第十八個(gè)中央一號文件發(fā)布,全文約 15000 字,共分 6 個(gè)部分 30 條。
文件對未來 5 年農(nóng)業(yè)發(fā)展提出了諸多目標(biāo),下面解局君帶大家來看看,這些目標(biāo)中哪些會對我們生活有影響。
三大紅線不能碰
1、堅(jiān)守耕地紅線,全面劃定永久基本農(nóng)田;
2、劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護(hù)紅線;
3、落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度,強(qiáng)化水資源管理三條紅線剛性約束,實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。
四大舉措確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長
1、推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食深加工,形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和國內(nèi)外知名品牌;
2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè),加強(qiáng)糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流設(shè)施建設(shè)。開展降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本行動,鼓勵(lì)大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù),支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系。;
3、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)和支持社會資本開發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目,支持有條件的地方通過盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、" 四荒地 "、可用林場和水面等資產(chǎn)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。
4、完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè)穩(wěn)定的原料生產(chǎn)基地,引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社,加強(qiáng)農(nóng)民合作社示范社建設(shè)。
五個(gè)數(shù)字
1、大規(guī)模推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),到 2020 年確保建成 8 億畝、力爭建成 10 億畝集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃為永久基本農(nóng)田,實(shí)行特殊保護(hù)。
2、大規(guī)模推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè),到 2020 年農(nóng)田有效灌溉面積達(dá)到 10 億畝以上,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到 0.55 以上,鼓勵(lì)社會資本參與小型農(nóng)田水利工程建設(shè)與管護(hù)。
3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),到 2020 年森林覆蓋率提高到 23% 以上,濕地面積不低于 8 億畝,擴(kuò)大退牧還草工程實(shí)施范圍。
4、進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革,落實(shí) 1 億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo),保障進(jìn)城落戶農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù),加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。
5、實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程,通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決 5000 萬左右貧困人口脫貧;對完全或部分喪失勞動能力的 2000 多萬貧困人口,全部納入低保覆蓋范圍,實(shí)行社保政策兜底脫貧。
十三個(gè) " 建立 ":
1、建立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)用水效率;
2、建立健全職業(yè)農(nóng)民扶持制度,相關(guān)政策向符合條件的職業(yè)農(nóng)民傾斜;
3、基本建立農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù)、高效利用的政策和技術(shù)支撐體系;
4、建立沙化土地封禁保護(hù)制度;
5、建立健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,開展跨地區(qū)跨流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn);
6、建立農(nóng)產(chǎn)品全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺;
7、建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系;
8、建立健全農(nóng)民工工資支付保障長效機(jī)制;
9、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制;
10、建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制;
11、建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度;
12、2016 年推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)正式建立并開始運(yùn)營;
13、探索建立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、涉農(nóng)信貸、農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)動機(jī)制。
最重要的問題:土地、宅基地
穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,落實(shí)集體所有權(quán),穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán),放活土地經(jīng)營權(quán),完善 " 三權(quán)分置 " 辦法,明確農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的具體規(guī)定。
依法推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶自愿互換承包地塊實(shí)現(xiàn)連片耕種。
推進(jìn)農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。
探索農(nóng)民住房保障新機(jī)制。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:鳳凰財(cái)經(jīng)
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