無論是政策的制定者，還是農(nóng)民，在做決策的時候，都面臨信息不對稱的苦惱。
國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。對于該《意見》，第八條尤為引人注目。該條目指出，要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)，包括要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，完善配送及綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；采用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，改進監(jiān)測統(tǒng)計、分析預(yù)警、信息發(fā)布等手段，健全農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測預(yù)警體系；鼓勵對大田種植、畜禽養(yǎng)殖、漁業(yè)生產(chǎn)等進行物聯(lián)網(wǎng)改造等。
接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪的專家認(rèn)為，這一條目中的政策，對解決我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)中的難題，如信息不對稱、農(nóng)產(chǎn)品的價格波動大、食品質(zhì)量安全問題等，都能起到關(guān)鍵性改善作用。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的阻力
黨的十八屆五中全會對于農(nóng)業(yè)做了一個新的論斷，即農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑霓r(nóng)戶種植、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人收購開始，然后到小的貿(mào)易商收購，再匯集到農(nóng)產(chǎn)品基地，爾后向各個下游支線延伸，包括流向養(yǎng)殖業(yè)，或者流向加工廠加工出食品來，最后到達(dá)終端的消費。在這條產(chǎn)業(yè)鏈上，面臨著方方面面各種復(fù)雜的問題和情況。
“無論是政策的制定者，中央政府及地方政府，還是企業(yè)家、農(nóng)民，在做生產(chǎn)決策的時候，都面臨著很多苦惱，第一個苦惱就是信息不對稱?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院副院長張圣平在接受中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者采訪時如是說。
農(nóng)業(yè)貿(mào)易鏈冗長、信息不對稱，因為每個種植者和生產(chǎn)者往往都是根據(jù)自己的理解，獨自地種植和生產(chǎn)。很多如“姜你軍”、“蒜你狠”等現(xiàn)象均反映了在信息不對稱中，種植者和生產(chǎn)者有的先種了、生產(chǎn)了；有的今年沒趕上，錯過了好年景，結(jié)果第二年就一窩蜂地種植、生產(chǎn)。最終導(dǎo)致了一會兒買得難、一會兒賣得難。中糧招商局糧食交易中心總經(jīng)理杜峰對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示：“信息不對稱是整個農(nóng)業(yè)面臨的一個非常嚴(yán)峻的情況，收購端也是一樣?！?
此外，眾所周知，農(nóng)產(chǎn)品跟供給有更大的關(guān)系，而供給又跟天氣相關(guān)。張圣平指出，天氣一變動，農(nóng)產(chǎn)品的價格也容易跟隨天氣波動。如何減少農(nóng)產(chǎn)品的價格波動，也是一個要解決的難題。
還有，從消費的角度看，居民對食品質(zhì)量安全的疑慮也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)在發(fā)展中所面臨的困境。2008年的“三聚氰胺”事件到現(xiàn)在這么多年了，盡管大多數(shù)乳品企業(yè)也很努力，但可以看到，信心喪失之后要重拾回來還是非常艱難的。
“互聯(lián)網(wǎng)+”加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程
這些影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的困境和難題怎么解決？“‘十三五’期間中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要推進，就要創(chuàng)新思路，而創(chuàng)新思路中，很重要的一方面就是互聯(lián)網(wǎng)。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶指出。葉興慶是在近日北京大學(xué)光華管理學(xué)院舉辦的題為“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)——小康社會之翼”的論壇上作上述表述的。葉興慶對中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者表示，要用“互聯(lián)網(wǎng)+新的機遇”來改善農(nóng)業(yè)，來提高農(nóng)業(yè)的競爭力。
