國務院辦公廳《關于加快推進農業供給側結構性改革大力發展糧食產業經濟的意見》一公布，報紙雜志、廣播電視、互聯網站、微信公眾號便鋪天蓋地般開始傳播，其中不乏對糧食產業經濟現狀與前景的熱議。
這是全國糧食行業的重要任務。
在指導思想、基本原則、主要目標這類總體要求之外，《意見》將具體工作分解為23項，涉及20多個主管部門和各省級政府，其中惟獨國家糧食局項項有份，而且，增強糧食企業發展活力等7項工作是牽頭單位。連同深入貫徹2017年中央一號文件，國家糧食局已在第一時間迅速行動，召開全國加快推進糧食產業經濟發展現場經驗交流會，全面落實黨中央、國務院關于促進糧食產業經濟發展的決策部署。
這是全面部署糧食產業經濟工作的首個文件。建國后至上世紀末，官方文件絕少提及“糧食產業”。2001年，《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》提到“有條件的地方，可積極推進糧食產業化、規模化經營”；2004年，《國務院關于進一步深化糧食流通體制改革的意見》提出“發展社會化糧食儲運體系、糧油精深加工和糧食產業化經營”；2006年，《國務院關于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》再提“大力發展糧食產業化經營”；2014年，《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》闡述“促進糧食產業健康發展”。而洋洋數千言，專文部署糧食產業經濟，這在共和國糧食史上尚屬首次。
這是內容豐富的一個文稿。《意見》涉及總體要求、重點任務和保障措施，系統性強，且具前瞻性和可操作性。一些提法頭次出現在國務院糧食文件中，如“現代糧食產業體系”“產購儲加銷”“中國好糧油”“互聯網+糧食”“購糧企業”“糧食‘五代’”“糧工巧匠”，更多新要求第一次寫入國務院糧食文件。為加強組織領導，文件指出，加大糧食產業經濟發展實績在糧食安全省長責任制考核中的權重，并撬動更多社會資本投入糧食產業。
這是刻不容緩的一項工作。《意見》明確全國糧食優質品率提高10個百分點左右，糧食產業增加值年均增長7%左右，糧食加工轉化率達到88%，主食品工業化率提高到25%以上，主營業務收入過百億的糧食企業數量達到50個以上。當下，全國2500家糧食產業化龍頭企業，主營業務收入過百億的屈指可數，故在加大扶持培育一批主營業務收入過百億乃至千億的糧食企業集團時，也要把目光投向數十億乃至幾億十幾億的企業，因為，他們總量上更大，服務面更廣，或許會加入下階段百億俱樂部，甚或后來居上。糧食優質品率提高10個百分點左右目標的落實，也得區別對待，如通過實施“中國好糧油”行動計劃，力爭到2020年把全國產糧大縣的糧食優質品率提高30%左右，當然也不能忽視剩下的1000多個非產糧大縣。
上述具體指標的實現期限是2020年，形勢緊迫。如若各項任務馬上落實，妥當處置，協同推進，可望一年兩年有實質性進展，三年見到顯著成效。
中國鄉村發現網轉自：糧油市場報
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