信息化在改造我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式過程中正在發(fā)揮著越來越重要的作用。近日，農(nóng)業(yè)部印發(fā)《“十三五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)信息化與農(nóng)業(yè)全面深度融合，信息化成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的先導(dǎo)力量。在受訪學(xué)者看來，我國農(nóng)業(yè)正處于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與信息化建設(shè)的并行時(shí)期，具有較強(qiáng)的后發(fā)優(yōu)勢和疊加效應(yīng)，信息化發(fā)展將有效加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化和智慧化
浙江大學(xué)中國農(nóng)村發(fā)展研究院副院長衛(wèi)龍寶告訴記者，農(nóng)業(yè)信息化將極大推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收，有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
“農(nóng)業(yè)信息化有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)智能化和智慧化，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)信息鴻溝。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授方向明表示，從生產(chǎn)上看，農(nóng)民等生產(chǎn)經(jīng)營主體可以運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息化技術(shù)，進(jìn)行精準(zhǔn)化操作、精細(xì)化管理，進(jìn)一步解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)效益。從經(jīng)營上看，通過信息化發(fā)展電子商務(wù)，將極大地縮短流通時(shí)間、流通距離，減少流通環(huán)節(jié)，讓農(nóng)民直接對(duì)接市場，讓市場直接了解農(nóng)產(chǎn)品。從管理上看，信息化建設(shè)可以讓農(nóng)民足不出戶了解農(nóng)業(yè)政策、市場信息、生產(chǎn)技術(shù)；讓行政管理部門更加準(zhǔn)確地了解農(nóng)民的需求，有利于提高農(nóng)業(yè)管理效率。
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)校長溫孚江表示，高度信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。隨著農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快和網(wǎng)民人數(shù)的快速增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)載體和應(yīng)用市場的優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)具備良好基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件；隨著高校、科研單位對(duì)大數(shù)據(jù)研究的日益深入，農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用可以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
溫孚江說，將“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，會(huì)使農(nóng)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生革命性的飛躍，一代新型農(nóng)民正在孕育形成。新一代農(nóng)民將是懂技術(shù)、懂經(jīng)營、懂市場的群體。“將來的農(nóng)民不再是一種身份，而是一種令人羨慕的職業(yè)。”
我國農(nóng)業(yè)信息化正處起步階段
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)在基礎(chǔ)支撐、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)等方面都有了長足的發(fā)展及提高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成績斐然，但也面臨不少困難和問題。
方向明認(rèn)為，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化正處在起步階段，基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，發(fā)展相對(duì)滯后，總體水平不高。一方面，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)有待深化，關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展的社會(huì)氛圍有待進(jìn)一步形成；另一方面，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)條件建設(shè)亟待加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)體系尚不健全，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員不適應(yīng)信息化要求，接收主體農(nóng)民文化程度不高。此外，地區(qū)間信息化建設(shè)不平衡也是制約信息化服務(wù)效果的短板之一。
衛(wèi)龍寶也認(rèn)為，相對(duì)于農(nóng)業(yè)信息化的需求，農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還明顯不足。特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于資金的匱乏，造成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為薄弱，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面不寬。此外，信息采集的標(biāo)準(zhǔn)化程度還較低，指標(biāo)體系建設(shè)不健全，數(shù)據(jù)采集點(diǎn)不足、覆蓋面不夠，采集方法不夠科學(xué)，影響了信息的準(zhǔn)確性及權(quán)威性。數(shù)據(jù)庫的利用率沒有得到充分發(fā)揮，缺乏對(duì)信息的深層挖掘，降低了信息的使用價(jià)值。
整合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源
“大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)信息化中發(fā)揮著不可替代的重要作用。”在溫孚江看來，隨著近幾年農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展，各類農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，由于缺乏頂層設(shè)計(jì)，隨之帶來的是數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、指標(biāo)口徑不統(tǒng)一、分類目錄不統(tǒng)一、交換接口不兼容等系列問題，影響數(shù)據(jù)的共享。
溫孚江建議，國家應(yīng)盡快出臺(tái)涉農(nóng)部門協(xié)同配合的數(shù)據(jù)共享與工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)鼓勵(lì)各類市場主體、行業(yè)組織等社會(huì)力量廣泛參與的政策措施，形成上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)眾籌的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展格局，擴(kuò)大企業(yè)的發(fā)展空間，降低政府行政成本。
“應(yīng)強(qiáng)化政府支持，加大農(nóng)業(yè)信息化的資金和人力投入。”衛(wèi)龍寶表示，政府作為農(nóng)業(yè)信息化項(xiàng)目的投資主體，應(yīng)加大政策和資金扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信息化工程建設(shè)的規(guī)模，加大政府對(duì)農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)信息的處理和發(fā)布等方面的支持力度。
衛(wèi)龍寶還表示，從長遠(yuǎn)來看，若要提高農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的效率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的目標(biāo)，必須走市場化的發(fā)展道路。只有通過農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的市場化，才能保證農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。要根據(jù)市場化發(fā)展的要求，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，增強(qiáng)其面向市場、服務(wù)農(nóng)業(yè)的能力。
方向明建議，應(yīng)將農(nóng)業(yè)信息化作為國家信息化戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，予以部署和推動(dòng)。全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃，整合農(nóng)業(yè)信息服務(wù)資源、合理制定農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展規(guī)劃。在健全農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施多元化投入保障機(jī)制的基礎(chǔ)上，制定配套法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)實(shí)施細(xì)則，以加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)信息市場和農(nóng)業(yè)信息業(yè)的統(tǒng)一管理，為我國農(nóng)業(yè)信息業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國社會(huì)科學(xué)網(wǎng)2016-09-19
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