“三農(nóng)”問(wèn)題就是農(nóng)業(yè)發(fā)展不發(fā)展，農(nóng)村美不美，農(nóng)民富不富的問(wèn)題。解決農(nóng)業(yè)發(fā)展，不僅要講數(shù)量，更重要的要講農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是不是安全，然而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全與否，主要取決于土地是否污染，江河水域是否污染和農(nóng)化產(chǎn)品投入多少。面對(duì)“三農(nóng)”的焦點(diǎn)問(wèn)題，就是解決農(nóng)民收入問(wèn)題。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，就說(shuō)明了農(nóng)民收入在小康社會(huì)建設(shè)中的重要性?！凹纫G水青山，也要金山銀山”不僅對(duì)環(huán)境美提出了要求，也對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題提出了要求。解決農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題，不是一個(gè)單純的治理方法，而是與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升有著千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。因此，解決農(nóng)業(yè)面源污染，也是破解“三農(nóng)”問(wèn)題。
最近向眾傳媒通過(guò)深入調(diào)查，解決我國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染，就要著力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全解決農(nóng)業(yè)面源污染，使之促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升，增加農(nóng)民收入，破解“三農(nóng)”問(wèn)題。
一方面要開(kāi)展農(nóng)地質(zhì)量提升，一方面要加強(qiáng)以節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能和循環(huán)農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，降低化肥、農(nóng)藥以及農(nóng)用產(chǎn)品的使用率，解決好養(yǎng)殖業(yè)、人畜糞便、作物秸稈、生活垃圾等與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾，提升農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一要廣泛宣傳，深化認(rèn)識(shí)。通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體廣泛宣傳普及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保知識(shí)，提高公眾的認(rèn)知度，讓人們充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)面源污染不僅破壞生態(tài)環(huán)境、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，而且對(duì)廣大人民群眾的身體健康造成嚴(yán)重危害，從而增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和防治參與意識(shí)。大力開(kāi)展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，講授科學(xué)的施肥、病蟲(chóng)科學(xué)防治知識(shí)等，切實(shí)幫助農(nóng)民走“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的文明發(fā)展道路。同時(shí)加大各類媒體的輿論監(jiān)督力度，把農(nóng)業(yè)面源污染的科學(xué)檢測(cè)和群體個(gè)體的行為納入監(jiān)督體系。
二要完善機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管。積極探索建立一套適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)面源污染綜合防治的監(jiān)測(cè)防控體系，力求有章可循，便于操作。立足構(gòu)建和完善農(nóng)業(yè)環(huán)境安全的評(píng)估體系，把建立養(yǎng)殖業(yè)污染物排放環(huán)評(píng)監(jiān)測(cè)與日常歸檔登記管理納入監(jiān)控體系；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系中農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)檢測(cè)的參與機(jī)制，把化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品的投入和
有機(jī)肥藥等農(nóng)資市場(chǎng)管理和生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用納入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的管理監(jiān)控，切實(shí)有效地加強(qiáng)“三品一標(biāo)”的認(rèn)證工作與農(nóng)業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管指標(biāo)相結(jié)合的制度體系，防止唱獨(dú)角戲。
三要規(guī)劃控制，科學(xué)防治。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，示范帶動(dòng)，整體推進(jìn)的同時(shí)，要把水域和廢棄物處理、農(nóng)村居民生活垃圾處理，納入農(nóng)村環(huán)境建設(shè)規(guī)劃中。嚴(yán)格規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的布局規(guī)劃和污染處理辦法，在考慮環(huán)境的容納度，土壤的凈化能力的同時(shí)，從嚴(yán)加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)造成的污染的監(jiān)管。加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)的農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)控和防治，以便控制農(nóng)作物種植中造成的污染。
四要加大種植業(yè)方面的藥效監(jiān)管。一方面要積極推廣以重視農(nóng)家肥為主體的測(cè)土配方施肥和耕地質(zhì)量提升，減少農(nóng)田水土流失造成的污染；另一方面要加大農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治上綠色防控技術(shù)，大力推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)化產(chǎn)品，盡可能地研發(fā)和推廣高效無(wú)殘留的生物農(nóng)藥；其次就是結(jié)合土地質(zhì)量提升，加大秸稈綜合利用技術(shù)的研發(fā)開(kāi)發(fā)，減少秸稈的焚燒和隨意堆放帶來(lái)的污染，盡可能地開(kāi)發(fā)成產(chǎn)品，增加農(nóng)民收入。
五要將畜禽養(yǎng)殖業(yè)納入日常環(huán)境管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污收費(fèi)等制度，杜絕畜禽糞便直接排放現(xiàn)象。積極推廣“養(yǎng)殖—沼氣—種植”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)，引進(jìn)清潔的養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢物處置的“資源化、減量化、無(wú)害化、生態(tài)化”。
向眾傳媒梳理發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及的部門(mén)多，政策比較分散。因此要著眼“三農(nóng)”問(wèn)題，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民收入增加為主，加大農(nóng)業(yè)面源污染治理的資金投入、技術(shù)開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)和綜合管理力度，大好“組合拳”。結(jié)合土地質(zhì)量提升和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：向眾傳媒2017-06-09
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