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2025年4月7日 星期一

對(duì)土壤污染過(guò)度恐慌的冷思考

[ 作者:余志勇  文章來(lái)源:中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù):331 更新時(shí)間:2017-05-10 錄入:吳玲香 ]

環(huán)保部副部長(zhǎng)趙英民在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)專題講座上指出“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與污染物排放量增加尚未脫鉤,污染物新增量依然處于高位。”我國(guó)在水和土壤污染防治上仍面臨諸多挑戰(zhàn)。有地方對(duì)土壤污染過(guò)度恐慌,要杜絕土壤污染未經(jīng)調(diào)查和評(píng)估、盲目治理和修復(fù)的現(xiàn)象。(法制日?qǐng)?bào)5月8日)

俗話說(shuō),慌不擇路意指勢(shì)急心慌,顧不上選擇道路。當(dāng)然,如報(bào)道所述“有的地方對(duì)土壤污染不夠重視、不以為然,有的地方存在過(guò)度恐慌,不正確地要求徹底治理、恢復(fù)原狀。”筆者以為,從環(huán)境保護(hù)角度而言,地方部門對(duì)土壤污染的過(guò)度恐慌也可以理解。尤其是近年來(lái),引起公眾關(guān)注和恐慌的鎘大米事件,究其原因,由于土壤鎘含量超標(biāo),導(dǎo)致大米里鎘超標(biāo),而食用了鎘大米,可能引起痛痛病,鎘在腎臟中累積,最后導(dǎo)致腎衰竭。更可怕的是,即使停止食用高鎘大米,腎衰癥狀依然會(huì)持續(xù)。關(guān)乎民眾的身體健康,恐慌有何不可?可問(wèn)題是,未經(jīng)調(diào)查和評(píng)估、盲目治理和修復(fù)也難保不會(huì)“另有所圖”。

曾有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為:“不依靠巨大資金投入,而代之以改變土地使用方式、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控、不讓污染發(fā)展,看似是土壤修復(fù)行業(yè)的利空,其實(shí)是用更科學(xué)的方法管控和治理土壤污染,避免在底數(shù)不清、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)不完善、商業(yè)模式不清晰的情況下盲目大量投資,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是行業(yè)的利好。”相信大家一看都明白,這中間實(shí)則隱藏著一個(gè)重大的商業(yè)契機(jī)。而且根據(jù)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重通常高達(dá)30%~50%。那么,延伸至有地方對(duì)土壤污染過(guò)度恐慌,要杜絕土壤污染未經(jīng)調(diào)查和評(píng)估、盲目治理和修復(fù)的現(xiàn)象,其意義可謂不言而喻。難保不會(huì)以此為契機(jī),“打醬油的錢買了醋”。

如果把視線往前,一組數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)土壤污染治理與修復(fù)企業(yè)從2010年的10多家增加到近1000家,從業(yè)人員從約2000人增加到近1萬(wàn)人;項(xiàng)目數(shù)量累計(jì)達(dá)300多項(xiàng)。雖然從總體看土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)儲(chǔ)備、人員隊(duì)伍等方面具備了一定基礎(chǔ);但近千家企業(yè)、平均每家企業(yè)僅10人左右的規(guī)模,也充分說(shuō)明了行業(yè)當(dāng)前小、散、弱的現(xiàn)狀。再者,把土地治理的可預(yù)期效果相結(jié)合,如一個(gè)占地10公頃的污染企業(yè)雖然每年可能給當(dāng)?shù)卣畮?lái)成百上千萬(wàn)元的稅收,但如果這10公頃土地被污染,卻需要花上億元甚至十多億元的投入才能恢復(fù),而且用時(shí)非一天兩天。

那么,土壤污染難道任其發(fā)展,不聞不問(wèn)?

非也。土壤污染治理形勢(shì)嚴(yán)峻、情況復(fù)雜這是一個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)。就連發(fā)達(dá)國(guó)家至今也無(wú)法解決重金屬污染土壤修復(fù)成本過(guò)高的問(wèn)題,這意味著盲目治理和修復(fù)是完全不可取。筆者愚見(jiàn),不妨試試“防”與“治”相結(jié)合。如轉(zhuǎn)變理念,建立生態(tài)文明考核體系,切實(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)方發(fā)展GDP至上的發(fā)展理念,將生態(tài)文明建設(shè)納入干部績(jī)效考核;如健全制度,修訂法律法規(guī),完善土壤污染標(biāo)準(zhǔn)、修復(fù)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn);如理順土壤污染防治管理體制。建立土壤污染防治統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制。建立流域排放總量控制制度和土壤環(huán)境損害的賠償、補(bǔ)償制度,實(shí)現(xiàn)多部門監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)土壤調(diào)查數(shù)據(jù)信息共享;加快土壤治理和修復(fù)技術(shù)研究,建立公眾參與機(jī)制,從思想根源上解決土壤污染問(wèn)題。

土壤孕育萬(wàn)物,是中華民族世世代代賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。土壤經(jīng)不起污染,這是對(duì)當(dāng)代負(fù)責(zé),對(duì)后代負(fù)責(zé)。對(duì)土壤污染過(guò)度恐慌的冷思考之余,愿所有的監(jiān)管部門能強(qiáng)化土壤環(huán)境監(jiān)管職能,建立土壤污染責(zé)任終身追究機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)涉重金屬企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等處理情況的監(jiān)督檢查,為自己和子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的美好家園。

(作者單位:四川北川縣組織部)



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