農(nóng)村大量的勞力外出，耕地撂荒面積與日俱增。誰來種地？如何種？在土地流轉(zhuǎn)過程中，出現(xiàn)了一種新興的經(jīng)營模式——土地托管。在農(nóng)村勞動力不足和分散經(jīng)營的背景下，土地托管為解決規(guī)模化種植和農(nóng)民增收提供了幫助……
山西日報客戶端綜合報道：農(nóng)民守著一畝三分地，從年頭忙到年尾，一年的收入跟外出務(wù)工的人相比，可以用“少得可憐”去形容，這種種植方式已經(jīng)不再適合現(xiàn)在日益現(xiàn)代化的社會，規(guī)模過小是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
我的地，你來種。管理歸你，糧食歸我。去年以來，一種新型的土地托管在我省一些地方悄然興起。通過土地托管的方式，將土地交給“田保姆”全程托管，實現(xiàn)規(guī)模化種植，既為農(nóng)民節(jié)省了時間，又實現(xiàn)打工種地兩不誤。
草根實踐的智慧元素
“70后”不愿種地，“80后”不會種地，“90后”不提種地……有不少人這樣認為。當(dāng)下農(nóng)村青壯年勞動力大多外出打工，留在村里的都是中老年人，種地對他們就成了一種高強度的活計，并且種植技術(shù)落后、效率低下、管理缺失，付出與回報相差較大。土地托管有效解決了這個問題。
土地托管的受益者、潞城市黃池村花甲老人苗愛良深有感觸，“去年我把自家12畝土地托管給了黃池供銷社種玉米，從種到收都不用管，一分錢不投，一份力不出，年底領(lǐng)到了5000多元合同款。今年我還把這12畝地托管給供銷社種高粱，省心省事還多賺錢”。
在我省率先試水的黃池供銷社為當(dāng)?shù)卮迕裰贫硕喾N土地托管模式，其中既有全托模式、半托模式也有農(nóng)資農(nóng)機的單獨托管模式。多種托管模式可以讓當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶根據(jù)自己的訴求來進行選擇，真正實現(xiàn)了土地托管的私人定制。
個性化定制的土地托管使得村民有靈活的選擇，實現(xiàn)最佳的收益。村民給記者算了一筆賬，如果自己種植一畝玉米，種子、化肥加人工一年要花費750元，按照畝產(chǎn)收益1000元計算，一年下來一畝地只能收入250元。而全托管后，農(nóng)戶不需要掏一分錢出一分力就能在收糧后，五五分成，年收益可達500元，實現(xiàn)收益翻番，還能有效避開糧食價格波動帶來的風(fēng)險。土地托管后，供銷社可以提前與市場對接，通過糧食直銷開展訂單農(nóng)業(yè)等多種現(xiàn)代化經(jīng)營方式，實現(xiàn)了產(chǎn)銷銜接和農(nóng)戶供銷社的雙贏。
從2015年開始，黃池公銷社共托管土地849畝，涉及87戶農(nóng)戶，今年看到實在效果，農(nóng)戶的積極性提高了。截至目前，已有超過5000畝土地進行了托管，一下就翻了好幾倍。據(jù)潞城市黃池供銷社主任王斌介紹：下一步黃池供銷社還要完善托管模式以大田托管、代耕代種、服務(wù)合作，以銷定產(chǎn)等多種方式為農(nóng)戶提供系列化服務(wù)。
與此同時，已經(jīng)成為農(nóng)民信賴的“田保姆”、“田管家”，不僅解決了“誰來種地”的問題，還吸引一些“70后”、“80后”投入農(nóng)業(yè)的“新藍海”。
發(fā)揮出1+1>2的效應(yīng)
以前每到春耕時，太谷縣北六門村的白錦繡就發(fā)愁，丈夫在外工作，孩子出去打工，家里缺勞動力。今年卻不一樣了，只要打個電話交代一下，家里的地很快種好，這是因為村里有了“田保姆”，她家的7畝土地全部托管了。
“我算了算，有了‘田保姆’，每畝至少能省100元。”白錦繡說，除了省錢，還不用受累了，自己出去每月打工還能多掙1000多元。
托管了白錦繡土地的農(nóng)機手劉海忠家里，旋耕耙、小麥收割機、玉米收割機、播種機、烘干機一應(yīng)俱全。劉海忠說：“以前農(nóng)機服務(wù)是零散的，東一戶、西一戶地跑，費事又耗油，托管后的農(nóng)戶從農(nóng)資購買到農(nóng)機使用，再到糧食出售都能享受優(yōu)惠，而我則保證了農(nóng)機每季都能‘吃飽’，掙上更多的服務(wù)費。”
劉海忠介紹土地托管的優(yōu)勢說，“我們是集中連片作業(yè)，老百姓把手里的土地托管給我們，就方便了我們進行機械作業(yè)，也利于把先進的作業(yè)方式運用進來，節(jié)約了時間和油耗，降低了作業(yè)成本，而且我們摒棄過去的大田種植，采用地膜覆蓋，起壟地膜覆蓋等方式，讓地溫升高，保住水分提高出苗率，這樣就提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，農(nóng)民的獲利也就更多。” 在土地托管以后，劉海忠就負責(zé)農(nóng)資、耕作、管理、收獲、加工、銷售等全程進行一條龍打包式服務(wù)，這不僅有效利用農(nóng)機設(shè)備，同時明顯地降低了各種農(nóng)用物資和機械作業(yè)的成本，而農(nóng)戶只需在收獲后支付給劉海忠相關(guān)的費用，雙方形成了一種共贏的局面。
