談到英國(guó),讀者一般都會(huì)想到那里的“紳士風(fēng)度”或“紳士文化”。紳士風(fēng)度已經(jīng)成為英國(guó)民族精神的內(nèi)涵與底色,也是世人津津樂(lè)道的英國(guó)文化元素。作為對(duì)英國(guó)鄉(xiāng)紳群體社會(huì)風(fēng)貌的總體概況,紳士風(fēng)度已經(jīng)鐫刻在英國(guó)民眾的日常生活中。優(yōu)雅、禮貌、閑暇等詞語(yǔ),成為描述英國(guó)鄉(xiāng)紳的核心詞匯。在英國(guó)從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的歷史進(jìn)程中,鄉(xiāng)紳積極參與國(guó)家治理,為地方社會(huì)的和諧與穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。
“鄉(xiāng)紳”一詞從16世紀(jì)末才開(kāi)始使用,用來(lái)描述騎士(knights)、準(zhǔn)騎士(esquires)和紳士(gentlemen)這些具有紳士風(fēng)度(gentility)的社會(huì)集團(tuán),以區(qū)別于約曼農(nóng)(yeoman)等其他社會(huì)集團(tuán)。“紳士風(fēng)度”概念不具法律規(guī)定性,包括上述三類(lèi)(1611年后變?yōu)樗念?lèi))社會(huì)群體。到17世紀(jì)初,鄉(xiāng)紳最核心的兩個(gè)屬性是獨(dú)立(independence)和閑暇(leisure)。“獨(dú)立”意味著有足夠的收入來(lái)養(yǎng)活自己和家仆,也意味著有不受制于他人(領(lǐng)主、雇主等)的自由。“閑暇”指不為生計(jì)所迫,有為政府服務(wù)的自由,而且擁有公平、明智和負(fù)責(zé)的心態(tài)與性格。鄉(xiāng)紳最理想的收入來(lái)源是地租。“紳士風(fēng)度”不是社會(huì)職能的描述,而是一種治理(govern)的品質(zhì)與能力。大鄉(xiāng)紳(準(zhǔn)騎士及以上)擔(dān)任治安法官、郡長(zhǎng)、郡督等管理郡事務(wù),“紳士”則出任莊園領(lǐng)主、高級(jí)警役和陪審員等。
從都鐸王朝(1485年-1603年)開(kāi)始,治安法官成為地方政府最為重要的官職,身兼行政與司法大權(quán)。治安法官的職責(zé)廣泛,包括厘定工資與物價(jià)、征收稅收、懲罰天主教徒和流民以及襲擊他人者、管理濟(jì)貧法等,幾乎涉及地方社會(huì)的方方面面,以致有人稱(chēng)治安法官為國(guó)王的“仆役”。擔(dān)任治安法官的財(cái)產(chǎn)資格是土地年收入20鎊。但隨著16世紀(jì)通貨膨脹引發(fā)的物價(jià)飛漲,使得年收入20鎊的財(cái)產(chǎn)限定對(duì)治安法官的收入而言,所占比重已大為下降。因此,都鐸后期和斯圖亞特時(shí)期(1603年-1714年),治安委員會(huì)人數(shù)出現(xiàn)普遍增加。都鐸早期,治安法官在各郡平均不到10名,但到伊麗莎白一世統(tǒng)治中期,每郡治安法官人數(shù)達(dá)到40或50名。1626—1630年治安委員會(huì)平均有62人,到1636—1640年平均有54人。
治安法官人數(shù)的增加,無(wú)疑與該時(shí)期治安法官職責(zé)的增加有關(guān),也與分區(qū)的發(fā)展對(duì)治安法官的需求增加有關(guān)。但更為重要的影響因素是鄉(xiāng)紳對(duì)治安法官職務(wù)的需求增加。那么,治安法官肩負(fù)繁重的職責(zé),還要面臨行使職權(quán)時(shí)引發(fā)的仇恨與責(zé)罰,而且沒(méi)有薪俸,如此以來(lái),讀者心中定然產(chǎn)生疑惑:為什么鄉(xiāng)紳汲汲于尋求擔(dān)任治安法官呢?
