當(dāng)前，我國社會兩級分化現(xiàn)象十分嚴重，有7017萬現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線以下的貧困人口，他們大部分生活在農(nóng)村。按照政府2020年全面建設(shè)小康社會的要求，使貧困人口脫貧，還有不到5年時間，僅靠中央財政資金，這個壓力是很大的。農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問題突出，這無疑影響了脫困目標(biāo)的實現(xiàn)。近年，山東、河南、東北三省等地區(qū)的糧食連年豐收，但糧價一直低迷，玉米平均只有0.85元/斤，算下來，農(nóng)民種地是賠錢的。可即使如此，也有價無市，多地出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，涉及主糧、蔬菜、瓜果、牛羊肉、奶類多種農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)民生計問題是一個沉重的話題。中國畢竟是農(nóng)民大國，農(nóng)民所占人口比例最高，沒有農(nóng)民的小康，哪有國家的小康？可是，現(xiàn)實又非常無奈，因為農(nóng)民這一最大群體卻是弱勢群體。這一弱勢群體缺乏保護，在城里務(wù)工，連工資都要不到，還要承受惡劣的工作環(huán)境和面臨工傷的威脅；在農(nóng)村種地，則完全暴露在農(nóng)藥化肥除草劑之下，沒有任何防護措施，身體健康同樣遭到損害，而且由于農(nóng)產(chǎn)品價格低廉，種地甚至不如外出打工掙錢多。遇到天災(zāi)人禍減產(chǎn)，收入會大打折扣，即使糧食豐收，可收入也不會增加。這到底是為什么呢？
因為中國的農(nóng)產(chǎn)品不但要與國內(nèi)的市場競爭，還要與國際市場競爭，雖然近些年，政府也對種地農(nóng)民進行補貼，但是這些補貼大多數(shù)進了包地大戶的腰包，普通農(nóng)民得到的有限。面對國際大糧商，一盤散沙的農(nóng)民憑手里那幾千斤糧食，根本沒有議價能力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前，人民公社保障農(nóng)民的權(quán)利，但現(xiàn)在，根本沒有一個機構(gòu)和組織保障農(nóng)民的權(quán)利。農(nóng)民成了被盤剝的對象，在城里，受到包工頭的盤剝，特別是每到春節(jié)，要不到工資的農(nóng)民工紛紛以死相逼，跳樓、自殺的惡性事件頻頻發(fā)生，成了威脅社會安定的重大問題；在農(nóng)村，國內(nèi)的、國外的糧商，甚至農(nóng)藥、化肥廠商和各級農(nóng)販子，也都盤剝農(nóng)民的血汗錢。
試想，農(nóng)民連生計都成問題，自身都難保，怎么能保證我們的糧食安全和農(nóng)業(yè)安全呢？當(dāng)我們抱怨蔬菜里的農(nóng)藥超標(biāo)，糧食里的重金屬污染時，是否考慮過農(nóng)民的付出和回報是如何得不成比例？農(nóng)民不生產(chǎn)一克化肥，不生產(chǎn)一粒農(nóng)藥，我們怎么把食物污染的賬算到他們頭上呢？如果無農(nóng)藥、無化肥的農(nóng)產(chǎn)品價格能夠讓農(nóng)民過上體面的生活，農(nóng)民雖然文化水平低，但也絕不會干另花錢購買農(nóng)藥化肥的蠢事。
目前，800個種糧大縣總共為國家貢獻了70%以上的糧食，而其中竟有110多個是貧困縣。如何讓種地的農(nóng)民得到合理的回報？如何將扶貧與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來？這是我們必須要面對的現(xiàn)實問題。這幾年，中國經(jīng)濟下滑的趨勢非常明顯，已經(jīng)成為新常態(tài)，會有大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，沒有了務(wù)工收入，只有靠種地脫貧這一條路子，怎么脫貧？持續(xù)三十年的大化肥高農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)證明無法持續(xù)下去了，而發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是破解農(nóng)村貧困、消除鄉(xiāng)村環(huán)境污染、帶動農(nóng)民和農(nóng)二代大學(xué)生就業(yè)等系統(tǒng)問題的主要解決方案。
糧價的持續(xù)下降與農(nóng)產(chǎn)品滯銷帶來的沖擊波已讓農(nóng)民遭受了實實在在的打擊，突出表現(xiàn)在農(nóng)民的收入急劇下降。如任其發(fā)展下去，將會導(dǎo)致中國嚴重的經(jīng)濟危機，對我國持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)造成重大創(chuàng)傷。我們試分析一下。
