合眾國際社網站7月31日刊發美國科羅拉多州立大學農業經濟學副教授阿曼達·康特里曼的文章《美國農民想要的是貿易伙伴，不是救濟》稱，特朗普政府準備向深受貿易戰影響的美國農民和牧場主提供120億美元的緊急救濟，以減輕征收關稅對其出口造成的影響。雖然此舉短期可能減輕艱難的農業經濟蒙受的沖擊，但它只是權宜之計。
作者在文中稱，作為農業經濟學家，他知道貿易戰沒有贏家。他在亞利桑那州的棉花和苜蓿農場長大，有切身體會，深知生產者希望進入市場，而不是政府救濟。如果與中國的貿易沖突繼續下去，很可能會給整個農業部門以及整個美國經濟留下永久傷疤。
文章稱，中國是美國農產品的第二大出口市場，僅次于加拿大。這意味著農產品在中國兩輪報復性征收15%至25%關稅的產品中占了絕大部分。
由于中國的關稅最近才生效，因此全面分析潛在影響尚為時過早。但是，美國農民和牧場主正在做最壞打算。
文章稱，由于對美國大豆征收25%的關稅，中國進口商取消了今年晚些時候購買美國農產品的合同，轉而增加購買巴西大豆。預計，巴西很快將成為世界頭號大豆產地。
文章稱，貿易戰開始之前就被征收關稅的養豬業遭受的打擊尤為嚴重。連續幾輪關稅之后，現在中國對美國豬肉征收的關稅高達70%。
對華豬肉出口占美國豬肉出口總量的10%。由于中國97%的豬肉消費是國產，所以中國相對比較容易以國產或其他外國產品取代美國進口。
文章稱，雖然美國很多豬肉生產商或許能夠為產品找到新市場，但是豬下水可能就找不到市場了。中國消費者視豬下水為美味，而美國則只用作寵物食品添加成分。關稅已經導致美國對華出口豬下水減少。
文章認為，如果貿易戰進一步升級，影響可能加劇。比如，中國是美國獸皮出口的最大買家。目前獸皮尚未受到報復性關稅的沖擊，但是可能在下一輪報復中受影響。貿易戰的影響正遍及美國各部門，至少是在受農產品及其他關稅影響的各州，部分工人感受到了。
文章認為，對美國農產品生產商而言，曠日持久的貿易戰影響可能非常嚴重。
文章稱，如果美國農產品生產商無法增加對其他國家的出口，以彌補對華銷售損失，那么農民收入幾乎肯定會下降。即使他們在政府新的救助措施幫助下設法找到了新市場，也很難抵得上世界最大的食品進口市場。
關于特朗普政府承諾的救助計劃，美國農業部7月24日表示它將根據三大計劃分配120億美元。
文章認為，雖然救助計劃的關鍵細節仍待制定，但從根本上講，它是政府為了緩沖其他國家對保護主義貿易政策所作回應造成的沖擊。在目前農民凈收入處于12年來最低水平的情況下，救助計劃也許短期內能為美國農民和牧場主提供一些幫助。但是，如果貿易沖突不能盡快解決，救助計劃將徒勞無益，因為貿易關系受到持續傷害。
文章稱，此外，救助計劃可能違反美國對世界貿易組織的承諾，擴大美國同意遵守卻可能違反了的基于原則的貿易體系的問題清單。
十年來，中國已成為美國農業最重要的市場。鑒于中國的消費者基礎和不斷增加的收入，中國有能力增加對美國農產品的人均消費和需求，美國生產商不僅希望保住、而且希望擴大中國市場。
文章稱，以農業經濟學家的經驗來看，美國農民和牧場主寧肯向世界各地的消費者銷售自己的產品，也不愿因身陷貿易戰而接受政府救濟。他們希望政府幫助他們找到更多消費者，而不是把消費者趕走。
中國鄉村發現網轉自：參考消息 2018-08-02
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