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對土壤污染過度恐慌的冷思考

[ 作者:余志勇  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2017-05-10 錄入:吳玲香 ]

環保部副部長趙英民在十二屆全國人大常委會專題講座上指出“經濟增長與污染物排放量增加尚未脫鉤,污染物新增量依然處于高位?!蔽覈谒屯寥牢廴痉乐紊先悦媾R諸多挑戰。有地方對土壤污染過度恐慌,要杜絕土壤污染未經調查和評估、盲目治理和修復的現象。(法制日報5月8日)

俗話說,慌不擇路意指勢急心慌,顧不上選擇道路。當然,如報道所述“有的地方對土壤污染不夠重視、不以為然,有的地方存在過度恐慌,不正確地要求徹底治理、恢復原狀。”筆者以為,從環境保護角度而言,地方部門對土壤污染的過度恐慌也可以理解。尤其是近年來,引起公眾關注和恐慌的鎘大米事件,究其原因,由于土壤鎘含量超標,導致大米里鎘超標,而食用了鎘大米,可能引起痛痛病,鎘在腎臟中累積,最后導致腎衰竭。更可怕的是,即使停止食用高鎘大米,腎衰癥狀依然會持續。關乎民眾的身體健康,恐慌有何不可?可問題是,未經調查和評估、盲目治理和修復也難保不會“另有所圖”。

曾有業內人士認為:“不依靠巨大資金投入,而代之以改變土地使用方式、加強監測監控、不讓污染發展,看似是土壤修復行業的利空,其實是用更科學的方法管控和治理土壤污染,避免在底數不清、標準和技術不完善、商業模式不清晰的情況下盲目大量投資,長遠來看是行業的利好?!毕嘈糯蠹乙豢炊济靼祝@中間實則隱藏著一個重大的商業契機。而且根據環境產業發達國家經驗,土壤修復產業在環保產業中的比重通常高達30%~50%。那么,延伸至有地方對土壤污染過度恐慌,要杜絕土壤污染未經調查和評估、盲目治理和修復的現象,其意義可謂不言而喻。難保不會以此為契機,“打醬油的錢買了醋”。

如果把視線往前,一組數據顯示,我國土壤污染治理與修復企業從2010年的10多家增加到近1000家,從業人員從約2000人增加到近1萬人;項目數量累計達300多項。雖然從總體看土壤修復產業在技術儲備、人員隊伍等方面具備了一定基礎;但近千家企業、平均每家企業僅10人左右的規模,也充分說明了行業當前小、散、弱的現狀。再者,把土地治理的可預期效果相結合,如一個占地10公頃的污染企業雖然每年可能給當地政府帶來成百上千萬元的稅收,但如果這10公頃土地被污染,卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復,而且用時非一天兩天。

那么,土壤污染難道任其發展,不聞不問?

非也。土壤污染治理形勢嚴峻、情況復雜這是一個不爭事實。就連發達國家至今也無法解決重金屬污染土壤修復成本過高的問題,這意味著盲目治理和修復是完全不可取。筆者愚見,不妨試試“防”與“治”相結合。如轉變理念,建立生態文明考核體系,切實轉變對方發展GDP至上的發展理念,將生態文明建設納入干部績效考核;如健全制度,修訂法律法規,完善土壤污染標準、修復等各項標準;如理順土壤污染防治管理體制。建立土壤污染防治統一協調機制。建立流域排放總量控制制度和土壤環境損害的賠償、補償制度,實現多部門監測網絡,實現土壤調查數據信息共享;加快土壤治理和修復技術研究,建立公眾參與機制,從思想根源上解決土壤污染問題。

土壤孕育萬物,是中華民族世世代代賴以生存和發展的基礎。土壤經不起污染,這是對當代負責,對后代負責。對土壤污染過度恐慌的冷思考之余,愿所有的監管部門能強化土壤環境監管職能,建立土壤污染責任終身追究機制,加強對涉重金屬企業廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監督檢查,為自己和子孫后代留下天藍地綠水清的美好家園。

(作者單位:四川北川縣組織部)



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