環(huán)保部副部長趙英民在十二屆全國人大常委會專題講座上指出“經(jīng)濟增長與污染物排放量增加尚未脫鉤，污染物新增量依然處于高位?！蔽覈谒屯寥牢廴痉乐紊先悦媾R諸多挑戰(zhàn)。有地方對土壤污染過度恐慌，要杜絕土壤污染未經(jīng)調(diào)查和評估、盲目治理和修復的現(xiàn)象。（法制日報5月8日）
俗話說，慌不擇路意指勢急心慌，顧不上選擇道路。當然，如報道所述“有的地方對土壤污染不夠重視、不以為然，有的地方存在過度恐慌，不正確地要求徹底治理、恢復原狀。”筆者以為，從環(huán)境保護角度而言，地方部門對土壤污染的過度恐慌也可以理解。尤其是近年來，引起公眾關注和恐慌的鎘大米事件，究其原因，由于土壤鎘含量超標，導致大米里鎘超標，而食用了鎘大米，可能引起痛痛病，鎘在腎臟中累積，最后導致腎衰竭。更可怕的是，即使停止食用高鎘大米，腎衰癥狀依然會持續(xù)。關乎民眾的身體健康，恐慌有何不可？可問題是，未經(jīng)調(diào)查和評估、盲目治理和修復也難保不會“另有所圖”。
曾有業(yè)內(nèi)人士認為：“不依靠巨大資金投入，而代之以改變土地使用方式、加強監(jiān)測監(jiān)控、不讓污染發(fā)展，看似是土壤修復行業(yè)的利空，其實是用更科學的方法管控和治理土壤污染，避免在底數(shù)不清、標準和技術不完善、商業(yè)模式不清晰的情況下盲目大量投資，長遠來看是行業(yè)的利好?！毕嘈糯蠹乙豢炊济靼祝@中間實則隱藏著一個重大的商業(yè)契機。而且根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家經(jīng)驗，土壤修復產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重通常高達30%~50%。那么，延伸至有地方對土壤污染過度恐慌，要杜絕土壤污染未經(jīng)調(diào)查和評估、盲目治理和修復的現(xiàn)象，其意義可謂不言而喻。難保不會以此為契機，“打醬油的錢買了醋”。
如果把視線往前，一組數(shù)據(jù)顯示，我國土壤污染治理與修復企業(yè)從2010年的10多家增加到近1000家，從業(yè)人員從約2000人增加到近1萬人；項目數(shù)量累計達300多項。雖然從總體看土壤修復產(chǎn)業(yè)在技術儲備、人員隊伍等方面具備了一定基礎；但近千家企業(yè)、平均每家企業(yè)僅10人左右的規(guī)模，也充分說明了行業(yè)當前小、散、弱的現(xiàn)狀。再者，把土地治理的可預期效果相結(jié)合，如一個占地10公頃的污染企業(yè)雖然每年可能給當?shù)卣畮沓砂偕锨f元的稅收，但如果這10公頃土地被污染，卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復，而且用時非一天兩天。
那么，土壤污染難道任其發(fā)展，不聞不問？
非也。土壤污染治理形勢嚴峻、情況復雜這是一個不爭事實。就連發(fā)達國家至今也無法解決重金屬污染土壤修復成本過高的問題，這意味著盲目治理和修復是完全不可取。筆者愚見，不妨試試“防”與“治”相結(jié)合。如轉(zhuǎn)變理念，建立生態(tài)文明考核體系，切實轉(zhuǎn)變對方發(fā)展GDP至上的發(fā)展理念，將生態(tài)文明建設納入干部績效考核；如健全制度，修訂法律法規(guī)，完善土壤污染標準、修復等各項標準；如理順土壤污染防治管理體制。建立土壤污染防治統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制。建立流域排放總量控制制度和土壤環(huán)境損害的賠償、補償制度，實現(xiàn)多部門監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)土壤調(diào)查數(shù)據(jù)信息共享；加快土壤治理和修復技術研究，建立公眾參與機制，從思想根源上解決土壤污染問題。
土壤孕育萬物，是中華民族世世代代賴以生存和發(fā)展的基礎。土壤經(jīng)不起污染，這是對當代負責，對后代負責。對土壤污染過度恐慌的冷思考之余，愿所有的監(jiān)管部門能強化土壤環(huán)境監(jiān)管職能，建立土壤污染責任終身追究機制，加強對涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查，為自己和子孫后代留下天藍地綠水清的美好家園。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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