”工作，更加注重城鄉融合發展，更加重視鄉村振興。必須把振興鄉村作為實現中華民族偉大復興的一個重大任務，讓億萬農民在共同富裕的道路上趕上來，讓美麗鄉村成為現代化強國的標志、美麗中國的底色，方不辜負所處的新時代。
實施鄉村振興戰略，要加強和改善黨對“三農”工作的領導。這是根本前提。辦好農村的事，關鍵在黨，各級黨委和政府要堅持工業農業一起抓、堅持城市農村一起抓。要健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制。要建立實施鄉村振興戰略領導責任制，實行中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制。黨政一把手是第一責任人，五級書記抓鄉村振興。要建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興的實績考核機制。
實施鄉村振興戰略，要堅持重中之重戰略定位，推動農業農村優先發展。這是首要原則。既要在工作排序上前置，也要在資源分配上傾斜。要在干部配備上優先考慮，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向基層一線流動的用人導向，促進各路人才“上山下鄉”投身鄉村振興；要在要素配置上優先滿足，深化農村改革，解決土地增值收益長期“取之于農，用之于城”的問題，讓土地增值收益更多用于“三農”；要在公共服務上優先安排，把公共基礎設施建設的重點放在農村，加快推動公共服務下鄉，優先發展教育事業；要在資金投入上優先保障，拓寬融資渠道，形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。
實施鄉村振興戰略，要落實好“二十個字”。這是核心要求。產業興旺是重點，要以農業供給側結構性改革為主線，堅持質量興農、綠色興農，加快構建三大體系，提高糧食生產能力，促進一二三產融合發展，提高農業綜合效益和競爭力；生態宜居是關鍵，要堅持綠色生態導向，統籌山水林田湖草系統治理，因地制宜搞好農村人居環境整治，建立市場化多元化生態補償機制，推動農業農村可持續發展；鄉風文明是保障，要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，挖掘創新優秀鄉土傳統文化，培育鄉土文化人才，推動鄉村移風易俗，煥發鄉風文明新氣象；治理有效是基礎，要建立健全“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的現代社會鄉村治理體制，健全“自治、法治、德治”三治合一的鄉村治理體系，讓農村社會既充滿活力又和諧有序；生活富裕是根本，要堅持在發展中保障和改善民生，提高農村民生保障水平，落實精準扶貧、精準脫貧，打好脫貧攻堅戰，讓廣大農民有更多幸福感、獲得感。
實施鄉村振興戰略，要尊重和保障農民的主體地位，在有序引導工商資本下鄉建設鄉村的同時，也要設立“防火墻”，防止打擦邊球、搞障眼法，把農民擠出去；要推動城鄉融合發展，堅持“以工補農、以城帶鄉”，不能“顧城不顧鄉”，也不能“城鄉兩張皮”；要堅持規劃先行、因地制宜，尊重村莊的發展規律和個體差異，防止出現“有新房無新村、有新村沒新貌”的景象，不搞大拆大建，不搞一刀切。
號角已經吹響，征程就在腳下。鄉村振興既是一場攻堅戰，更是一場持久戰，我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，堅定信心、咬定目標，真金白銀地投下去，真刀真槍地干起來，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，推動農業農村發展再創新輝煌，譜寫中華民族偉大復興的“三農”新篇章。
來源：《農民日報》（2017年12月30日01版）
增強實施鄉村振興戰略的使命感
——一論學習貫徹中央農村工作會議精神
剛剛閉幕的中央農村工作會議，是黨的十九大之后召開的第一次中央農村工作會議，習近平總書記出席并發表重要講話。會議對5年來我國農業農村發展的歷史性成就、歷史性變革做了全面概括，對實施鄉村振興戰略做了全面部署，習近平總書記深刻闡述了鄉村振興戰略的重大意義、大政方針、目標任務。可以說，會議是新時代“三農”工作的響鼓重槌，吹響了鄉村振興的號角。
斗轉星移，氣象更新。在中國特色社會主義進入了新時代的關鍵時期，中國“三農”發展和鄉村建設迎來了重大的歷史節點和戰略機遇。黨的十九大從國際國內兩個大局出發，站在對世情國情農情深刻研判的基礎上，提出了鄉村振興戰略，并將之寫入黨章。本次中央農村工作會議又對實施鄉村振興戰略進行全面部署。鄉村振興戰略成為新時代“三農”工作的總抓手，是農業農村工作的出發點和落腳點。作為重大的國家戰略，鄉村振興戰略有著前所未有的高度、廣度和深度，深刻地回答了我們要建設什么樣的鄉村的問題。