葉興慶所提出的解決方法，其實與《意見》提出的大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)是不謀而合的。他還解讀了《意見》的實施對我國農(nóng)業(yè)的影響，以及實施過程中需要注意哪些問題。
葉興慶認(rèn)為，隨著《意見》的實施，首先是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)有望“智能化”，包括大田、設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖，在生產(chǎn)過程中運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這樣至少可以做到減量降耗。
“當(dāng)然更多的是電子商務(wù)。”葉興慶表示，小批量的、特色特別鮮明的產(chǎn)品，在傳統(tǒng)的流通業(yè)態(tài)下沒有競爭力，但是若通過互聯(lián)網(wǎng)而采取這樣一種新的流通業(yè)態(tài)，能夠使其競爭力顯著提高。比如說，電商扶貧就是，邊遠(yuǎn)地區(qū)交通不便但產(chǎn)品特別有地方特色，盡管批量不很大，如能通過電商是有利于提高競爭力的。
對于消費者普遍擔(dān)憂的食品質(zhì)量安全問題，葉興慶認(rèn)為也可以通過互聯(lián)網(wǎng)得到一定程度的解決?！艾F(xiàn)在業(yè)內(nèi)正在推行一種‘掃描溯源’的辦法，比如用手機掃描一下產(chǎn)品，那么該產(chǎn)品是哪里來的、哪個地方生產(chǎn)的、是什么品種、用了什么農(nóng)藥等問題一目了然?！比~興慶說。
“當(dāng)然，這還是不能完全消除消費者的疑慮?！比~興慶說?！啊濉陂g，在中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，要更多利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)這些新技術(shù)。我們了解到，最新的進展就是‘互聯(lián)網(wǎng)可視化’，即把整個生產(chǎn)的鏈條、質(zhì)量安全控制的過程采取措施讓消費者能夠全程看到。已經(jīng)有很多企業(yè)正在這樣做，把生產(chǎn)的全流程通過可視化的技術(shù)，讓消費者能夠看到，盡一切辦法打消消費者的顧慮。”
關(guān)鍵在于政策如何落地
再好的政策，最為重要的是如何落地。而落地目前一個最為關(guān)鍵的就是硬件建設(shè)，這是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)能夠越過“數(shù)字鴻溝”的基礎(chǔ)。葉興慶表示，接下來應(yīng)該把農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施、電商的基礎(chǔ)設(shè)施、運營中心、服務(wù)站盡快建立起來。“這些要成為‘十三五’期間，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點，來降低農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成本。”
還有一個關(guān)鍵就是大數(shù)據(jù)。專家表示，大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵是要有數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要互通，可是現(xiàn)在數(shù)據(jù)往往掌握在不同的部門之間。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開土地，國家層面的土地數(shù)據(jù)也很多，如土壤污染基本數(shù)據(jù)、土地耕地質(zhì)量普查數(shù)據(jù)等，卻都分散于不同的部門。“所以我們希望所有的數(shù)據(jù)能夠打破部門之間的藩籬，能夠整合起來，這樣才能為整個互聯(lián)網(wǎng)來改造農(nóng)業(yè)，提供數(shù)據(jù)支撐?！比~興慶說。
作為企業(yè)經(jīng)營者，杜峰也提出了他對政策如何才能落地的理解和實踐。他認(rèn)為，信息鏈、物流鏈、金融鏈、資產(chǎn)定價鏈“四鏈合一”才能解決農(nóng)產(chǎn)品跟互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的問題?！靶畔㈡湻矫妫覀冋谌蚍秶鷥?nèi)走兩條路，一條是信息逐步往下走，讓大家都了解全球各方面的信息，并以此來理解市場，另一條是信息直接切入交易，讓交易從虛擬成為實際?！?
在介紹物流鏈方面時，杜峰說，“我們提供的物流路徑和方式，就將像高德地圖提供線路一樣，提供三種選擇：一種是最便宜的物流路徑，一種是最快捷的，還有就是又快又便宜的?！?
“至于資產(chǎn)定價鏈，我們想打造一個中間市場，有點像期貨市場，有的產(chǎn)品當(dāng)時就可以拿到，而有的我們設(shè)計了半個月的合約，也就是說產(chǎn)品在半個月之內(nèi)可以拿到，這樣會減少農(nóng)產(chǎn)品運輸過程中的再運輸，而這時就需要一個保值工具，即資產(chǎn)定價供應(yīng)鏈?！倍欧逭f。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國經(jīng)濟時報
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