第十八個中央一號文件發布,全文約 15000 字,共分 6 個部分 30 條。
文件對未來 5 年農業發展提出了諸多目標,下面解局君帶大家來看看,這些目標中哪些會對我們生活有影響。
三大紅線不能碰
1、堅守耕地紅線,全面劃定永久基本農田;
2、劃定農業空間和生態空間保護紅線;
3、落實最嚴格的水資源管理制度,強化水資源管理三條紅線剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動。
四大舉措確保農民收入持續較快增長
1、推動農產品加工業轉型升級,促進農產品初加工、精深加工及綜合利用加工協調發展,持糧食主產區發展糧食深加工,形成一批優勢產業集群,培育一批農產品精深加工領軍企業和國內外知名品牌;
2、加強農產品流通設施和市場建設,加強糧食等重要農產品倉儲物流設施建設。開展降低農產品物流成本行動,鼓勵大型電商平臺企業開展農村電商服務,支持地方和行業健全農村電商服務體系。;
3、大力發展休閑農業和鄉村旅游,采取以獎代補、先建后補、財政貼息、設立產業投資基金等方式扶持休閑農業與鄉村旅游業發展,引導和支持社會資本開發農民參與度高、受益面廣的休閑旅游項目,支持有條件的地方通過盤活農村閑置房屋、集體建設用地、" 四荒地 "、可用林場和水面等資產資源發展休閑農業和鄉村旅游。
4、完善農業產業鏈與農民的利益聯結機制,支持農業產業化龍頭企業建設穩定的原料生產基地,引導農戶自愿以土地經營權等入股龍頭企業和農民合作社,加強農民合作社示范社建設。
五個數字
1、大規模推進高標準農田建設,到 2020 年確保建成 8 億畝、力爭建成 10 億畝集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態友好的高標準農田。將高標準農田劃為永久基本農田,實行特殊保護。
2、大規模推進農田水利建設,到 2020 年農田有效灌溉面積達到 10 億畝以上,農田灌溉水有效利用系數提高到 0.55 以上,鼓勵社會資本參與小型農田水利工程建設與管護。
3、加強農業生態保護和修復,到 2020 年森林覆蓋率提高到 23% 以上,濕地面積不低于 8 億畝,擴大退牧還草工程實施范圍。
4、進一步推進戶籍制度改革,落實 1 億左右農民工和其他常住人口在城鎮定居落戶的目標,保障進城落戶農民工與城鎮居民有同等權利和義務,加快提高戶籍人口城鎮化率。
5、實施脫貧攻堅工程,通過產業扶持、轉移就業、易地搬遷等措施解決 5000 萬左右貧困人口脫貧;對完全或部分喪失勞動能力的 2000 多萬貧困人口,全部納入低保覆蓋范圍,實行社保政策兜底脫貧。
十三個 " 建立 ":
1、建立節水獎勵和精準補貼機制,提高農業用水效率;
2、建立健全職業農民扶持制度,相關政策向符合條件的職業農民傾斜;
3、基本建立農業資源有效保護、高效利用的政策和技術支撐體系;
4、建立沙化土地封禁保護制度;
5、建立健全生態保護補償機制,開展跨地區跨流域生態保護補償試點;
6、建立農產品全程可追溯、互聯共享的信息平臺;
7、建立健全適應農村電商發展的農產品質量分級、采后處理、包裝配送等標準體系;
8、建立健全農民工工資支付保障長效機制;
9、建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務提供機制;
10、建立城鎮建設用地增加規模同吸納農業轉移人口落戶數量掛鉤機制;
11、建立玉米生產者補貼制度;
12、2016 年推動省級農業信貸擔保機構正式建立并開始運營;
13、探索建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨和農業保險聯動機制。
最重要的問題:土地、宅基地
穩定農村土地承包關系,落實集體所有權,穩定農戶承包權,放活土地經營權,完善 " 三權分置 " 辦法,明確農村土地承包關系長久不變的具體規定。
依法推進土地經營權有序流轉,鼓勵和引導農戶自愿互換承包地塊實現連片耕種。
推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。
探索農民住房保障新機制。
中國鄉村發現網轉自:鳳凰財經
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