貧攻堅轉型鄉村振興,多部門相繼成立領導小組。公開報道顯示,近期,人社部、國家郵政局、財政部等部門相繼成立與鄉村振興有關的領導機構,地方層面亦有相應機構設置,多冠以“鄉村振興工作領導小組”的名稱。
多部委助力鄉村振興
據不完全統計,截至目前,人社部、國家郵政局、財政部、國家糧食和物資儲備局、工信部、商務部、民政部、交通運輸部、國家能源局、廣電總局、水利部等均已成立類似機構。與此同時,共青團中央、多家國企也成立了該機構。
3月1日,民政部召開了黨組會議暨部實施鄉村振興戰略領導小組全體會議,民政部部長李紀恒以“實施鄉村振興戰略領導小組組長”的身份出席。
3月19日,交通運輸部服務鄉村振興戰略推進“四好農村路”建設領導小組也召開了第一次全體會議,交通運輸部黨組書記楊傳堂、部長李小鵬以領導小組組長的身份出席。交通運輸部方面要求,要扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,符合條件的可納入交通強國建設試點。持續改善脫貧地區交通運輸條件,繼續做好定點幫扶、對口支援工作;將重大措施、重大工程項目納入“十四五”規劃,對革命老區、邊疆地區、民族地區等項目和資金優先予以保障。
4月25日,水利部召開部鄉村振興領導小組2021年第一次全體會議,這一會議信息披露了部委層面已有“鄉村振興領導小組”成立。
4月28日,廣電總局召開“鄉村振興工作領導小組會議暨2021年定點幫扶工作專題推進會議”。
5月8日,財政部成立鄉村振興領導小組,從其發布的《財政部關于成立鄉村振興領導小組及辦公室的通知》可以看到,組長為財政部黨組書記、部長劉昆,副組長共4人,包括3位財政部副部長余蔚平、鄒加怡、許宏才,以及財政部部長助理歐文漢。領導小組辦公室主任為財政部農業農村司司長吳奇修。
5月18日,商務部黨組書記、部長王文濤以“鄉村振興工作領導小組組長”的身份,主持召開了鄉村振興工作領導小組會議。
5月21日,國家郵政局則召開“鄉村振興工作領導小組調整設置暨領導小組第一次會議”。
在名稱上,這類機構大多稱為“鄉村振興領導小組”或“鄉村振興工作領導小組”。不過,也有部門提法不同,例如,工信部稱為“定點幫扶工作領導小組”,人社部稱為“推進鄉村振興工作領導小組”,民政部稱為“實施鄉村振興戰略領導小組”。交通運輸部的提法更為具體:“服務鄉村振興戰略推進‘四好農村路’建設領導小組”。
目前來看,領導小組多由部委“一把手”擔任組長,相關業務司局負責人擔任辦公室主任。
“舉全黨全社會之力”
部委成立鄉村振興領導小組的背后,是全面推進鄉村振興的大背景。
在2020年12月,中央農村工作會議在京舉行。在這次會議上,習近平提到,脫貧攻堅取得勝利后,要全面推進鄉村振興,這是“三農”工作重心的歷史性轉移。
“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅,必須加強頂層設計,以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。”
最高決策層要求,務必“舉全黨全社會之力推動鄉村振興,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”。
今年1月,中共中央、國務院發布了《關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》。
意見中明確,要“加快推進村莊規劃工作”“加強鄉村公共基礎設施建設”“實施農村人居環境整治提升五年行動”“提升農村基本公共服務水平”“全面促進農村消費”“加快縣域內城鄉融合發展”等。
2月25日,在北京市朝陽區太陽宮北街1號,國家鄉村振興局正式掛牌。最近這段時間,各省份也陸續成立了鄉村振興局。
“完成中央交辦的任務”
除了地方層面之外,國務院各個部委也已經陸續成立了牽頭小組。
需要說明的是,不同的部委在全面推進鄉村振興工作中的職責各有側重,以商務部為例。
財政部鄉村振興領導小組的職責是統籌研究、協調推進和督促落實財政支持全國各地區實施鄉村振興戰略重點工作,確保按時保質完成黨中央、國務院確定的涉及財政部的鄉村振興重點任務;審議財政支持鄉村振興重點工作計劃和重大政策舉措,研究分析鄉村振興領域財政資金使用管理情況,切實加強監督管理等。
商務部5月18日的會議要求,要“完成好中央交辦的牽頭任務和參與任務,保持商務幫扶舉措總體穩定”。
會議稱,“進一步發揮商務工作聯通國內國外、貫通城市鄉村、對接生產銷售、融合線上線下的特色和優勢,豐富拓展幫扶舉措,探索有商務特色的鄉村振興幫扶路徑。”
在落實具體細節方面,商務部提到了幾點:
著力發展縣域商業,加強產銷精準對接,深入推進農產品上行、工業品下行,助力暢通國內大循環
支持脫貧地區開放型經濟發展,提升參與國內國際雙循環的能力和水平
更好發揮家政、對外勞務等擴大就業作用,促進脫貧人口穩定就業,激發內生動力
國家郵政局提出,持續加強農村寄遞物流體系建設,推動農村寄遞服務體系重點工作納入行業和地方政府政策規劃中。打通農村地區末端“最后一公里”,暢通農產品上行、工業品下行的雙向流通主渠道等。
廣電總局提出,推進智慧廣電固邊工程、老少邊及欠發達地區基層應急廣播體系建設工程,實施智慧廣電鄉村建設,提升廣播電視公共服務水平等。
(中國鄉村發現網轉自:財政部)
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