第一，曾托起中國經(jīng)濟半壁江山的中國1.3億農(nóng)民工，正面臨失業(yè)狂潮。有關(guān)部門對10省市抽樣調(diào)查表明，近年不少農(nóng)民提前返鄉(xiāng)“過年”。在長三角、珠三角等地，不斷有制造企業(yè)倒閉的消息傳來。“中國制造”企業(yè)“倒閉潮”襲來之日，就是農(nóng)民工“失業(yè)潮”到來之時，農(nóng)民工得不到社會保障，外出打工是許多落后地區(qū)農(nóng)民家庭收入的重要來源，經(jīng)濟不景氣造成這一連續(xù)多年來支撐農(nóng)民家庭的收入來源率先中斷了。
第二，農(nóng)民再次遭遇“賣糧難”，種地收入告急。面對農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)現(xiàn)象，有專家建議，非農(nóng)就業(yè)形勢不好的時候，農(nóng)業(yè)就會成為勞動力的“蓄水池”，這個時候加強“三農(nóng)”工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是穩(wěn)定經(jīng)濟、穩(wěn)定農(nóng)民收入的好辦法。但是，殘酷的現(xiàn)實是：農(nóng)村出現(xiàn)了“賣糧難”，糧食增產(chǎn)不增“收”。農(nóng)民米袋子鼓了，錢袋子卻癟了，農(nóng)產(chǎn)品價格低迷使得農(nóng)民種地更加賠錢。與此同時，各種農(nóng)資價格上漲卻依然如故。農(nóng)民說，糧食價格是一毛一毛地漲，但化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料卻是一元一元地漲。可見，種地賠錢已經(jīng)成了農(nóng)民的魔咒。
第三，養(yǎng)殖業(yè)面臨嚴冬。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民家庭除打工外的主要收入來源，在一些地區(qū)，養(yǎng)殖可占據(jù)農(nóng)業(yè)收入的80%以上。近年來農(nóng)村悄然興起的秸稈畜牧業(yè)給生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來了一線曙光，然而，這個新興產(chǎn)業(yè)卻遭遇了重大打擊。“三鹿奶粉”事件后，牛奶賣不了好價錢，農(nóng)民紛紛屠殺奶牛。后市場回暖，農(nóng)民緩了一口氣，可2014年到2015年間，由于經(jīng)濟下行，牛奶滯銷，農(nóng)民不得不把白花花的牛奶倒入溝渠。在肉牛養(yǎng)殖方面，因皮革工廠關(guān)閉帶來的牛皮降價，肉牛價格暴跌。因養(yǎng)牛賠本，農(nóng)民開始屠殺成年母牛和小母牛。那些屠宰企業(yè)在利益的驅(qū)動下，紛紛購進養(yǎng)牛戶“淘汰”的母牛，而不買農(nóng)民亟待出手的育肥牛，完全不考慮市場規(guī)律，目光短淺，損人利己。除了賣牛難，許多地區(qū)還出現(xiàn)了賣雞難、賣豬難的現(xiàn)象，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性大大受挫。再加上禽流感，豬藍耳病等肆虐，養(yǎng)殖風(fēng)險進一步加大，養(yǎng)殖業(yè)對增加農(nóng)民收入的貢獻已經(jīng)到了盡頭。
在美國金融危機沖擊下，中國農(nóng)民收入的“兩頭”（打工和種糧）和“中間”（養(yǎng)殖）環(huán)節(jié)紛紛出了問題，農(nóng)民收入下降是不可避免的。下一步很可能會打擊農(nóng)民種地、養(yǎng)殖的積極性，大量失業(yè)農(nóng)民可能因不滿社會現(xiàn)實而成為不安定因素。如果讓農(nóng)民持續(xù)貧困，將不會有積極性為城市居民生產(chǎn)食物。食物短缺將會造成城市低收入家庭破產(chǎn)，從而誘發(fā)全面經(jīng)濟危機。盡管中央采取了各項補貼措施，鼓勵農(nóng)民購買工業(yè)消費品，但因農(nóng)民收入下降，而孩子上學(xué)、看病以及婚喪嫁娶的費用不但不降，反而上升，農(nóng)民兜里確實沒有購買“奢侈品”的鈔票，僅靠補貼刺激農(nóng)民的購買力，杯水車薪。出口受阻，內(nèi)銷又無法刺激廣大農(nóng)村這一巨大市場，意味著將有更多的工廠關(guān)閉。總而言之，農(nóng)民危機才是中國社會的真正危機，可惜的是很多人根本沒有意識到這個問題。
不是救美國就是救中國，而是救農(nóng)民才是救中國。農(nóng)民是最大群體，農(nóng)民都成了弱勢群體，中國怎能不弱勢？救中國，怎么能不救農(nóng)民呢？
本文載《中國生態(tài)六講》，中國科學(xué)技術(shù)出版社，北京，2016
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：蔣高明科學(xué)網(wǎng)博客
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