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提綱挈領讀2021年中央一號文件干貨要點

[ 作者:農視網  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2021-02-23 錄入:王惠敏 ]

2021年中央一號文件《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》今日發布,這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件,都有哪些重點?一起來看!


2021年目標任務

①農業供給側結構性改革深入推進;

②糧食播種面積保持穩定、產量達到1.3萬億斤以上;

③生豬產業平穩發展;

④農產品質量和食品安全水平進一步提高;

⑤農民收入增長繼續快于城鎮居民;

⑥脫貧攻堅成果持續鞏固;

⑦農業農村現代化規劃啟動實施;

⑧脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡;

⑨鄉村建設行動全面啟動;

⑩農村人居環境整治提升;

?農村改革重點任務深入推進;

?農村社會保持和諧穩定。


四項政策助銜接

實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

① 設立銜接過渡期。

對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。

逐步實現由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡,推動“三農”工作重心歷史性轉移。

② 持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。

健全防止返貧動態監測和幫扶機制。

以大中型集中安置區為重點,扎實做好易地搬遷后續幫扶工作。

加強扶貧項目資產管理和監督。

③ 接續推進脫貧地區鄉村振興。

實施脫貧地區特色種養業提升行動,深化拓展消費幫扶。

持續做好有組織勞務輸出工作。

吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業。

加大對脫貧縣鄉村振興支持力度。

④ 加強農村低收入人口常態化幫扶。

開展農村低收入人口動態監測,實行分層分類幫扶。


 七個方面促農業現代化

加快推進農業現代化

① 提升糧食和重要農產品供給保障能力。

實行糧食安全黨政同責。

建設國家糧食安全產業帶。

穩定種糧農民補貼。

深入推進農業結構調整。

擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和收入保險試點范圍。

加快構建現代養殖體系。

開展糧食節約行動。

② 打好種業翻身仗。

加強農業種質資源保護開發利用。

加快實施農業生物育種重大科技項目。

③ 堅決守住18億畝耕地紅線。

嚴格實行土地用途管制。

落實最嚴格的耕地保護制度。

實施新一輪高標準農田建設規劃。

加強和改進建設占用耕地占補平衡管理。

④ 強化現代農業科技和物質裝備支撐。

實施大中型灌區續建配套和現代化改造。

支持高校為鄉村振興提供智力服務。

深入推行科技特派員制度。

打造國家熱帶農業科學中心。

提高農機裝備自主研制能力。

強化動物防疫和農作物病蟲害防治體系建設。

⑤ 構建現代鄉村產業體系。

打造農業全產業鏈,把產業鏈主體留在縣城。

建設現代農業產業園、農業產業強鎮、優勢特色產業集群。

推進農村一二三產業融合發展示范園和科技示范園區建設。

創建現代林業產業示范區。

⑥ 推進農業綠色發展。

實施國家黑土地保護工程,推廣保護性耕作模式。

持續推進化肥農藥減量增效。

全面實施秸稈綜合利用和農膜、農藥包裝物回收行動。

在長江經濟帶、黃河流域建設一批農業面源污染綜合治理示范縣。

試行食用農產品達標合格證制度。

推進以長江為重點的漁政執法能力建設,做好退捕漁民安置保障工作。

發展節水農業和旱作農業。

實行林長制。

⑦ 推進現代農業經營體系建設。

突出抓好家庭農場和農民合作社兩類經營主體。

發展壯大農業專業化社會化服務組織。

深化供銷合作社綜合改革。

培育高素質農民。


八大措施強建設

大力實施鄉村建設行動

① 加快推進村莊規劃工作。

2021年基本完成縣級國土空間規劃編制,明確村莊布局分類。

② 加強鄉村公共基礎設施建設。

實施農村道路暢通工程。

實施農村供水保障工程。

實施鄉村清潔能源建設工程。

實施數字鄉村建設發展工程。

實施村級綜合服務設施提升工程。

③ 實施農村人居環境整治提升五年行動。

分類有序推進農村廁所革命。

因地制宜建設污水處理設施。

健全農村生活垃圾收運處置體系。

④ 提升農村基本公共服務水平。

強化農村基本公共服務供給縣鄉村統籌。

提高農村教育質量。

全面推進健康鄉村建設。

推動公共就業服務機構向鄉村延伸。

完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度。

健全縣鄉村銜接的三級養老服務網絡。

⑤ 全面促進農村消費。

加快完善縣鄉村三級農村物流體系。

加快實施農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。

完善農村生活性服務業支持政策。

⑥ 加快縣域內城鄉融合發展。

推進以人為核心的新型城鎮化,促進大中小城市和小城鎮協調發展。

壯大縣域經濟,承接適宜產業轉移,培育支柱產業。

推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。

推動在縣域就業的農民工就地市民化。

⑦ 強化農業農村優先發展投入保障。

繼續把農業農村作為一般公共預算優先保障領域。

發展農村數字普惠金融。

健全農業再保險制度。

⑧ 深入推進農村改革。

有序開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點。

積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。

完善盤活農村存量建設用地政策。

2021年基本完成農村集體產權制度改革階段性任務。


五項舉措強領導

加強黨對“三農”工作的全面領導

① 強化五級書記抓鄉村振興的工作機制。

縣委書記應當把主要精力放在“三農”工作上。

建立鄉村振興聯系點制度。

開展縣鄉村三級黨組織書記鄉村振興輪訓。

② 加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設。

③ 加強黨的農村基層組織建設和鄉村治理。

有序開展鄉鎮、村集中換屆,選優配強鄉鎮領導班子、村“兩委”成員特別是村黨組織書記。

堅持和完善向重點鄉村選派駐村第一書記和工作隊制度。

深入推進平安鄉村建設。

④ 加強新時代農村精神文明建設。

建強用好縣級融媒體中心。

持續推進農村移風易俗。

⑤ 健全鄉村振興考核落實機制。

建立常態化約談機制。

將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉村振興考核。

中國鄉村發現網轉自:農視網



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