我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以來受到“小而分散”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的約束，大多農(nóng)產(chǎn)品只能自給自足，無法與發(fā)達國家專業(yè)化、規(guī)模化和集群化生產(chǎn)相抗衡，在世界農(nóng)產(chǎn)品市場上往往處于被動地位，蒙受巨大的經(jīng)濟損失。自20世紀90年代初起，我國農(nóng)業(yè)政策就一直強調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主要偏向產(chǎn)業(yè)鏈的縱向擴張，忽視了產(chǎn)業(yè)鏈的橫向擴張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者只能依靠自身規(guī)模擴大帶來規(guī)模效益，卻無法獲得產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展所帶來的外部規(guī)模經(jīng)濟效益（張宏升，2007）。可知，過去一直強調(diào)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整及提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的作用仍有限。為了提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率以及增強我國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群被提到議事日程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不斷探索，我國也逐步出現(xiàn)諸如山東壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)集群、新疆棉花產(chǎn)業(yè)集群、云南斗南花卉產(chǎn)業(yè)集群等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，但與荷蘭、法國和美國為代表的發(fā)達農(nóng)業(yè)大國花卉產(chǎn)業(yè)集群、葡萄產(chǎn)業(yè)集群等相比，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群仍處于初級階段。我們應學習和借鑒發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的做法，總結(jié)其規(guī)律為我國所用。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與目前中央一號文件圍繞“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式”的精神相契合。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學布局、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。
發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗
（一）資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成的物質(zhì)基礎(chǔ)
以荷蘭、法國和美國為代表的發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗表明，荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群、法國勃朗第葡萄產(chǎn)業(yè)集群和美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)集群皆是依托本地適宜花卉、葡萄生長的水源、土壤、氣候等自然資源條件而形成的區(qū)域資源優(yōu)勢，在以區(qū)域資源產(chǎn)業(yè)為核心集聚許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支撐服務機構(gòu)在一起的有機整體。荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群得益于極其適宜花卉種植的冬溫夏涼的海洋性氣候、地勢平坦的肥沃土壤、河網(wǎng)密布的充足水源等優(yōu)越的天然資源條件；法國勃朗第葡萄酒之所以享譽全球，令人向往其奧妙之處在于其葡萄酒口感因產(chǎn)地不同而有差異，勃朗第葡萄種植的同一區(qū)域土壤成分有著極大差異，其法定產(chǎn)區(qū)的葡萄酒質(zhì)優(yōu)味美、口感香甜，憑借其獨特的葡萄種植土壤和適宜氣候，發(fā)展成全球著名的葡萄產(chǎn)業(yè)集群；美國加州的葡萄產(chǎn)業(yè)集群分布在西太平洋沿海地帶，這里日照充足、氣候適宜，適宜葡萄種植和生長，正因為有著天然的氣候、水源等自然資源條件，美國葡萄產(chǎn)業(yè)才得以興盛。可見，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，離不開天然的自然資源條件；優(yōu)越的自然資源條件是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生成和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的驅(qū)動劑
科技創(chuàng)新是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的根本動力和驅(qū)動劑，為農(nóng)業(yè)新品種、新工藝的誕生提供源源不斷的技術(shù)保障，是維持發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上長久不衰競爭力的法寶。荷蘭在離花卉種植區(qū)附近就設(shè)有“玻璃城”，專門為花卉溫室栽培提供技術(shù)服務；花卉對保鮮冷藏技術(shù)有著極高的要求，荷蘭花卉聞名世界、暢銷海外各大洲花卉市場，靠的就是過硬的先進花卉保鮮技術(shù)及遠洋包裝技術(shù)；在荷蘭，花卉生產(chǎn)基地集聚了大量花卉企業(yè)、科研和服務機構(gòu)，通過合作與競爭組成“產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟”，以此為緊密聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)組織紐帶，在花卉生產(chǎn)基地區(qū)域范圍內(nèi)形成了協(xié)同發(fā)展的“花卉產(chǎn)業(yè)群落”，從而形成了從花卉育種研發(fā)、栽培、生產(chǎn)、保鮮、包裝到銷售和運輸?shù)拳h(huán)節(jié)為核心產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)集群體系。