習大大說：食品安全是“管”出來的，必須完善監管制度，強化監管形成覆蓋從田間到餐桌全過程的監管制度。國務院辦公廳也出臺了關于加快推進重要產品追溯體系建設的95號文件。
從中央到地方均強調質量安全控制及追溯體系在農業發展中的重要性，從而建立農產品生產企業、政府機構、消費者三方良性互動，保障“舌尖上的安全”。
現今縣域經濟快速發展，縣域又該如何構建農產品質量安全控制體系及追溯體系？
縣域農產品質量安全控制及追溯體系建設現狀
縣域經濟發展的根本是產業發展，產業發展的基礎是規模化和標準化
一個產業尤其是農業產業要做到持續發展，首先要有規模，其次是有標準（生產技術和產品質量標準），繼而才有品牌。目前，由于經濟、交通等問題，縣域農產品產業化程度相對較低，缺乏完善的質量標準、質量控制體系，政府監管也缺乏手段。
多數地區以政府信用背書產品信用
目前多數地區還是以政府信用背書產品信用，政府補貼和政策更多傾向產品營銷端，跨越標準建設和制度建立，直接進入所謂的品牌文化建設。對區域產業發展來說不異于拔苗助長。若出現食品質量安全問題，不能準確找到責任主體進行處理，也無法快速有效召回問題產品。
追溯平臺標準缺失且存在問題
從目前調研數據看，全國范圍內調研40個縣，大多沒有完善的質量安全追溯體系。標準缺失尤其嚴重且沒有合理有效的管理制度。在調研范圍內9家縣域建立的農產品質量安全追溯平臺也基本存在問題，例如：缺乏科學的追溯流程、缺乏標準、缺乏相應完善的管理制度……
縣域構建農產品質量安全控制和追溯體系必要性
是農產品質量安全控制的有效范圍和時機
農產品質量安全事件的爆發體現為區域性和行業性特征。當農產品質量安全事件發生時，若不能及時控制，就會上升為區域性乃至行業性事件，并逐漸擴散到國家范圍。因此，農產品質量安全事件控制的最佳時機是區域性的控制。
是農產品品牌影響力形成的臨界點
農產品品牌影響力始于品質，終于品質。農產品消費具有地域性特征，絕大多數農產品是在本地范圍內消費。因此，保護品牌效應最佳范圍為區域性保護措施。及時獲取區域范圍內的質量安全事件，采取相應措施，使農產品品牌的損失降之最小，并保證問題農產品的最大數量召回。
是農產品質量安全監管和預警的最佳節點
縣域農產品監管是與最大多數農業生產經營主體最為接近的環節，是最為接近產業鏈的節點。因而是應急處理農產品質量安全時間的最佳節點，也是充分發揮政府監管職能，實現農產品質量安全監管的最佳時空節點。
縣域如何構建農產品質量安全控制及追溯體系
產業調研，制定標準體系
政府在構建農產品質量安全控制體系及追溯體系前，應對產業進行充分調研，在了解產業特性及需求的條件下，委托相關專業人員根據產業特點研制科學的標準體系。
建立有效可執行的管理制度
建立有效可執行的管理制度，以追溯系統為工具連接區域內監管、檢測、執法等業務。充分調動農業、商務、質監等部門及生產經營責任主體的積極性，建立覆蓋農產品從生產、加工、銷售等的全程追溯業務模式。
中國鄉村發現網轉自：中國農業新聞網 2016-12
(掃一掃，更多精彩內容！)
