國土資源部4月14日正式公布《國土資源“十三五”規劃綱要》。《綱要》明確，嚴格保護耕地和基本農田，嚴格管理、特殊保護永久基本農田，除法律規定的國家重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得擅自改變和占用。
《綱要》表示，嚴守耕地紅線。落實藏糧于地、藏糧于技戰略，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。加大土地利用規劃計劃管控力度，嚴格按規劃計劃落實耕地保有量、基本農田保護面積。建立耕地保護共同責任機制，明確并強化地方政府監管的主體責任，完善省級政府耕地保護責任目標考核制度，推動落實耕地和基本農田保護領導干部離任審計制度。嚴格控制建設用地規模，合理安排大中小城鎮新增建設用地，人均城市建設用地控制在100平方米以內。嚴禁突破土地利用總體規劃設立新城新區和各類園區，對耕地后備資源不足的地區相應減少建設占用耕地指標。加強對違法違規占用破壞耕地行為的執法檢查。
《綱要》要求，嚴格永久基本農田劃定與保護。完善永久基本農田特殊保護政策措施，按照數量質量生態“三位一體”保護要求，確保基本農田數量不減少、質量有提高。研究制定城市周邊永久基本農田劃定管理辦法，全面劃定永久基本農田，將永久基本農田保護任務落地到戶、上圖入庫，實行全天候監測。嚴格管理、特殊保護永久基本農田，除法律規定的國家重點建設項目選址確實無法避讓外，其他任何建設不得擅自改變和占用。加快基本農田信息系統建設。
《綱要》明確，大力推進土地整治和高標準農田建設。編制實施新一輪全國土地整治規劃，切實加強耕地數量保護和質量建設。以糧食主產區和基本農田保護區為重點，實施土地整治重大工程，鼓勵社會資金投入，實施耕地質量保護與提升行動，大力開展高標準農田建設，加強高標準農田建后管護，將整治后的耕地劃為基本農田，納入國土資源綜合監管平臺。到2020年經整治的基本農田質量平均提高1個等級。全面推進建設占用耕地耕作層剝離再利用，將建設占用耕地特別是基本農田的耕作層用于補充耕地的質量建設。對地下水漏斗區、重金屬污染區、生態嚴重退化地區開展綜合治理。
中國鄉村發現網轉自：中國網財經4月14日
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