法國勃朗第葡萄產(chǎn)業(yè)集群依托政府投資興建的葡萄產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)的資源而迅速發(fā)展，科技園區(qū)擁有眾多的葡萄種植及釀造培育、研發(fā)、加工等配套服務的科技公司，還駐有葡萄種植及釀造技術(shù)培訓、咨詢等科技服務公司，眾多相關(guān)技術(shù)服務企業(yè)為法國勃朗第葡萄產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了技術(shù)保障，保證了法國葡萄釀造技術(shù)領(lǐng)域地位；美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)區(qū)域周圍分布許多葡萄種植、加工、釀造等產(chǎn)學研機構(gòu)，為葡萄種植及釀造提供技術(shù)、理論支撐服務。譬如，加州議會中設(shè)立酒業(yè)委員會，加州大學戴維斯分校設(shè)有葡萄種植及釀造技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，常年為加州葡萄種植及釀造提供技術(shù)咨詢、培訓、轉(zhuǎn)讓等技術(shù)服務。
（三）宏觀調(diào)控是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的守護者
農(nóng)業(yè)具有先天的弱質(zhì)性，易受自然災害和市場價格波動影響，且因農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需投資巨大，并具有一定的準公共產(chǎn)品特質(zhì)，需要政府采取支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的諸如加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)和咨詢服務、嚴控農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等政策（葉前林等，2014）。荷蘭政府制定了扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的激勵財稅政策，吸引企業(yè)投資花卉產(chǎn)業(yè)；對直接從事花卉種植、培育等生產(chǎn)企業(yè)降低其能源使用費和減征增值稅，由原來17.5%降至6%；另外，政府還專門設(shè)立財政預算科目，對花卉生產(chǎn)企業(yè)建造節(jié)能設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量控制、新品種培育投入成本給予財政補貼，以降低其生產(chǎn)經(jīng)營成本。法國政府加大對葡萄釀造技術(shù)研發(fā)財政資金投入，鼓勵科研院所投入葡萄傳統(tǒng)工藝及釀造技術(shù)融合研究，投資建立葡萄溫室栽培國家重點實驗室、葡萄及釀造技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺、每年舉辦大型的葡萄酒產(chǎn)品推介會、建立專門負責管理葡萄酒市場交易管理部門、實行嚴格的葡萄酒標準化及商標保護制度，依據(jù)葡萄產(chǎn)地的土地、產(chǎn)量、品種、釀造工藝，建立了一整套嚴格和健全的葡萄酒分級與品質(zhì)管理體系，并以法律形式加以保護。美國為促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成，加大對葡萄種植農(nóng)場主的補貼；并從產(chǎn)業(yè)、財政和稅收等政策方面予以傾斜，對葡萄種植及緊密相關(guān)企業(yè)予以建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，并給予稅收減免。此外，美國還制定了完善的農(nóng)業(yè)保險政策，以求避免農(nóng)業(yè)種植因先天脆弱性及市場價格波動而帶來巨額經(jīng)濟損失，提高葡萄種植園農(nóng)場主的積極性。
（四）配套服務是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的推動力
完善的公共配套服務是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的推動力。健全和完善的公共配套服務為發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供了便利的個性化服務，使集群內(nèi)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)專注于擅長領(lǐng)域，實行專業(yè)化生產(chǎn)，通過集群內(nèi)資源共享以彌補自身短板，實現(xiàn)優(yōu)劣勢互補，壯大集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和實力，從而促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展。荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)擁有專門為花卉企業(yè)服務的技術(shù)與合作社機構(gòu)，提供從花卉培育和選種、栽培技術(shù)、溫室設(shè)備到花卉物流的便捷化、個性化服務；還有服務于花卉產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化拍賣市場，為花卉企業(yè)解決銷售后顧之憂；這些完善的公共配套服務為荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)集群壯大，在世界上獲取強大競爭力立下了汗馬功勞。法國葡萄產(chǎn)業(yè)集群也擁有完善的配套公共服務體系，在其集群內(nèi)外遍布葡萄種植及釀造技術(shù)研發(fā)、服務、培訓、葡萄產(chǎn)品成果交易、物流、保險等相關(guān)服務企業(yè)，還擁有橫向聯(lián)系的葡萄旅游服務業(yè)、葡萄種植及釀造文化傳播業(yè)等服務企業(yè)，良好的配套服務體系為法國葡萄產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供服務保障。美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)集群在周圍集聚著為葡萄種植及加工、銷售、物流等為一體的企業(yè)經(jīng)濟合作社，為企業(yè)提供葡萄儲存、灌溉、采摘、桶、標簽等便利的個性化服務，節(jié)省其交易成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，實現(xiàn)資源共享，推動葡萄業(yè)相關(guān)企業(yè)壯大和發(fā)展，推動加州葡萄產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。
