原題：環(huán)保部：全面劃定生態(tài)保護紅線 加強開發(fā)建設活動生態(tài)保護監(jiān)管
據(jù)環(huán)保部網(wǎng)站消息，日前，環(huán)境保護部印發(fā)《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》。綱要提出，要建立生態(tài)空間保障體系。加快劃定生態(tài)保護紅線。推動建立和完善生態(tài)保護紅線管控措施。推動建立和完善生態(tài)保護紅線補償機制，加強開發(fā)建設活動生態(tài)保護監(jiān)管。
全面劃定生態(tài)保護紅線
綱要指出，制定發(fā)布《關于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》。按照自上而下和自下而上相結合的原則，各省(區(qū)、市)在科學評估的基礎上劃定生態(tài)保護紅線，并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態(tài)空間。
2017年底前，京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟帶沿線各省(區(qū)、市)劃定生態(tài)保護紅線；2018年底前，各省(區(qū)、市)全面劃定生態(tài)保護紅線；2020年底前，各省(區(qū)、市)完成勘界定標。在各省(區(qū)、市)生態(tài)保護紅線的基礎上，環(huán)境保護部會同相關部門匯總形成全國生態(tài)保護紅線，向國務院報告，并向社會公開發(fā)布。
綱要指出，推動建立和完善生態(tài)保護紅線管控措施。到2020年，基本建立生態(tài)保護紅線制度。各地組織開展現(xiàn)狀調(diào)查，建立生態(tài)保護紅線臺賬系統(tǒng)，識別受損生態(tài)系統(tǒng)類型和分布。制定實施生態(tài)系統(tǒng)保護與修復方案，選擇水源涵養(yǎng)和生物多樣性保護為主導功能的生態(tài)保護紅線，開展一批保護與修復示范。定期組織開展生態(tài)保護紅線評價，及時掌握生態(tài)保護紅線生態(tài)功能狀況及動態(tài)變化。推動建立和完善生態(tài)保護紅線補償機制。
建立生態(tài)空間保障體系
加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。制定《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2016-2025年)》。強化監(jiān)督執(zhí)法，定期組織自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，嚴肅查處違法違規(guī)活動，加強問責監(jiān)督。提高自然保護區(qū)管理水平，強化自然保護區(qū)管護能力建設。推動建立自然保護區(qū)公共監(jiān)督員制度。有步驟地對居住在自然保護區(qū)核心區(qū)與緩沖區(qū)的居民實施生態(tài)移民。
綱要還強調(diào)，加強重點生態(tài)功能區(qū)保護與管理。積極協(xié)調(diào)相關部門推動重大生態(tài)保護與修復工程優(yōu)先在重點生態(tài)功能區(qū)布局，不斷擴大生態(tài)空間。加強重點生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)功能狀況評價，推動制定實施重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準入負面清單，強化生態(tài)空間用途管制。繼續(xù)實施防沙治沙和水土流失綜合治理。加快推動易災地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。
加強開發(fā)建設活動生態(tài)保護監(jiān)管
加強開發(fā)建設活動生態(tài)保護監(jiān)管。以“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”為手段，強化空間、總量、準入環(huán)境管理。發(fā)揮戰(zhàn)略環(huán)評和規(guī)劃環(huán)評事前預防作用，減少開發(fā)建設活動對生態(tài)空間的擠占，合理避讓生態(tài)環(huán)境敏感和脆弱區(qū)域。強化礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃環(huán)評，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，推動歷史遺留礦山生態(tài)修復。合理確定和布局大壩建設，加強調(diào)度監(jiān)管，有效保障最低生態(tài)需水量；加強生態(tài)設施建設，科學合理開展水生生物增殖放流。合理布局旅游基礎設施建設，基于生態(tài)承載力確定游客數(shù)量。推動交通設施建設合理避讓生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域，加強生廊道建設，減少態(tài)阻隔；加強交通設施建成后的生態(tài)恢復和運營期的管理。
以下為通知↓
關于印發(fā)《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》的通知
環(huán)生態(tài)[2016]151號
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局，各派出機構，各直屬單位：
為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，大力推進生態(tài)文明建設，按照山水林田湖系統(tǒng)保護的要求，通過強化生態(tài)監(jiān)管、完善制度體系，促使生態(tài)空間得到保障、生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中有升、生態(tài)功能逐步改善，從而維護國家生態(tài)安全，我部組織編制了《全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要》（見附件）。現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
附件：全國生態(tài)保護“十三五”規(guī)劃綱要
環(huán)境保護部
2016年10月27日
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)：環(huán)境保護部辦公廳2016年10月28日
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