首先,治安法官是一種社會(huì)資本,可以為出任治安法官者及其家族帶來(lái)榮譽(yù),是一種社會(huì)地位的象征。正如羅伯特·桑德森記錄的那樣,人們覬覦治安法官職務(wù)是因?yàn)樗麄儭皩?duì)榮譽(yù)與聲譽(yù)有欲望”。懷特島的約翰·奧格蘭德爵士建議他的子孫:“如果你不能在郡內(nèi)擁有一些發(fā)號(hào)施令的權(quán)力,那么你便不會(huì)得到郡民眾的尊敬。”擔(dān)任治安法官與古老的家族譜系、財(cái)富等成為鄉(xiāng)紳地位的象征。 同理,失去治安法官一職則成為令人羞辱之事。例如,1660年,斯特隆克頓的威廉·布萊思前往伯恩參加季審法庭,但被告知其姓名已不在治安委員會(huì)名單之上,所以不能參加季審法庭。布萊思致信議員約翰·牛頓說(shuō)到:“我在乎的不是治安法官這一職務(wù),而是我參加季審法庭時(shí),卻被告知已被解除職務(wù)時(shí)當(dāng)眾所受的羞辱。”他請(qǐng)求牛頓讓他重新?lián)沃伟卜ü伲耙驗(yàn)檫@種恥辱讓我羞于拋頭露面”。治安法官是鄉(xiāng)紳榮譽(yù)與地位的象征,關(guān)乎個(gè)人顏面,為鄉(xiāng)紳看重。
其次,治安法官可以為出任者和他的家族帶來(lái)權(quán)力與利益。治安法官成為任何想在地方社會(huì)獲得地位和影響力之人的首選目標(biāo),成為地方權(quán)力的角斗場(chǎng)。約克郡治安法官霍白利用職務(wù)打壓競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。霍白是堅(jiān)定的清教徒,而約克郡的古老家族馬耳頓的厄爾思(Eures of Malton)和威特比的喬姆利斯(Cholmleys of Whitby),與羅馬天主教聯(lián)系密切。為與這些古老家族爭(zhēng)奪權(quán)力,霍白對(duì)他們發(fā)起了一系列訴訟,最后雙方和解。1615年,霍白控訴東約克郡多名治安法官與異教徒勾結(jié),指控他們玩忽職守、濫用權(quán)力、保護(hù)異端和同情天主教徒。在霍白發(fā)起的訴訟中,宗教因素占有重要作用,但更為重要的因素是嫉妒與派系。霍白擁有勤勉為政的聲譽(yù),他的存在引發(fā)一些同僚的怨恨,加之對(duì)聲望與權(quán)威的爭(zhēng)奪,霍白通過(guò)使其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公開(kāi)的失敗和受辱來(lái)樹(shù)立自己的地位。
失去治安法官一職意味著,喪失通過(guò)任職的影響來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì),同時(shí)也意味著失去影響地方事務(wù)和提攜朋友、打擊對(duì)手的機(jī)會(huì)。例如,薩默塞特郡羅伯特·菲利普斯在1626—1629年未能獲任治安法官,以致喪失對(duì)伊爾切斯特(Ilchester)的大部分控制權(quán),同時(shí)也喪失了在威斯敏斯特的影響力。另外,治安法官可以利用職務(wù)之便抵制不受歡迎的立法,例如關(guān)于羅馬天主教徒的異端法。埃塞克斯郡天主教徒約翰·彼得爵士利用擔(dān)任治安法官的影響保護(hù)天主教徒。治安法官是握有實(shí)權(quán)的地方官員,可以利用職權(quán),打壓與反對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,提攜與庇護(hù)親朋好友,最大限度地維護(hù)其個(gè)人和家族的利益。
