閱讀提示：在解決農(nóng)民工欠薪這件事上，地方政府不能置身事外玩隱形，更不能推波助瀾任由事情朝著不好的方向發(fā)展。如何才能更好的承擔(dān)起、落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任，不獨(dú)是青龍縣要面臨的現(xiàn)實(shí)問題，更值得其他地區(qū)在治理拖欠農(nóng)民工工資的過程中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
近日，陜西嵐皋縣政府幫180余名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工跨省討薪事件，持續(xù)引發(fā)熱議。陜西嵐皋縣180余名農(nóng)民工在河北省青龍縣從事礦產(chǎn)勞務(wù)開采，遲遲拿不到工錢。這批農(nóng)民工來源地的嵐皋縣政府組成工作組，與青龍縣方面溝通協(xié)調(diào)7個(gè)月，得不到有效解決。
這起欠薪事件之所以被廣泛關(guān)注，是因?yàn)樗呀?jīng)超出了人們對(duì)以往農(nóng)民工欠薪事件的想象，從農(nóng)民工和企業(yè)之間的對(duì)立、極端討薪等升級(jí)為兩地政府之間的依法過招，更凸顯出農(nóng)民工欠薪問題的復(fù)雜性和艱巨性。在長達(dá)幾個(gè)月的“拉鋸”過程中，嵐皋縣農(nóng)民工因討薪圍堵青龍縣政府大門被公訴；4名農(nóng)民工證人出庭作證時(shí)，被青龍縣警方從法庭直接帶走并被刑事拘留。而農(nóng)民工的工資卻始終拿不到手。農(nóng)民工在與采礦發(fā)包方、雇工企業(yè)、青龍縣警方和法院的博弈過程也讓非當(dāng)事人愈發(fā)覺得撲朔迷離。
欠了多少錢，誰欠的錢？梳理這些關(guān)鍵問題就會(huì)發(fā)現(xiàn)，無論是當(dāng)事企業(yè)雙方（青龍縣江成礦業(yè)和山西康仁精益建設(shè)有限公司），還是兩地政府，都各有說辭，真可謂公說公有理婆說婆有理。為什么一起普通的欠薪事件演化成“極端討薪”、對(duì)簿公堂，甚至于兩地政府博弈？這與兩地政府在這起事件中的態(tài)度密不可分，兩地政府在這起事件中所表現(xiàn)出的態(tài)度，則頗值得引人深思。從嵐皋縣的角度來說，幫助轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工討回被欠工資不僅是按照政策要求的主動(dòng)作為，更順應(yīng)了欠薪農(nóng)民工的利益訴求。而從青龍縣的角度來說，在妥善解決這起欠薪事件上，卻不那么積極，解決方式就更顯得簡單粗暴、沒有人情味了。
是不是一定要把農(nóng)民工討薪逼到極端討薪的困境中？為什么不能在事情尚處于萌芽的階段就著手解決？明明可以及時(shí)疏導(dǎo)做好工作的，偏偏要任由矛盾激化不可收拾？在解決農(nóng)民工欠薪這件事上，地方政府不能置身事外玩隱形，更不能推波助瀾任由事情朝著不好的方向發(fā)展。
事實(shí)上，根據(jù)年初國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，不僅明確提出要及時(shí)處理欠薪爭議案件，而且強(qiáng)調(diào)要落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，完善并落實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市（地）、縣級(jí)人民政府具體負(fù)責(zé)的工作體制。根據(jù)《意見》精神，農(nóng)民工打工所在地青龍縣，顯然不能置身事外。
從事件發(fā)生到兩地成立聯(lián)合工作組的這段時(shí)間，青龍縣是否承擔(dān)起了屬地監(jiān)管的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)？有沒有不作為？這些問題都值得深入思考。據(jù)了解，嵐皋縣在屢次碰壁之后，官方還曾致函秦皇島市政法委，請(qǐng)其“加強(qiáng)對(duì)該案的監(jiān)督，確保公平、依法處理”，也是希望能夠獲得一個(gè)更加公平公正的處理結(jié)果。如何才能更好的承擔(dān)起、落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任，不獨(dú)是青龍縣要面臨的現(xiàn)實(shí)問題，更值得其他地區(qū)在治理拖欠農(nóng)民工工資的過程中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。治理拖欠農(nóng)民工工資問題是地方聯(lián)動(dòng)的整體部署，屬地監(jiān)管責(zé)任是全面落實(shí)中央治理農(nóng)民工欠薪問題的重要意見和操作原則。無論是因?yàn)槭裁丛颍疾荒馨堰@一原則束之高閣，不去落實(shí)，更不能因?yàn)槭玛P(guān)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)稅收入就“鴕鳥主義”，甚而“地方保護(hù)”。
事件被媒體報(bào)道之后，最新消息是兩地政府已經(jīng)達(dá)成一致意見，決定成立聯(lián)合工作組，表示要確保嵐皋農(nóng)民工被欠薪事件盡快得到公平、公正的解決。事情最終的真相如何，尚有待聯(lián)合調(diào)查結(jié)果。希望兩地政府切實(shí)按照相關(guān)法規(guī)政策妥善處理，以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，盡快查清拖欠事實(shí)、明確責(zé)任主體，不能再讓農(nóng)民工無限期地等下去了。
在勞動(dòng)力流動(dòng)日益頻繁的當(dāng)下，輸出地和輸入地政府的發(fā)展，應(yīng)該越來越緊密地綁在一起。尤其在面臨薪資糾紛時(shí)，雙方政府應(yīng)建立及時(shí)、順暢、高效的溝通機(jī)制，尤其是要落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任，在事件萌芽階段就盡快查清事實(shí)，依法高效做好相關(guān)工作。如此，才能盡可能避免政府跨省幫著討薪遭遇碰壁的情況。從這個(gè)意義上來看，希望此次兩地政府聯(lián)合解決欠薪糾紛的事件，在加強(qiáng)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任的同時(shí)，也為解決跨區(qū)域薪資糾紛提供更多借鑒意義。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日?qǐng)?bào)
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