土地托管不僅讓農(nóng)戶和劉海忠雙雙受益，對于太谷全縣的影響亦是非常深刻，像老劉這樣的農(nóng)機服務(wù)組織，將農(nóng)機戶的服務(wù)優(yōu)勢與農(nóng)戶的資源優(yōu)勢有機統(tǒng)一起來，讓土地得到更加高效的利用。同時確保土地在流轉(zhuǎn)之后還能用于糧食耕種，保證了糧食生產(chǎn)規(guī)模化。由于這樣的耕作方式代表了農(nóng)民的較高水平，將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和耕作方式進行傳播，極大地推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
“農(nóng)業(yè)降成本，機械化是一條出路。”太谷縣農(nóng)機局副局長賈新民說。“土地托管是專業(yè)的人做專業(yè)的事，他們不僅擁有科學(xué)種田的技能，還具備了經(jīng)營管理能力，把推進‘全托管’服務(wù)與新技術(shù)、新機具推廣緊密結(jié)合起來，引進先進生產(chǎn)要素和注入農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，將農(nóng)機與農(nóng)藝緊密而有機結(jié)合起來，發(fā)揮出了1+1>2的效應(yīng)”。
土地規(guī)模化生產(chǎn)漸成規(guī)模
適度規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要條件，如何將零散土地集中起來形成規(guī)模，并能讓農(nóng)戶普遍接受，是當(dāng)下亟待解決的問題。
土地托管促進了土地規(guī)模化生產(chǎn)，解決了土地規(guī)模散碎不易集中連片的規(guī)模經(jīng)營難題，彌補了農(nóng)民不愿意輕易放手的土地問題，通過整合資源擴大了規(guī)模。
“全托管”是用現(xiàn)代化的機器、現(xiàn)代化的技術(shù)，為傳統(tǒng)的農(nóng)民提供最摩登的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，由此獲得雙贏的一種服務(wù)方式。農(nóng)民將土地交給服務(wù)主體全程打理，每畝支付相應(yīng)的托管費，服務(wù)主體向農(nóng)民承諾農(nóng)作物保底產(chǎn)量，收獲物全部歸農(nóng)民。
據(jù)了解，土地托管是土地流轉(zhuǎn)的一種形式，是一種新的土地經(jīng)營管理模式的嘗試，在農(nóng)民不放棄土地經(jīng)營權(quán)的前提下，由農(nóng)民專業(yè)合作社或其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織有償代為農(nóng)民管理土地，包括從種到收全程服務(wù)的“全托”和農(nóng)戶按需選擇服務(wù)項目的“半托”兩種服務(wù)形式。
農(nóng)民有很深的土地情結(jié)，依戀土地，所以當(dāng)農(nóng)村家庭勞動力不足時，土地托管就可以解決他們的后顧之憂。農(nóng)民把土地交給合作社，方便了合作社統(tǒng)一管理、規(guī)模化經(jīng)營，既降低了生產(chǎn)成本，又降低了生產(chǎn)風(fēng)險，增加了合作業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，為農(nóng)戶增加了收入。
與土地流轉(zhuǎn)相比，土地托管最大的特點就是土地承包收益權(quán)不變，還是歸農(nóng)戶所有，在鄉(xiāng)土意識比較強烈的農(nóng)村，這種模式更容易被村民接受，并且破解了農(nóng)村有地?zé)o人種的局面，效益還有保障，因此受到了大家的歡迎。
土地托管協(xié)議一年一簽，土地的使用權(quán)仍然在農(nóng)民手里，只是把管理權(quán)交給了托管方，收獲的糧食都屬于農(nóng)戶，托管過程中的補貼和風(fēng)險由農(nóng)民自己承擔(dān)，這種模式打消了農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地合同一簽好幾十年的顧慮，同時還實現(xiàn)了機械化連片耕種生產(chǎn)，既節(jié)約成本，也能提高糧食產(chǎn)量，為不離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)民集約化生產(chǎn)找到了一條新路子。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：山西經(jīng)濟日報
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