再次,對(duì)一些鄉(xiāng)紳而言,出任治安法官是履行宗教義務(wù),緣于宗教熱情。在林肯郡,狂熱的清教徒喬治·圣保羅爵士就是代表。圣保羅從未拒絕任何公共服務(wù),“即使占其地產(chǎn)……空乏其身和傷其健康。”擔(dān)任地方職務(wù)是鄉(xiāng)紳的基督教義務(wù),這是桑德森巡回布道的一個(gè)主題。在桑德森看來(lái),公共職務(wù)是鄉(xiāng)紳的正當(dāng)“職業(yè)”,以此“安排其生活,利用他的智慧與時(shí)間為自己和公共利益謀福利”。司法管理是鄉(xiāng)紳“最大的榮耀和令人高興的”的事務(wù)。桑德森猛烈抨擊那些“尸位素餐”,只為“謀取聲譽(yù)”的地方官員。1626年,柴郡首席治安法官理查德·格羅夫納爵士在給季審法庭大陪審團(tuán)的指令中,勸勉地方官員要有良心,敢于與罪惡作斗爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)服務(wù)上帝與共同體的召喚。威廉·欣德認(rèn)為格羅夫納爵士是虔誠(chéng)鄉(xiāng)紳的模范。同為清教徒的薩福克郡納撒尼爾·巴納迪斯頓爵士、赫里福德郡羅伯特·哈利爵士(Sir Robert Harley),也是治安法官的理想代表。他們基于清教熱情,積極擔(dān)任治安法官,而且全身心履行治安法官的職責(zé)。
最后,出任治安法官也與鄉(xiāng)紳參與公共事務(wù)的傳統(tǒng)有關(guān)。鄉(xiāng)紳具有公共管理的品質(zhì),有時(shí)間和能力參與公共事務(wù)。1433年,大法官約翰·斯塔福德主教在議會(huì)發(fā)表演講,把社會(huì)分為三部分:上層是主教、貴族和權(quán)貴,他們的政治義務(wù)是尋求和平;中間是騎士、準(zhǔn)騎士和商人,他們的義務(wù)是在不壓迫窮人的前提下掌管司法公正;下層是勞作者、工匠和流民,他們的義務(wù)是服從國(guó)王和法律。按斯塔福德的說(shuō)法,鄉(xiāng)紳的義務(wù)是掌管司法公正,而治安法官為此提供了機(jī)會(huì)。1475年,力主對(duì)法作戰(zhàn)的威廉·伍斯特抱怨鄉(xiāng)紳不愛(ài)武裝愛(ài)法律。他認(rèn)為,鄉(xiāng)紳忽視軍事訓(xùn)練,而“研習(xí)法律”,將他們的時(shí)間浪費(fèi)沒(méi)有必要的法庭瑣務(wù)之上,“在季審法庭和郡法庭獲得自鳴得意的贊同”,使窮人接受法律規(guī)則。都鐸時(shí)期,強(qiáng)大的文學(xué)傳統(tǒng)強(qiáng)調(diào),學(xué)習(xí)與品德是鄉(xiāng)紳最為重要的品質(zhì)。鄉(xiāng)紳接受的教育使他們相信他們的義務(wù)就是管理(administer)和判決(adjudicate)。正如奧格蘭德告誡子孫時(shí),說(shuō)道:“我們來(lái)到這個(gè)世界并不只是為我們自己,還要為公眾謀福利。我為我們郡服務(wù)時(shí)間很長(zhǎng),至少有40年的時(shí)間擔(dān)任治安法官、懷特島郡督、樸茨茅斯郡長(zhǎng)。”鄉(xiāng)紳參與公共事務(wù)的傳統(tǒng),從中世紀(jì)便已形成,使得鄉(xiāng)紳出任治安法官是順理成章之事。
近代早期,治安法官的數(shù)量迅速飆升,與地方鄉(xiāng)紳積極尋求擔(dān)任治安法官具有密切聯(lián)系。地方鄉(xiāng)紳出于榮譽(yù)與權(quán)力的考量、宗教熱情與公共義務(wù)傳統(tǒng)的驅(qū)使,出任治安法官。盡管出任治安法官的原因千差萬(wàn)別,但最根本的原因在于他們共同的身份認(rèn)同——“鄉(xiāng)紳”。鄉(xiāng)紳具有的“紳士風(fēng)度”,使其具有治理的品質(zhì)與能力。正是治安法官的身份認(rèn)同,使得治安法官成為地方政府的中樞,成為近代英國(guó)國(guó)家治理的中堅(jiān)力量。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:澎湃新聞
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