近年來，面對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化和普通農(nóng)民素質(zhì)難以滿足規(guī)模經(jīng)營需求的問題，崇州市立足推進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化，著力培育農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營，探索構(gòu)建教育培訓(xùn)、認(rèn)證管理、政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育體系。
一、構(gòu)建培育機(jī)制，打造一批新型職業(yè)農(nóng)民。
一是建立職業(yè)農(nóng)民遴選機(jī)制。采取自愿報(bào)名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦，農(nóng)業(yè)部門資格審查，選擇有志于農(nóng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)機(jī)農(nóng)技手等作為新型職業(yè)農(nóng)民的培養(yǎng)對象，吸引多層次人才服務(wù)農(nóng)業(yè)。二是建立產(chǎn)學(xué)研對接機(jī)制。依托科研院校，形成“農(nóng)業(yè)專家+職業(yè)經(jīng)理人+生產(chǎn)基地”科技服務(wù)模式，對職業(yè)經(jīng)理人開展一對一“保姆式”教學(xué)指導(dǎo)，多渠道提高職業(yè)經(jīng)理人素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研成果到田間地頭無縫對接。
二、健全管理機(jī)制，著力規(guī)范新型職業(yè)農(nóng)民發(fā)展。
一是建立資格等級評定制度。成立農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人評價(jià)委員會(huì)，根據(jù)誠信度、生產(chǎn)技能、管理能力和經(jīng)營水平，評定職業(yè)經(jīng)理人資格等級。目前，已評定初、中、高級職業(yè)經(jīng)理人338人、115人、19人。二是建立績效考核和退出制度。對獲得職業(yè)經(jīng)理人證書的，及時(shí)公開誠信、技能、管理水平等信息；對連續(xù)兩年考核不合格或未上崗的，取消或降低其等級資格。三是建立人才交流制度。采取經(jīng)營主體公開競聘方式，鼓勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人在全市自由競聘，實(shí)現(xiàn)雙向選擇，按市場機(jī)制選用職業(yè)經(jīng)理人，實(shí)現(xiàn)人才資源優(yōu)化配置。
三、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職業(yè)農(nóng)民參與規(guī)模經(jīng)營積極性。
一是加大政策扶持力度。制定出臺職業(yè)經(jīng)理人享受糧食規(guī)模種植補(bǔ)貼、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼、信用貸款貼息扶持等辦法，健全產(chǎn)業(yè)、社保、金融等扶持政策體系。二是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。扶持職業(yè)經(jīng)理人受聘經(jīng)營主體擔(dān)任農(nóng)業(yè)CEO，領(lǐng)辦社會(huì)化服務(wù)組織，提供糧食規(guī)模經(jīng)營全程社會(huì)化服務(wù)。全市職業(yè)經(jīng)理人領(lǐng)辦社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)30個(gè)。三是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。緊扣推進(jìn)四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、成都市“100萬畝糧菜高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程”戰(zhàn)略機(jī)遇，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，提高規(guī)模經(jīng)營效益。
（作者系四川省崇州市市委書記）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報(bào)》（2016年11月22日03版）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
