信息化在改造我國傳統農業、轉變農業發展方式過程中正在發揮著越來越重要的作用。近日，農業部印發《“十三五”全國農業農村信息化發展規劃》，強調推進信息化與農業全面深度融合，信息化成為創新驅動農業現代化發展的先導力量。在受訪學者看來，我國農業正處于農業現代化與信息化建設的并行時期，具有較強的后發優勢和疊加效應，信息化發展將有效加快農業現代化進程。
推動農業智能化和智慧化
浙江大學中國農村發展研究院副院長衛龍寶告訴記者，農業信息化將極大推動農業現代化的發展，促進農民增收，有利于推進農業和農村經濟結構調整。
“農業信息化有利于提高農業生產經營效益，推動農業智能化和智慧化，補齊農業信息鴻溝。”中國農業大學經濟管理學院教授方向明表示，從生產上看，農民等生產經營主體可以運用大數據、物聯網等信息化技術，進行精準化操作、精細化管理，進一步解放農業生產力，提高農業效益。從經營上看，通過信息化發展電子商務，將極大地縮短流通時間、流通距離，減少流通環節，讓農民直接對接市場，讓市場直接了解農產品。從管理上看，信息化建設可以讓農民足不出戶了解農業政策、市場信息、生產技術；讓行政管理部門更加準確地了解農民的需求，有利于提高農業管理效率。
山東農業大學校長溫孚江表示，高度信息化是現代農業的重要標志。隨著農村網絡基礎設施建設加快和網民人數的快速增長，農業農村數據載體和應用市場的優勢逐步顯現，發展農業農村大數據具備良好基礎和現實條件；隨著高校、科研單位對大數據研究的日益深入，農業農村大數據應用可以變為現實。
溫孚江說，將“互聯網+”、物聯網以及大數據應用到農業產業，會使農業以及相關產業產生革命性的飛躍，一代新型農民正在孕育形成。新一代農民將是懂技術、懂經營、懂市場的群體。“將來的農民不再是一種身份，而是一種令人羨慕的職業。”
我國農業信息化正處起步階段
當前我國農業農村信息化建設在基礎支撐、生產、經營、管理、服務等方面都有了長足的發展及提高。農業農村信息化發展成績斐然，但也面臨不少困難和問題。
方向明認為，我國農業農村信息化正處在起步階段，基礎相當薄弱，發展相對滯后，總體水平不高。一方面，各級農業部門對發展農業農村信息化的重要性、緊迫性的認識有待深化，關心支持農業農村信息化發展的社會氛圍有待進一步形成；另一方面，我國農業農村基礎條件建設亟待加強，農業信息技術標準和服務體系尚不健全，農業科技服務人員不適應信息化要求，接收主體農民文化程度不高。此外，地區間信息化建設不平衡也是制約信息化服務效果的短板之一。
衛龍寶也認為，相對于農業信息化的需求，農業信息基礎設施建設還明顯不足。特別是一些經濟欠發達地區，由于資金的匱乏，造成基礎設施建設較為薄弱，服務網絡的覆蓋面不寬。此外，信息采集的標準化程度還較低，指標體系建設不健全，數據采集點不足、覆蓋面不夠，采集方法不夠科學，影響了信息的準確性及權威性。數據庫的利用率沒有得到充分發揮，缺乏對信息的深層挖掘，降低了信息的使用價值。
整合農業信息服務資源
“大數據在農業信息化中發揮著不可替代的重要作用。”在溫孚江看來，隨著近幾年農業信息化的快速發展，各類農業信息化服務平臺不斷涌現，由于缺乏頂層設計，隨之帶來的是數據標準不統一、指標口徑不統一、分類目錄不統一、交換接口不兼容等系列問題，影響數據的共享。
溫孚江建議，國家應盡快出臺涉農部門協同配合的數據共享與工作聯動機制，出臺鼓勵各類市場主體、行業組織等社會力量廣泛參與的政策措施，形成上下聯動、社會眾籌的農業大數據發展格局，擴大企業的發展空間，降低政府行政成本。
“應強化政府支持，加大農業信息化的資金和人力投入。”衛龍寶表示，政府作為農業信息化項目的投資主體，應加大政策和資金扶持力度，進一步擴大農業信息化工程建設的規模，加大政府對農業信息化基礎設施、農業信息的處理和發布等方面的支持力度。
衛龍寶還表示，從長遠來看，若要提高農業信息化服務的效率，實現農業信息化的目標，必須走市場化的發展道路。只有通過農業信息服務的市場化，才能保證農業信息服務的可持續發展。要根據市場化發展的要求，對現有農業信息服務機構進行調整，增強其面向市場、服務農業的能力。
方向明建議，應將農業信息化作為國家信息化戰略的重要內容，予以部署和推動。全面推動農業信息化建設，應加強規劃，整合農業信息服務資源、合理制定農業信息化發展規劃。在健全農業信息化基礎設施多元化投入保障機制的基礎上，制定配套法規、行業標準和有關實施細則，以加強對農業信息市場和農業信息業的統一管理，為我國農業信息業的發展創造良好的環境。
中國鄉村發現網轉自：中國社會科學網2016-09-19
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