央廣網(wǎng)北京11月10日消息 據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，去年以來，我國不少地區(qū)農(nóng)民反映糧價過低、收益過少。賣糧難現(xiàn)象不斷出現(xiàn)讓農(nóng)民很心疼。媒體采訪時甚至發(fā)現(xiàn)有農(nóng)民將一個月前秋收時的3萬公斤玉米堆在自家院子里，因價格太低一直不舍得賣。
農(nóng)民朋友反映國內(nèi)“糧價過低”，價賤傷農(nóng)；但從國際市場來看，我國糧價仍處于高位。比如，前幾個月我國小麥價格比進口同品質(zhì)小麥每噸高823元，大米每噸高790元，玉米每噸高428元。
我國糧食生產(chǎn)連年豐收，糧食庫存處于歷史最高位，可能對糧食價格產(chǎn)生影響。同時，我國糧食進口大量增長，低價進口的糧食沖擊著國內(nèi)市場。有業(yè)內(nèi)人士認為，大豆、食用油、花生等進口量都處于高位，玉米、小麥等的進口量也在攀升。
數(shù)據(jù)顯示，2015年我國大豆進口8169.4萬噸，同比增長14.4%，如果加上谷物，2015年糧食進口量達到了1.3億噸。糧食的大量進口引起了一種憂慮，認為在糧食進口中，我國長時期缺乏話語權(quán)和定價權(quán)，相關(guān)行業(yè)協(xié)會也較為松散，不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致我國在國際糧食市場中較為被動。
糧價倒掛，建立糧食進口保護制度勢在必行。關(guān)于此話題，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員胡定寰做出了點評：
胡定寰：“三高”壓跨糧食安全已經(jīng)成為國內(nèi)專家間的共識，大家都認為這是未來很有可能發(fā)生的現(xiàn)象。“三高”也就是國內(nèi)糧食產(chǎn)量高、國內(nèi)糧食庫存高和進口糧食數(shù)量大。引發(fā)這種現(xiàn)象的原因當(dāng)然有多種，歸納起來主要是由于我國糧食生產(chǎn)能力不斷提高，同時糧食生產(chǎn)成本、土地利用成本、勞動力成本、農(nóng)業(yè)物資成本在不斷增加。此外，國際市場的糧食價格本來就比我們低，且最近石油價格高，國際經(jīng)濟不太景氣，糧食價格還在下滑。所以國內(nèi)糧價和進口糧價差距很大，如國外大豆價格要比國內(nèi)市場每噸低800到1000元，玉米也每噸低500元左右。玉米對我們來說是一種非常重要的飼料作物，這種市場情況下，有人預(yù)計在2015年至2016年間，我們可能將進口320萬噸以上的玉米。
糧食進口可能會壓跨中國糧食生產(chǎn)的局面怎樣去改善呢？目前我們國家正在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就如何提高農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的競爭力也做了很多努力，形成了很多重要思想和政策。如最近提出的農(nóng)業(yè)耕地“三權(quán)分立”，把土地權(quán)利分成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，以此逐漸將土地向糧食種植大戶流轉(zhuǎn)集中，擴大種地面積，降低糧食生產(chǎn)成本，提高農(nóng)民收入和種糧積極性。
但我感覺這需要漫長的過程，對目前“三高”現(xiàn)象的治理可能是“遠水救不了近火”。所以我認為，現(xiàn)在需要考慮的是通過什么方式來提高進口糧食的門檻，也就是怎樣限制進口來保護國內(nèi)糧食生產(chǎn)，保護農(nóng)民積極性。
這種做法不是我國提出的，90年代的日本、韓國在這方面做了很多事，他們在大豆、水稻、牛肉等的進口中通過各種方式來抵制美國產(chǎn)品。這個經(jīng)驗我們可以借鑒，在關(guān)鍵時候采用鄰國的方式。最近美國新總統(tǒng)特朗普上臺，他的施政思想中有一點就是貿(mào)易保護主義，也就是通過發(fā)展美國國內(nèi)工業(yè)來增加就業(yè)，這可能會影響我國工業(yè)產(chǎn)品對美出口。因此還是要提高進口門檻保護國內(nèi)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)機會，讓一部分人口由工業(yè)向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)然，相關(guān)行業(yè)協(xié)會也應(yīng)該發(fā)揮非常重要的作用，在保護國內(nèi)糧食生產(chǎn)、結(jié)合所有力量一致對外等方面作出努力。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強表示，目前我國糧食面臨高產(chǎn)量、高進口和高庫存的“三高”壓力，一方面糧食產(chǎn)量已經(jīng)12連增，而玉米、大米的進口替代擾亂了國內(nèi)市場。目前玉米庫存量超過2.5億噸，嚴(yán)重供過于求。稻谷庫存在1.5億噸的高位。全國政協(xié)常委、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長陳錫文認為，盡管目前總量在增長，但是一部分缺口越來越大，另一部分卻產(chǎn)能過剩。二是競爭力不夠?？萍歼M步不足和勞動生產(chǎn)效率低下導(dǎo)致產(chǎn)品價格沒有競爭力，是最主要的原因。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng) 2016-11-10
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