“治理有效”是實施鄉村振興戰略中的一項重要任務。不少地方在鄉村治理方面進行了有益的探索。目前，村民自治、民主管理、民主評議、民主決策，是鄉村治理的主要方式。讓村民參與村務決策，以保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權。然而，在很多地方，鄉村治理的效果并不理想，農民對村民自治、農村管理的參與度不高，對村務決策、管理和監督工作的評價也很低。
在村務決策中，村干部“一言堂”行為易使群眾喪失對基層組織的信任，尤其是在涉及農民切身利益的低保名額分配、征地補償面積測算、貧困戶甄選、宅基地申報等方面，如果村干部處事不公甚至以權謀私，就容易導致干群關系緊張。
隨著我國經濟社會的快速發展，城鄉利益格局深刻調整，農村社會結構深刻變動，農民思想觀念也發生了深刻變化。這些前所未有的變化為農村經濟社會發展帶來巨大活力，同時也形成了一些新的問題：村莊“空心化”、老齡化嚴重，留守人群合法權益保護亟待解決；教育、文化、醫療、社保等社會公共事業發展滯后；基礎設施不夠完善，農村環境較差，治安狀況不容樂觀；基層民主管理制度有待健全，基層黨組織軟弱渙散；公共服務和社會服務能力比較差。這些都給鄉村治理帶來了新的挑戰。
如何適應新的形勢，抓住機遇、迎接挑戰？要充分調動廣大農民積極參與鄉村治理的積極性。農民最懂得鄉村需要完善、發展的地方，農民是改善鄉村治理、創新鄉村治理、促進鄉村治理現代化不可或缺的主體性因素。
暢通村民參與村務決策、反映訴求的渠道，使村務治理充分吸取民意、集中民智，充分體現村民對村務治理的“存在感”。正是這樣的“存在感”，使農民有了主人翁意識，進而更加積極主動地參與村務決策、支持村域公共建設。
所有涉及老百姓切身利益的事項都讓村民參與決策，才能讓農民合法權益得到保障，訴求得到有序表達。鄉鎮以及村級基層組織要認清自己的角色和定位，該管的管，該服務的服務，該放權的放權，引導農民辦好自己的事，這樣也能在很大程度上避免鎮村干部在經濟問題上犯錯誤，從而減少貪污、瀆職行為。
農民參與鄉村治理，為政府制定公共決策建言獻策，使得鄉村治理以農民為出發點，治理程序、方式方法將更加趨于完善。農民通過制度化渠道表達自己的利益、反映自己的需求，與政府以及其他社會組織共同為解決“三農”問題建言獻策，齊心協力謀劃鄉村振興，鄉村治理會呈現出一片和諧景象。
鄉村發展的本質是人的發展，在鄉村治理中堅持以農民為主體，讓其有切身的參與感，發揮他們參與鄉村治理的積極性、創造性，創新鄉村治理體系，夯實鄉村治理機制。把千千萬萬個鄉村治理好，實現國家治理體系和治理能力現代化就有了堅實基礎。
中國鄉村發現網轉自:人民日報
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