（五）品牌戰(zhàn)略是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的生命力
區(qū)域品牌戰(zhàn)略能夠帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的形成，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展的生命力，走“綠色品牌戰(zhàn)略”，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然趨勢。然而創(chuàng)造出依托優(yōu)勢資源稟賦的特色區(qū)位品牌是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展的關(guān)鍵。在國內(nèi)外日趨競爭激烈的買方農(nóng)業(yè)市場,綠色農(nóng)業(yè)名牌戰(zhàn)略已成為世界各國或地區(qū)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的動力和源泉，成為提高國際市場競爭力最有利的砝碼。荷蘭花卉業(yè)享譽全球，在國際花卉市場上持續(xù)走強20多年，成為荷蘭農(nóng)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯重要支柱產(chǎn)業(yè)，是唯一未享有歐盟農(nóng)業(yè)補貼支柱產(chǎn)業(yè)之一，使得荷蘭成為世界第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國，荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)之所以取得如此驕人成績，離不開荷蘭世界級的花卉區(qū)域品牌，提升了農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力，贏得了世界市場的認可，花卉產(chǎn)品暢銷海內(nèi)外。法國葡萄實行嚴格的依據(jù)葡萄產(chǎn)地的土地、產(chǎn)量、品種、釀造工藝的分級與品質(zhì)管理體系，維護法定產(chǎn)區(qū)的葡萄酒優(yōu)質(zhì)品牌，每年舉行新的葡萄酒推介會，打造富有市場影響力的葡萄酒品牌，為法國勃朗第干葡萄酒暢銷各大洲創(chuàng)造了購買市場。美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)通過走綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌戰(zhàn)略發(fā)展道路，創(chuàng)造了具有世界影響力的集群品牌，提升了美國葡萄酒業(yè)的綜合價值，吸引葡萄業(yè)的生產(chǎn)、加工、物流、銷售等環(huán)節(jié)企業(yè)相互集聚，發(fā)揮集群內(nèi)葡萄科研院所、行政服務管理部門的資源協(xié)同、組織協(xié)同、管理協(xié)同和服務協(xié)同效應，降低葡萄業(yè)的產(chǎn)、供、購、銷成本，從而推動加州葡萄農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群良性循環(huán)發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的路徑選擇
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成為各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要手段，也是我國建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的必然趨勢。我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面仍處于初級階段，還未完全進入集群發(fā)展的高級階段。與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群相比，發(fā)達國家在資源稟賦、科技創(chuàng)新、宏觀調(diào)控、配套服務和品牌建設(shè)等方面都走在世界前列，積累了豐富的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗，“他山之石、可以攻玉”，我國可以借鑒其有用之處，結(jié)合本國國情，探索我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展之路，加速實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展（葉前林等，2015）。
（一）圍繞資源稟賦選擇發(fā)展特色資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群
荷蘭、法國和美國產(chǎn)業(yè)集群都是憑借當?shù)氐锰飒毢竦膮^(qū)域自然資源，在內(nèi)源動力和外源動力機制的共同作用下形成全球著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。荷蘭憑借當?shù)胤N植花卉得天獨厚的水源、土壤、氣候等自然資源稟賦條件形成特色花卉產(chǎn)業(yè)集群；法國勃朗第葡萄產(chǎn)業(yè)集群也得益于當?shù)貥O其適宜葡萄種植和生產(chǎn)的土質(zhì)與地中海氣候；美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)集群的形成也依托當?shù)仃柟狻⑺吹茸匀毁Y源稟賦條件。可見，農(nóng)業(yè)自然資源稟賦是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件，是農(nóng)業(yè)區(qū)域比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的來源基礎(chǔ)，這不同于工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成機理（周新德，2008）。在我國，存在一些地方政府盲目追求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長目標，不顧實際選擇發(fā)展不具有區(qū)域資源優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)果卻事與愿違。如果選擇當?shù)厝狈?yōu)勢的自然資源作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主導或核心產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品競爭就無優(yōu)勢可言，產(chǎn)品市場競爭力不強，甚至最終有可能夭折（葉前林等，2015）。只有依據(jù)當?shù)貐^(qū)域優(yōu)勢農(nóng)業(yè)自然資源發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，區(qū)域資源比較優(yōu)勢才得以發(fā)揮，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品才有較強的市場競爭力。
