原題：環保部：全面劃定生態保護紅線 加強開發建設活動生態保護監管
據環保部網站消息，日前，環境保護部印發《全國生態保護“十三五”規劃綱要》。綱要提出，要建立生態空間保障體系。加快劃定生態保護紅線。推動建立和完善生態保護紅線管控措施。推動建立和完善生態保護紅線補償機制，加強開發建設活動生態保護監管。
全面劃定生態保護紅線
綱要指出，制定發布《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》。按照自上而下和自下而上相結合的原則，各省(區、市)在科學評估的基礎上劃定生態保護紅線，并落地到水流、森林、山嶺、草原、濕地、灘涂、海洋、荒漠、冰川等生態空間。
2017年底前，京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(區、市)劃定生態保護紅線；2018年底前，各省(區、市)全面劃定生態保護紅線；2020年底前，各省(區、市)完成勘界定標。在各省(區、市)生態保護紅線的基礎上，環境保護部會同相關部門匯總形成全國生態保護紅線，向國務院報告，并向社會公開發布。
綱要指出，推動建立和完善生態保護紅線管控措施。到2020年，基本建立生態保護紅線制度。各地組織開展現狀調查，建立生態保護紅線臺賬系統，識別受損生態系統類型和分布。制定實施生態系統保護與修復方案，選擇水源涵養和生物多樣性保護為主導功能的生態保護紅線，開展一批保護與修復示范。定期組織開展生態保護紅線評價，及時掌握生態保護紅線生態功能狀況及動態變化。推動建立和完善生態保護紅線補償機制。
建立生態空間保障體系
加強自然保護區監督管理。制定《全國自然保護區發展規劃(2016-2025年)》。強化監督執法，定期組織自然保護區專項執法檢查，嚴肅查處違法違規活動，加強問責監督。提高自然保護區管理水平，強化自然保護區管護能力建設。推動建立自然保護區公共監督員制度。有步驟地對居住在自然保護區核心區與緩沖區的居民實施生態移民。
綱要還強調，加強重點生態功能區保護與管理。積極協調相關部門推動重大生態保護與修復工程優先在重點生態功能區布局，不斷擴大生態空間。加強重點生態功能區縣域生態功能狀況評價，推動制定實施重點生態功能區產業準入負面清單，強化生態空間用途管制。繼續實施防沙治沙和水土流失綜合治理。加快推動易災地區生態系統保護與修復。
加強開發建設活動生態保護監管
加強開發建設活動生態保護監管。以“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”為手段，強化空間、總量、準入環境管理。發揮戰略環評和規劃環評事前預防作用，減少開發建設活動對生態空間的擠占，合理避讓生態環境敏感和脆弱區域。強化礦產資源開發規劃環評，優化礦產資源開發布局，推動歷史遺留礦山生態修復。合理確定和布局大壩建設，加強調度監管，有效保障最低生態需水量；加強生態設施建設，科學合理開展水生生物增殖放流。合理布局旅游基礎設施建設，基于生態承載力確定游客數量。推動交通設施建設合理避讓生態環境敏感區域，加強生廊道建設，減少態阻隔；加強交通設施建成后的生態恢復和運營期的管理。
以下為通知↓
關于印發《全國生態保護“十三五”規劃綱要》的通知
環生態[2016]151號
各省、自治區、直轄市環境保護廳（局），新疆生產建設兵團環境保護局，各派出機構，各直屬單位：
為貫徹落實《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，大力推進生態文明建設，按照山水林田湖系統保護的要求，通過強化生態監管、完善制度體系，促使生態空間得到保障、生態質量穩中有升、生態功能逐步改善，從而維護國家生態安全，我部組織編制了《全國生態保護“十三五”規劃綱要》（見附件）。現印發給你們，請參照執行。
附件：全國生態保護“十三五”規劃綱要
環境保護部
2016年10月27日
中國鄉村發現網：環境保護部辦公廳2016年10月28日
(掃一掃，更多精彩內容！)
