財政部國家農業綜合開發辦公室主任盧貴敏在4月18日于廈門舉辦的全國省級農發辦主任培訓班上表示，農業綜合開發在推進供給側結構性改革中大有可為，必須把農業綜合開發納入到推進農業供給側結構性改革的大局中去研究謀劃，找準著力點和突破口，激發農業綜合開發新動能。
盧貴敏指出，中央關于推進農業供給側結構性改革的各項決策部署和具體要求與農業綜合開發工作緊密相關，為農業綜合開發提供了新的發展空間。主要體現在：一是農業綜合開發大力提升農業綜合生產能力，推動實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，夯實了農業供給側結構性改革之基。二是農業綜合開發大力扶持優勢特色產業，優化產品產業結構和農業區域布局，切準了農業供給側結構性改革之要。三是農業綜合開發大力培育新型農業經營主體，推動農業適度規模經營，提升了農業供給側結構性改革之效。四是農業綜合開發大力推進農業生態綜合治理，推行綠色生產方式，增強農業可持續發展能力，穩固了農業供給側結構性改革之本。五是農業綜合開發能夠集成資金和項目合力，因地制宜綜合施策，從基地、產業、生態、創意和農事體驗等多個環節入手，打造田園綜合體試點，支持發展新產業新業態。
盧貴敏表示，從目前看，農業綜合開發推進農業供給側結構性改革，關鍵要在六個方面下功夫、見成效。一是拓展資金投入渠道，為農業供給側結構性改革提供資金保障。一方面，要穩定財政資金投入。另一方面，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，調動社會各方面力量加大對農業綜合開發領域的投入力度。包括創新農發項目扶持方式，充分發揮財政資金的引導和撬動作用，在涉農資金整合中積極作為，積極吸引金融和社會資本投入，積極利用外資等等。二是集中力量建設高標準農田，為農業供給側結構性改革提供基礎保障。2017年要在全國建成2800萬畝以上集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。以糧食主產區和產糧大縣為重點，資金和項目安排適當向高標準農田建設任務重的地區傾斜，積極探索集中打造國家農業綜合開發高標準農田建設示范縣（區）。加大創新投融資模式加快高標準農田建設試點力度，扎實推進高標準農田建設模式創新試點工作。三是打造優勢特色產業集群，為農業供給側結構性改革提供產業保障。大力扶持資源優勢突出、區域特色明顯、市場發展前景好、示范帶動作用強的農業產業，補齊農業產業鏈條短板，拓展全產業鏈和價值鏈，打造農業優勢特色產業集群，積極促進一二三產業融合發展，把“小特色”做成“大產業”，把“大產業”做成“特優區”，把“特優區”做成“綜合體”。四是推進田園綜合體試點，為農業供給側結構性改革提供有益探索。田園綜合體建設綜合了生態、文化、社會、經濟等多方面要素，目前還處于探索發展階段。農業綜合開發推進田園綜合體建設，要堅持綜合施策，強化產業支撐，堅持因地制宜，加強政策銜接。五是提升農業綜合開發管理水平，為農業供給側結構性改革提供機制保障。研究修訂農業綜合開發財務管理辦法、土地治理項目實施細則、產業化發展項目貼息資金管理辦法等資金項目管理制度。突出關鍵環節，加強資金和項目事前、事中和事后的全過程監管。六是加強干部隊伍建設，為農業供給側結構性改革提供組織保障。
中國鄉村發現網轉自：中國財政報（記者/吳洪偉 解希民）
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