（二）注重科技創(chuàng)新帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的作用
科技創(chuàng)新是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群擁有持續(xù)旺盛生命力的驅(qū)動劑和內(nèi)在動力。發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展與其農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新有著極其重要的關(guān)聯(lián)。荷蘭花卉保鮮冷藏技術(shù)、溫室花卉栽培技術(shù)、遠洋運輸包裝技術(shù)等創(chuàng)新，保持了荷蘭花卉在世界各地鮮艷品質(zhì)，這些離不開荷蘭花卉種植基地周圍眾多花卉相關(guān)科研院所組成“產(chǎn)學研合作戰(zhàn)略聯(lián)盟”，依靠產(chǎn)學研戰(zhàn)略平臺，實現(xiàn)資源共享、共同交流與合作，不斷取得花卉種植及保鮮技術(shù)突破，年均誕生近千種花卉新品種、新工藝的科技成果。法國葡萄種植及釀造技術(shù)有著上百年悠久歷史，其葡萄釀造技術(shù)是傳統(tǒng)工藝與現(xiàn)代科技的高度融合，政府在葡萄種植帶周圍建有葡萄種植科技園區(qū)，集聚一大批高科技葡萄釀造、包裝、木桶、標貼、木蓋等技術(shù)企業(yè)，為法國葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)保障，保證了法國葡萄酒的質(zhì)優(yōu)品質(zhì)。美國的葡萄種植及釀造業(yè)依靠政府、科研院所提供的技術(shù)服務，尤其是附近加州議會酒業(yè)委員、加州大學戴維斯分校葡萄種植及釀造技術(shù)等科研機構(gòu)常年為其提供技術(shù)咨詢、服務、交流和轉(zhuǎn)讓技術(shù)成果等，保持了美國加州葡萄產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)先地位。然而，在我國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群還處于初級階段，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地還遠未形成強大的為其服務的科技企業(yè)，產(chǎn)學研合作聯(lián)盟目前還處于松散形成，沒有形成強有力的合作，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。政府、高校、科研等政府、企事業(yè)單位要通力合作，各司其職，協(xié)同發(fā)展，促進我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展，不斷為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群提供技術(shù)保障，提高我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)含量，打破發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品出口綠色壁壘，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力和提升我國農(nóng)業(yè)大國的地位。
（三）充分發(fā)揮宏觀調(diào)控對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的制度保障功能
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，僅依靠市場的力量是難以形成氣候的。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域所需投資巨大、周期長，私人部門不愿意且無力承擔，且?guī)в幸欢ǖ墓伯a(chǎn)品屬性，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施供給不足、農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞、農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動等市場失靈問題，避免農(nóng)業(yè)領(lǐng)域投資者利益遭受巨大損失，需要充分發(fā)揮政府在該領(lǐng)域的宏觀調(diào)控作用。政府一般在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群形成初期會制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，給予財政、金融、稅收、保險等政策扶持，激勵社會資本投資農(nóng)業(yè)。荷蘭政府對直接從事花卉產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位給予減稅及財政補貼，政府每年從預算中撥款為其建造基礎(chǔ)設(shè)施及技術(shù)設(shè)備、研究基地，降低能源使用費，對質(zhì)量控制、新技術(shù)設(shè)備研及新品種培育投入給予財政補助。法國政府對葡萄種植及釀造技術(shù)取得突破的企業(yè)，給予財政獎勵，并給予專利保護，以激發(fā)葡萄產(chǎn)業(yè)企業(yè)研發(fā)的積極性；利用財政資金投資興建葡萄種植科技園區(qū)，吸引社會資本及企業(yè)集聚，實現(xiàn)科技園區(qū)資源共享，并對企業(yè)取得的商標給予保護，尤其是法定產(chǎn)業(yè)的葡萄酒分級管理給予法律保護。美國從政策上設(shè)立政府背景的議會酒業(yè)委員會扶持加州葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展、設(shè)立加州大學戴維斯分校葡萄種植及釀造技術(shù)等科研機構(gòu)為其提供技術(shù)保障。在我國，政府宏觀調(diào)控作用還未充分發(fā)揮。今后，我國應加強政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)選擇的科學論證規(guī)劃，制定符合當?shù)剡m宜的農(nóng)業(yè)資源特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，配備良好的農(nóng)業(yè)技術(shù)設(shè)施。從財政、稅收、金融等方面給予制度保障，嚴格管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，維護農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌。