黨的十八大以來，我們統籌工農城鄉，強農惠農富農，“三農”工作取得了歷史性成就，發生了歷史性變革，可以說，實施鄉村振興戰略有基礎、有條件。我們著力推進農業農村現代化、提升億萬農民獲得感：農業供給側改革取得新進展，新型農業經營主體發展壯大；農村改革取得新突破，四梁八柱基本建立；城鄉一體化發展邁出新步伐，農民收入增速連續高于城鎮居民；農村社會和諧穩定，社會事業快速發展。黨的十八大以來的5年是我國農業轉型升級、農村改革發展、農民致富增收力度最大的5年，“三農”事業迎來又一個黃金期，這為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。
進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，這讓我們實施鄉村振興戰略增加了緊迫感。站在更高角度看“三農”，成就固然驕人，問題也不容回避。從外部看，城鄉差距依然較大。東部與西部、城市與農村，無論經濟發展還是基礎設施、公共服務，鄉村都是發展中的明顯短板。從內部看，農業農村進入結構升級、方式轉變、動力轉換的平臺期，適應新形勢，亟待培育新動能。解決這些問題，需要在鄉村層面采取超常規振興措施，在制度設計和政策創新上想辦法、求突破。
實施鄉村振興戰略，正是為了適應社會主要矛盾變化的新要求。當前，最大的發展不平衡，是城鄉發展不平衡；最大的發展不充分，是農村發展不充分。實現鄉村振興有其評判標準，那就是農業強不強，農村美不美，農民富不富。農業是13億人的衣食父母，農村占國土面積大半，農民占人口的大多數，中華民族偉大復興夢想的實現，農民不能缺席，鄉村不能掉隊，農業不能拖后腿。我們要加快補齊“三農”短板，夯實“三農”基礎，政策上優先支持，投入上優先保障，公共服務上優先滿足。
“三農”向好，全局主動。農業現代化是國家現代化經濟體系的基礎支撐。沒有農業農村的現代化，國家現代化就不完整、不全面、不牢固。要看到，穩增長、保供給、擴內需，樣樣離不開農業、農村、農民。伴隨工業化、城鎮化發展，農業占GDP的份額會進一步下降，但農業的基礎地位不會變，大量農民生活在農村的國情不會變，即便今后城鎮化率達到70%，還將有約幾億人口生活在農村。只有農業農村這個“基本盤”穩住了，國家現代化建設的整盤棋才能下活。
實現“兩個一百年”的奮斗目標，最艱巨的任務在農村，最深厚的基礎在農村，最大的潛力也在農村。我們有黨的領導的政治優勢，有社會主義的制度優勢，有億萬農民的創造精神；我們有歷史悠久的農耕文化，有旺盛的市場需求，鄉村已成為投資興業的熱土。鄉村振興不等于普通意義的振興，而是與社會主義現代化強國相匹配的高水平的振興。鄉村振興也不僅是鄉村建設量的提升，而是農村繁榮昌盛質的飛躍。實施鄉村振興戰略就是要協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，促進鄉村全面發展。
可以預見，在未來中國發展格局中，鄉村振興戰略所帶來的不僅是農業農村面貌的改變，更是農民生產生活水平劃時代的跨越，真正實現農村與城市共生共榮、互促共進、各美其美。可以說，鄉村振興是中華民族復興的應有之義，是大廈之基，標注著復興的質量和成色。同時，實施鄉村振興戰略也是為全球解決鄉村問題貢獻中國智慧和中國方案。迄今為止，還沒有哪個發展中大國能夠解決好農業農村現代化問題。我國干好鄉村振興事業，本身就是對全球的重大貢獻。
黨的十八大以來，習近平總書記就做好“三農”工作作出了一系列重要論述，提出了一系列新理念新思想新戰略，這些新理念新思想新戰略是我們黨“三農”理論創新的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導過去5年我國農業農村發展取得歷史性成就、發生歷史性變革的科學理論，也是實施鄉村振興戰略、做好新時代“三農”工作的行動指南，我們要深入學習領會，并深入貫徹到鄉村振興的具體實踐中。
新思想引領新時代，新戰略開啟新征程。鄉村振興的時代號角在廣袤的鄉土大地吹響，成為這個時代最為嘹亮的樂章，也是這個時代最為動人的夢想。鄉村振興既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。我們要堅定信心、咬定目標，苦干實干、久久為功，為實施好鄉村振興戰略不懈努力奮斗，書寫好中華民族偉大復興的“三農”新篇章！
來源：經濟日報2017年12月30日
中國鄉村發現網轉自：農村土地和鄉村振興（微信公眾號）2017-12-30
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