今年4月15日是我國第三個全民國家安全教育日。國家安全是國家生存發(fā)展的前提、人民幸福安康的基礎、中國特色社會主義事業(yè)的重要保障。
中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員、農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易研究室主任李國祥認為,國家安全是個大概念,涵蓋了政治、經(jīng)濟、文化、生態(tài)、資源等方面。而其中的農(nóng)業(yè)安全則是一個重要的、基礎的部分,因為農(nóng)業(yè)所保護的均是有生命的東西,而保護的結果也是為了生命——我們?nèi)祟愖陨怼?/p>
李國祥說,說到農(nóng)業(yè)安全,首先就是事關全局的糧食安全,糧食安全是國家安全的重要組成部分,國家應該保證其所有國民在任何時候都能吃得飽,有充足的營養(yǎng)供給。為了保證糧食安全,需要保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全、資源可持續(xù)、生態(tài)安全,以及在此基礎上形成的涵蓋內(nèi)容更廣泛和全面的食物安全。
食品安全,雖然從廣義上說是糧食安全的一個組成部分,但因為其對質的要求更高,所以在實用層面又與糧食安全并列。近些年我國在食品安全問題上取得的成績是有目共睹的,過去曾經(jīng)出現(xiàn)過的“瘦肉精”、三聚氰胺、孔雀石綠等食品安全問題已經(jīng)明顯減少,違規(guī)添加添加劑、各種農(nóng)獸藥殘留惡化的勢頭已經(jīng)得到了有效遏制。現(xiàn)在,食品安全已經(jīng)被提升到了戰(zhàn)略高度,政府要發(fā)揮監(jiān)督、追責職能,同時也要通過市場機制,使得各個參與主體,包括生產(chǎn)者、經(jīng)營者以及消費者共同參與,讓食品安全得到更好保障。
在當今時代,農(nóng)業(yè)貿(mào)易是不可避免的,而農(nóng)業(yè)貿(mào)易的安全也一定要得到保障。李國祥認為,在農(nóng)業(yè)貿(mào)易中一定要保證我國主要農(nóng)產(chǎn)品能有一定的自給率,這是農(nóng)貿(mào)安全的必要條件。由于我國資源稟賦不足,難以滿足國人新時代下對所有食物的需求,所以適度進口一些農(nóng)產(chǎn)品是可以的,但必須適度,不能高度、過分依賴進口。當初加入世貿(mào)組織時,世貿(mào)組織不允許我國補貼農(nóng)業(yè)和以高關稅保護農(nóng)業(yè),對農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)支持中的“黃箱補貼”上限是8.5%。在進口問題上,只在三大主糧稻谷、小麥、玉米上爭取到關稅配額,大豆、雜糧、高粱等沒有關稅配額。之后我國大豆進口顯著增加,出乎意料的是,可做飼料的玉米加工物——玉米酒糟進口也大量增加,繞開了玉米配額的限制,對我國的玉米行業(yè)產(chǎn)生了一定程度的沖擊。當然,學習世界農(nóng)業(yè)貿(mào)易規(guī)則,并在學習中提高貿(mào)易水平、保護我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民,這本身就需要一個實踐的過程。現(xiàn)在,我國對農(nóng)業(yè)的保護已經(jīng)逐步學會規(guī)則,比如用綠箱政策替代黃箱政策以支持綠色發(fā)展;棉花的目標價格由一年一定改為三年一定,從而使黃箱政策改變?yōu)榉鲜蕾Q(mào)組織規(guī)定的藍箱政策。當然,以后還要多途徑提高我國農(nóng)業(yè)的競爭力,提高綜合效益,推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,降低成本,提高質量,實現(xiàn)綠色發(fā)展。
農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護則是農(nóng)業(yè)保護的一個符合時代潮流的方面。農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護包括農(nóng)產(chǎn)品商標、農(nóng)副產(chǎn)品地理標志保護、植物新品種保護、食品專利保護以及農(nóng)民剪紙、版畫、戲曲等民間文化藝術保護。總體上看,我國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護工作尚處于起步階段。以植物新品種保護為例,目前貼牌、冒牌、假冒偽劣依舊在很大程度上存在。李國祥舉了兩個例子:一個是櫻桃谷鴨,櫻桃谷鴨的祖先本是我國的北京鴨,在傳入英國后經(jīng)英國人優(yōu)化繁育成為了世界著名的瘦肉鴨品種,之后又從英國“殺回”中國市場;一個是韓國蘿卜,在我國廣為引種,但其親本卻一直在韓國,我國并不能自行留種。因此,以農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權制度為依托和導向,通過知識產(chǎn)權制度的有效實行和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的有力實施,一方面促進我國不斷產(chǎn)生出更多更好的農(nóng)業(yè)科技成果,包括新品種;另一方面,也可以更好地保護農(nóng)業(yè)科技成果。
此外,還有農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)保護。農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)是我們國家涉農(nóng)政策制定、科學研究的重要信息基礎,但以往對這方面的保護意識比較淡薄。隨著對外交往的日漸頻繁和深入,在學術對外交流、參與海外課題時均應把握一個大數(shù)據(jù)安全的基本前提。（記者劉強）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)
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