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農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革任重道遠(yuǎn)

[ 作者:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-05-31 錄入:吳玲香 ]

一場全國性的波及大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價格的下跌趨勢一直在進(jìn)行著,目前還看不到企穩(wěn)的征兆。5月26日,搜豬網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,全國瘦肉型豬出欄均價6.77元/斤,較去年同期10.46元/斤下跌3.69元/斤,創(chuàng)下24個月以來新低。雞蛋價格更讓養(yǎng)殖戶叫苦不迭,雞蛋價格在2014年時達(dá)到最高峰,每斤6.5元,現(xiàn)在已跌落至2.05元/斤,跌幅達(dá)7成,創(chuàng)下幾十年來的新低。

不僅僅是養(yǎng)殖業(yè)遭受重創(chuàng),蔬菜的跌幅也遠(yuǎn)超想象。農(nóng)業(yè)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前全國冬瓜價格同比跌幅超過70%,大蔥、洋白菜價格同比跌幅超過50%。從六大類蔬菜價格波動情況看,葉類菜、根類菜、花類菜同比下跌超30%;果類菜次之,跌幅超20%;莖類菜略跌,跌幅在5%以內(nèi)。根類菜中的白蘿卜、胡蘿卜,葉類菜中的大白菜、芹菜,莖類菜中的蔥頭,價格同比跌幅超40%。

自年初以來的食品價格下跌已經(jīng)影響到了CPI。3月份CPI環(huán)比下降0.3%,主要原因就是食品價格下降較多,食品價格環(huán)比下降1.9%。從同比看,食品價格同比下降4.4%。其中,鮮菜價格同比下降27.9%,影響CPI同比下降0.95個百分點。到了4月份,食品價格受鮮菜和豬肉等價格繼續(xù)下降的影響環(huán)比下降0.6%;從同比看,食品價格下降3.5%,其中,鮮菜價格下降21.6%,蛋、豬肉、禽肉價格分別下降11.4%、8.1%和2.7%。

長期存在的蛛網(wǎng)效應(yīng),是食品價格下跌的重要原因。中國養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)大多為“散戶”,生產(chǎn)由價格引導(dǎo),這就會產(chǎn)生一種周期性的供求關(guān)系的波動,并反映在價格方面。比如,當(dāng)一種農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)較少引起價格上升之后,就會吸引大量農(nóng)戶進(jìn)入生產(chǎn),緊接著就會出現(xiàn)供大于求、價格下跌。價格下跌又會導(dǎo)致供應(yīng)減少,從而出現(xiàn)周期性的波動。如果把不斷波動的價格與產(chǎn)量用坐標(biāo)圖表現(xiàn)出來的話,就像一張蜘蛛網(wǎng)。

在農(nóng)業(yè)時代的中國,這種“蛛網(wǎng)效應(yīng)”會導(dǎo)致“谷賤傷農(nóng)”,因為需求缺乏彈性,當(dāng)供給端豐收時,因為價格下跌,農(nóng)民的收入反而減少。中國現(xiàn)在已經(jīng)是一個現(xiàn)代化的國家,既有引領(lǐng)世界的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)以及高鐵網(wǎng)絡(luò),又是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要節(jié)點,但我們的農(nóng)業(yè)卻仍然具有非常多的傳統(tǒng)特征。

作為第一產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)產(chǎn)出較少,在GDP總量和增量方面比重不大,各地政府往往沒有足夠重視。對于很多農(nóng)民來說,進(jìn)城打工是主要收入來源,農(nóng)業(yè)收入的波動影響較小。因此,農(nóng)業(yè)實際上處于一個邊緣化的地位,并未在政府或資本的帶領(lǐng)下進(jìn)入到現(xiàn)代的生產(chǎn)與市場網(wǎng)絡(luò),大部分還屬于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的范疇,很容易出現(xiàn)過山車式的波動。

但是,我們必須認(rèn)識到,農(nóng)業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ),如果農(nóng)產(chǎn)品價格大起大落,不僅會傷害到農(nóng)民,也會對CPI、利率以及城市人口的生活構(gòu)成沖擊,進(jìn)而影響工業(yè)與服務(wù)業(yè)。因此,一個穩(wěn)定的、現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系是中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的前提。增加農(nóng)民收入,穩(wěn)定他們的生產(chǎn)積極性,是中國農(nóng)業(yè)政策的一個核心目標(biāo)。應(yīng)該說,我們執(zhí)行得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)需要徹底改革。不管是種植業(yè),還是養(yǎng)殖業(yè),大部分處于廣闊的農(nóng)村地區(qū),過去很難將這些散落各地的農(nóng)民生產(chǎn)信息統(tǒng)計起來,并將它們組織起來。但是,在移動互聯(lián)時代,每個農(nóng)民手里都有手機(jī),完全有基礎(chǔ)、有能力將他們組織起來。首先要確定的是,中國農(nóng)村基層干部數(shù)量龐大,政府可以主動參與農(nóng)民合作組織建設(shè),或者允許農(nóng)民與企業(yè)自己建立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社組織。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革必須提高農(nóng)民的組織化程度,一方面通過信息互聯(lián)互通穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模,防止價格和生產(chǎn)大起大落,受“蛛網(wǎng)效應(yīng)”傷害。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織程度提高后,可以降低流通成本,并增強(qiáng)與銷售端的議價能力。目前中國農(nóng)產(chǎn)品收購價格與市場銷售價格之間的差距過大,主要是流通和銷售成本過高,農(nóng)民不能在農(nóng)產(chǎn)品漲價中受益太多。從這些角度看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤不多,但又要承擔(dān)很高的風(fēng)險。這種狀態(tài)會讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量越來越差,越來越不穩(wěn)定,也越來越缺乏可持續(xù)性,現(xiàn)在到了該重視的時候了。

 

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