——訪全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大集團(tuán)董事長萬連步
“凈土才有潔食。”今年兩會期間，土壤污染、食品安全等相關(guān)問題持續(xù)引發(fā)社會關(guān)注。針對這一話題，全國人大代表、國家緩控釋肥工程技術(shù)研究中心主任、金正大集團(tuán)董事長萬連步直截了當(dāng)?shù)靥岢觯覈r(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直維持高投入、高產(chǎn)出方式，耕地長期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少、品質(zhì)降低。為此，全面提升耕地質(zhì)量，形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給體系迫在眉睫。
萬連步表示，盡管近年來國家采取一系列舉措提升耕地質(zhì)量，但由于長期缺乏耕地質(zhì)量保護(hù)的有效機(jī)制，耕地質(zhì)量問題逐年累積并日益凸顯，已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
在調(diào)研中，萬連步發(fā)現(xiàn)，耕地質(zhì)量問題突出表現(xiàn)在四個方面。一是耕地土壤退化嚴(yán)重，土壤肥力差。據(jù)統(tǒng)計，我國酸性土、鹽堿土面積占耕地總面積的60%以上，耕地質(zhì)量退化嚴(yán)重，糧食綜合生產(chǎn)能力降低。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者認(rèn)知不足，耕地質(zhì)量持續(xù)惡化。大部分地區(qū)施用肥料還存在施用過量、施用方式不合理等問題。三是耕地污染問題凸顯，威脅農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。目前，由于固體廢物、污水灌溉等多種原因，造成耕地重金屬等污染問題加重，耕地污染導(dǎo)致土壤理化性狀變差，降低了耕地生態(tài)功能和生產(chǎn)能力，嚴(yán)重威脅了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境安全。四是企業(yè)扎堆進(jìn)入土壤調(diào)理劑行業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)良莠不齊。產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也伴隨著技術(shù)、管理、推廣和應(yīng)用等多層面的問題。
面對一系列待解的難題，萬連步建議首先從頂層設(shè)計上發(fā)力。“在開展黑土地保護(hù)利用試點等重大土壤保護(hù)、修復(fù)項目中，整體規(guī)劃設(shè)計，明確對灌溉水源、周邊企業(yè)布局排放的要求，對配套工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量納入考核目標(biāo)，推進(jìn)耕地、大氣、水、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量‘四位一體’的保護(hù)與提升，建立一系列保護(hù)耕地質(zhì)量的法律法規(guī)，從改良土壤、培肥地力、保水保肥、控污修復(fù)等不同層面，全面提高我國耕地綜合生產(chǎn)能力。”
同時，萬連步提出應(yīng)強(qiáng)化科技在土壤污染防治中的支撐作用。建議政府主管部門設(shè)立重大專項研發(fā)基金和成果轉(zhuǎn)化基金，優(yōu)先支持一批重大研究課題，鼓勵重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，通過優(yōu)先試點，以點帶面，帶動土壤修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計，我國土壤修復(fù)行業(yè)的產(chǎn)值占環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為0.5%，而其中僅有7.1%的比重用于修復(fù)耕地，土壤修復(fù)工程任重道遠(yuǎn)。對此，萬連步建議通過進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系，研究制定土壤污染修復(fù)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗方法標(biāo)準(zhǔn)、安全評價和應(yīng)用技術(shù)規(guī)范等，建立明確的土壤修復(fù)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，為耕地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土壤調(diào)理劑企業(yè)的規(guī)范發(fā)展提供依據(jù)。
此外，在萬連步看來，土壤修復(fù)、改良是一項系統(tǒng)工程，需要健全耕地質(zhì)量保護(hù)投入機(jī)制與共同責(zé)任機(jī)制，落實土壤質(zhì)量保護(hù)責(zé)任主體。“在土地流轉(zhuǎn)中，將耕地質(zhì)量的量化指標(biāo)納入土地經(jīng)營權(quán)證中，土地流轉(zhuǎn)的受讓方要履行土壤保護(hù)的責(zé)任，建立土地流轉(zhuǎn)中耕地質(zhì)量維護(hù)獎懲機(jī)制，促進(jìn)耕地質(zhì)量的提高。”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日報》（2017年03月14日05版）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