（四）健全公共服務體系推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展
公共服務體系能為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)提供便捷的個性化服務，節(jié)省交易費用成本、提高生產(chǎn)效率、彌補自身缺陷，揚長避短，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，壯大集群內(nèi)企業(yè)的實力，從而促進產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)集群的形成與發(fā)展。荷蘭花卉產(chǎn)業(yè)附近就建有“玻璃城”為其提供花卉保溫栽培技術(shù)，形成從花卉研發(fā)、培育、栽培、加工、運輸、包裝到物流一體化服務體系。法國葡萄在產(chǎn)業(yè)區(qū)域設(shè)有葡萄種植研發(fā)、培育、技術(shù)研發(fā)、木桶、標簽、瓶蓋等近千家相關(guān)服務企業(yè)，形成生產(chǎn)、加工、包裝到銷售“一條龍”服務體系。美國加州葡萄產(chǎn)區(qū)依托健全的公共服務體系，從葡萄種植培育、栽培、質(zhì)檢、銷售到物流都有相應專業(yè)化的服務公司提供精細化的專業(yè)服務。與發(fā)達國家相比，我國公共服務體系還未形成，應借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群公共服務體系經(jīng)驗，健全我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的公共服務體系，完善從生產(chǎn)、加工、銷售、運輸、技術(shù)咨詢、培訓等一體化服務體系；還應依據(jù)我國國情，精簡政府行政審批職能，打造一流的金融、財政、稅收、工商、技術(shù)咨詢與服務等政府公共服務體系，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展保駕護航。
（五）塑造區(qū)域品牌推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展
區(qū)域品牌是發(fā)達國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獲取競爭力的核心因素，也是標志著一個區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的成功。全球著名的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群都有一個響當當?shù)钠放疲绾商m的郁金香花卉產(chǎn)業(yè)、法國勃朗第干紅葡萄酒產(chǎn)業(yè)、美國加州的葡萄產(chǎn)業(yè)等，他們創(chuàng)造了世界級的區(qū)域品牌，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶來了持續(xù)發(fā)展的動力，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的綜合效益，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群與品牌相互促進的良性循環(huán)發(fā)展。一個區(qū)域品牌的建設(shè)，需要經(jīng)過長期品質(zhì)保證獲取市場認可，尤其世界級的品牌，更需千錘百煉；荷蘭花卉品牌建設(shè)，不僅因其具有市場花卉的自然資源稟賦優(yōu)勢，更多的是政府的盡心打造，嚴把花卉質(zhì)量關(guān)，建立專門的花卉拍賣市場，塑造新的花卉品種。法國憑借獨特的葡萄種植土質(zhì)基礎(chǔ)上，依托葡萄傳統(tǒng)釀造工藝及現(xiàn)代技術(shù)優(yōu)勢，經(jīng)過每年一度的大型葡萄酒推介會，宣傳法國葡萄酒品牌，而且依據(jù)葡萄產(chǎn)地的土地、產(chǎn)量、品種、釀造工藝實行嚴格的葡萄酒分級與管理制度，使法國勃朗第等葡萄酒品牌享譽海內(nèi)外市場。美國建立維護市場交易秩序管理部門，防止假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品，維護公共的市場交易平臺，從政策上給予農(nóng)產(chǎn)品反壟斷豁免權(quán)，提升了美國農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)外市場競爭力。在我國，農(nóng)產(chǎn)品品牌保護處于松懈狀態(tài)，時有貼牌銷售、假冒偽劣產(chǎn)品，損害原產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌事件，尤其要嚴把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，實行嚴格的農(nóng)藥殘留物檢測及淘汰制度，維護已有的區(qū)域品牌及保護正在成長的農(nóng)產(chǎn)品品牌，對侵犯他人商標要執(zhí)行嚴格的懲罰機制，維護公平的市場品牌，為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌建設(shè)創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
作者簡介：黃福江（1986年—），男，甘肅武威人，經(jīng)濟師，博士研究生，主要研究領(lǐng)域為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。高志剛（1972年—），男，新疆阿克蘇人，新疆財經(jīng)大學經(jīng)濟學院院長、教授、博士生導師，主要研究領(lǐng)域為區(qū)域經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：商業(yè)經(jīng)濟研究
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