大量研究表明：農(nóng)業(yè)科技投入與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長之間存在長期的穩(wěn)定均衡關(guān)系。近年來，我國種子企業(yè)不斷發(fā)展的同時，也加大了科技投入。但種子企業(yè)的科技投入對促進(jìn)創(chuàng)新能力的作用還沒有達(dá)到最優(yōu)，二者之間還沒有形成協(xié)調(diào)互動的反饋機(jī)制。形成這樣的局面原因是多方面的，比如種子研發(fā)投入長期偏低且缺乏可持續(xù)性的增長；受體制機(jī)制影響，科研成果轉(zhuǎn)化率較低等等，由此導(dǎo)致了科技投入在總量、結(jié)構(gòu)和效益方面存在著諸多不足，嚴(yán)重制約著種子研發(fā)水平提升，同時也影響著種企的快速發(fā)展。
企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，制定有關(guān)種子企業(yè)科技創(chuàng)新政策時，應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)對種子龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)與激勵。具體來講，有以下三點(diǎn)尤其要引起重視，力求避免。
種子企業(yè)加大科技投入不能“一投了事”，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)。對于國際種業(yè)跨國巨頭來說，科技創(chuàng)新分為兩個部分：一是基礎(chǔ)科學(xué)研究，一是試驗(yàn)應(yīng)用發(fā)展。科學(xué)研究是試驗(yàn)發(fā)展的基礎(chǔ)，試驗(yàn)發(fā)展促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)研究，二者相輔相成。而對于我國當(dāng)前來講，限于種業(yè)發(fā)展階段，我國種子企業(yè)在進(jìn)行科技創(chuàng)新時，研究經(jīng)費(fèi)的分配往往出現(xiàn)“一頭輕，一頭重”，即重視試驗(yàn)應(yīng)用發(fā)展，輕視基礎(chǔ)科學(xué)研究，基礎(chǔ)科學(xué)研究部分在研究經(jīng)費(fèi)中的占比不高。之所以出現(xiàn)這種情況，與基礎(chǔ)科學(xué)研究周期過長有直接關(guān)系，而理性的企業(yè)主體往往過多考慮短期行為，從而出現(xiàn)“輕基礎(chǔ)，重應(yīng)用”的投資比例。如果種子企業(yè)要走出去，做大做強(qiáng)，打造世界級種業(yè)航母，種子企業(yè)加大科研投入就必須調(diào)整研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，逐步提高基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)比例，這樣才能從根本上提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。
種子企業(yè)加大科技投入不能“閉門造車”，既要瞄準(zhǔn)科技前沿，又要加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新。近年來，由于我國種業(yè)科技標(biāo)準(zhǔn)與國外存在一定差距，導(dǎo)致與國外種子質(zhì)量差別較大，高端市場失守，也造成種苗生長勢弱，抗病蟲能力低，迫使農(nóng)民不得不大量使用農(nóng)藥化肥。因此，種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方向，要從中低端種子產(chǎn)品逐步調(diào)整向高技術(shù)含量、高性能、高附加值的高端種子產(chǎn)品，培育一批突破性新品種，不斷提高科技標(biāo)準(zhǔn)，才能提高種子企業(yè)的市場競爭力。而且，要加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同制度，注重與高等院校、科研院所的協(xié)同創(chuàng)新將減少企業(yè)因科技投入帶來的風(fēng)險，也有利于技術(shù)集成創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化，通過種業(yè)內(nèi)部兼并，或引進(jìn)實(shí)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)資本，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈整合，加快出現(xiàn)我國種業(yè)領(lǐng)域的跨國公司。
種子企業(yè)加大科技投入不能成為“獨(dú)角戲”，既要發(fā)揮企業(yè)科技投入的主體作用，又不能忽視政府科技投入的導(dǎo)向性作用。在投資責(zé)任方面，考慮到種業(yè)的基礎(chǔ)性與公益性，政府對種業(yè)的科技投資應(yīng)與企業(yè)適度分工，即企業(yè)應(yīng)主要投向那些投資周期短、回報(bào)率高的應(yīng)用研究領(lǐng)域；政府資金應(yīng)更多地投向基礎(chǔ)研究領(lǐng)域。在投資方式方面，種子企業(yè)除了加大對科技項(xiàng)目的投資外，還應(yīng)主動建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)人才的培養(yǎng)。政府可以通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金的形式，加大財(cái)政對種子龍頭企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和改造的支持力度；通過稅收優(yōu)惠等措施，減小企業(yè)研發(fā)成本，激勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。此外，政府還應(yīng)推動產(chǎn)學(xué)研合作，支持企業(yè)與優(yōu)勢科研單位建立育種平臺等；通過引導(dǎo)科技中介網(wǎng)絡(luò)，完善信息平臺服務(wù)；加快構(gòu)建風(fēng)險科技基金等新興投資途徑，為種子企業(yè)自主創(chuàng)新提供助力。
“科技興農(nóng)，良種先行”，對我國種子企業(yè)而言，應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)的唯一途徑就是做大做強(qiáng)自身，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)該增加種業(yè)發(fā)展的定力，不斷加大科技投入，瞄準(zhǔn)國際前沿，實(shí)現(xiàn)種業(yè)的跨越式發(fā)展，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供持久動力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報(bào)2016-1-25
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