國務院日前印發《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的若干意見》(以下簡稱《意見》),要求按照全面建成小康社會目標,加快縮小城鄉教育差距,促進教育公平,統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展。中國農業新聞網為您梳理了其中的十條干貨,帶您快速了解縣域內城鄉義務教育一體化改革。
一、2020年目標:九年義務教育鞏固率達到95%
城鄉二元結構壁壘基本消除,義務教育與城鎮化發展基本協調;城鄉學校布局更加合理;城鄉師資配置基本均衡,教育脫貧任務全面完成。九年義務教育鞏固率達到95%。縣域義務教育均衡發展和城鄉基本公共教育服務均等化基本實現。
二、城鎮學校建設:實行教育用地聯審聯批制度
各地要按照城鎮化規劃和常住人口規模編制城鎮義務教育學校布局規劃,實行教育用地聯審聯批制度。
地方政府要實施“交鑰匙”工程,確保配套學校建設與住宅建設首期項目同步規劃、同步建設、同步交付使用。
三、鄉村教育:合理布局義務教育學校, 推動城鄉教師交流
各地要在交通便利、公共服務成型的農村地區合理布局義務教育學校。因撤并學校造成學生就學困難的,當地政府應因地制宜,采取多種方式予以妥善解決。
要切實提高教育資源使用效益,避免出現“邊建設、邊閑置”現象。
推動城鄉教師交流,城鎮學校和優質學校教師每學年到鄉村學校交流輪崗的比例不低于符合交流條件教師總數的10%,其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數的20%。
四、學校標準化建設:建立臺賬,提高經費補助水平
各地要逐縣(市、區)逐校建立義務教育學校標準化建設臺賬。
適當提高寄宿制學校、規模較小學校和北方取暖地區學校公用經費補助水平,切實保障正常運轉。
五、消除大班額:到2020年基本消除56人以上大班額
省級人民政府要結合本地實際制訂消除大班額專項規劃,明確工作任務和時間表、路線圖,到2018年基本消除66人以上超大班額,到2020年基本消除56人以上大班額。
六、城鄉師資配置:推進教師“縣管校聘”改革
建立城鄉義務教育學校教職工編制統籌配置機制和跨區域調整機制,實行教職工編制城鄉、區域統籌和動態管理,盤活編制存量,提高使用效益。
全面推進教師“縣管校聘”改革。
嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用編外教師,嚴禁擠占挪用義務教育學校教職工編制和各種形式“吃空餉”。
七、鄉村教師待遇保障機制:實行鄉村教師收入分配傾斜政策
各地要實行鄉村教師收入分配傾斜政策。按照越往基層、越往艱苦地區補助水平越高的原則,使鄉村教師實際工資收入水平不低于同職級縣鎮教師工資收入水平。
八、控輟保學機制:“一人一案”保障農村殘疾兒童受教育權
進一步落實縣級教育行政部門、鄉鎮政府、村(居)委會、學校和適齡兒童父母或其他監護人控輟保學責任,建立控輟保學目標責任制和聯控聯保機制。
針對農村殘疾兒童實際,做到“一人一案”,切實保障農村殘疾兒童平等接受義務教育權利。
九、隨遷子女就學機制:以公辦學校為主安排隨遷子女就學
各地要進一步強化流入地政府責任,將隨遷子女義務教育納入城鎮發展規劃和財政保障范圍。
堅持以公辦學校為主安排隨遷子女就學。公辦和民辦學校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學生的任何費用。
十、留守兒童:落實縣、鄉人民政府屬地責任
各地要落實縣、鄉人民政府屬地責任,建立家庭、政府、學校盡職盡責,社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系,促進農村留守兒童健康成長。
強化家庭監護主體責任,鼓勵父母取得居住證的適齡兒童隨父母在工作地就近入學,外出務工父母要依法履行監護職責和撫養義務。
依法追究父母或其他監護人不履行監護職責的責任,依法處置各種侵害留守兒童合法權益的違法行為。
中國鄉村發現網轉自:中國農業新聞網
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