當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)兩級(jí)分化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，有7017萬(wàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)線(xiàn)以下的貧困人口，他們大部分生活在農(nóng)村。按照政府2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，使貧困人口脫貧，還有不到5年時(shí)間，僅靠中央財(cái)政資金，這個(gè)壓力是很大的。農(nóng)民增產(chǎn)不增收的問(wèn)題突出，這無(wú)疑影響了脫困目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。近年，山東、河南、東北三省等地區(qū)的糧食連年豐收，但糧價(jià)一直低迷，玉米平均只有0.85元/斤，算下來(lái)，農(nóng)民種地是賠錢(qián)的。可即使如此，也有價(jià)無(wú)市，多地出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題，涉及主糧、蔬菜、瓜果、牛羊肉、奶類(lèi)多種農(nóng)產(chǎn)品。
農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題是一個(gè)沉重的話(huà)題。中國(guó)畢竟是農(nóng)民大國(guó)，農(nóng)民所占人口比例最高，沒(méi)有農(nóng)民的小康，哪有國(guó)家的小康？可是，現(xiàn)實(shí)又非常無(wú)奈，因?yàn)檗r(nóng)民這一最大群體卻是弱勢(shì)群體。這一弱勢(shì)群體缺乏保護(hù)，在城里務(wù)工，連工資都要不到，還要承受惡劣的工作環(huán)境和面臨工傷的威脅；在農(nóng)村種地，則完全暴露在農(nóng)藥化肥除草劑之下，沒(méi)有任何防護(hù)措施，身體健康同樣遭到損害，而且由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低廉，種地甚至不如外出打工掙錢(qián)多。遇到天災(zāi)人禍減產(chǎn)，收入會(huì)大打折扣，即使糧食豐收，可收入也不會(huì)增加。這到底是為什么呢？
因?yàn)橹袊?guó)的農(nóng)產(chǎn)品不但要與國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還要與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，雖然近些年，政府也對(duì)種地農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)貼，但是這些補(bǔ)貼大多數(shù)進(jìn)了包地大戶(hù)的腰包，普通農(nóng)民得到的有限。面對(duì)國(guó)際大糧商，一盤(pán)散沙的農(nóng)民憑手里那幾千斤糧食，根本沒(méi)有議價(jià)能力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以前，人民公社保障農(nóng)民的權(quán)利，但現(xiàn)在，根本沒(méi)有一個(gè)機(jī)構(gòu)和組織保障農(nóng)民的權(quán)利。農(nóng)民成了被盤(pán)剝的對(duì)象，在城里，受到包工頭的盤(pán)剝，特別是每到春節(jié)，要不到工資的農(nóng)民工紛紛以死相逼，跳樓、自殺的惡性事件頻頻發(fā)生，成了威脅社會(huì)安定的重大問(wèn)題；在農(nóng)村，國(guó)內(nèi)的、國(guó)外的糧商，甚至農(nóng)藥、化肥廠商和各級(jí)農(nóng)販子，也都盤(pán)剝農(nóng)民的血汗錢(qián)。
試想，農(nóng)民連生計(jì)都成問(wèn)題，自身都難保，怎么能保證我們的糧食安全和農(nóng)業(yè)安全呢？當(dāng)我們抱怨蔬菜里的農(nóng)藥超標(biāo)，糧食里的重金屬污染時(shí)，是否考慮過(guò)農(nóng)民的付出和回報(bào)是如何得不成比例？農(nóng)民不生產(chǎn)一克化肥，不生產(chǎn)一粒農(nóng)藥，我們?cè)趺窗咽澄镂廴镜馁~算到他們頭上呢？如果無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格能夠讓農(nóng)民過(guò)上體面的生活，農(nóng)民雖然文化水平低，但也絕不會(huì)干另花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)藥化肥的蠢事。
目前，800個(gè)種糧大縣總共為國(guó)家貢獻(xiàn)了70%以上的糧食，而其中竟有110多個(gè)是貧困縣。如何讓種地的農(nóng)民得到合理的回報(bào)？如何將扶貧與產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)？這是我們必須要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這幾年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)非常明顯，已經(jīng)成為新常態(tài)，會(huì)有大量的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，沒(méi)有了務(wù)工收入，只有靠種地脫貧這一條路子，怎么脫貧？持續(xù)三十年的大化肥高農(nóng)藥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)證明無(wú)法持續(xù)下去了，而發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，是破解農(nóng)村貧困、消除鄉(xiāng)村環(huán)境污染、帶動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)二代大學(xué)生就業(yè)等系統(tǒng)問(wèn)題的主要解決方案。
糧價(jià)的持續(xù)下降與農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)帶來(lái)的沖擊波已讓農(nóng)民遭受了實(shí)實(shí)在在的打擊，突出表現(xiàn)在農(nóng)民的收入急劇下降。如任其發(fā)展下去，將會(huì)導(dǎo)致中國(guó)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，對(duì)我國(guó)持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)造成重大創(chuàng)傷。我們?cè)嚪治鲆幌隆?
第一，曾托起中國(guó)經(jīng)濟(jì)半壁江山的中國(guó)1.3億農(nóng)民工，正面臨失業(yè)狂潮。有關(guān)部門(mén)對(duì)10省市抽樣調(diào)查表明，近年不少農(nóng)民提前返鄉(xiāng)“過(guò)年”。在長(zhǎng)三角、珠三角等地，不斷有制造企業(yè)倒閉的消息傳來(lái)。“中國(guó)制造”企業(yè)“倒閉潮”襲來(lái)之日，就是農(nóng)民工“失業(yè)潮”到來(lái)之時(shí)，農(nóng)民工得不到社會(huì)保障，外出打工是許多落后地區(qū)農(nóng)民家庭收入的重要來(lái)源，經(jīng)濟(jì)不景氣造成這一連續(xù)多年來(lái)支撐農(nóng)民家庭的收入來(lái)源率先中斷了。
第二，農(nóng)民再次遭遇“賣(mài)糧難”，種地收入告急。面對(duì)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)現(xiàn)象，有專(zhuān)家建議，非農(nóng)就業(yè)形勢(shì)不好的時(shí)候，農(nóng)業(yè)就會(huì)成為勞動(dòng)力的“蓄水池”，這個(gè)時(shí)候加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定農(nóng)民收入的好辦法。但是，殘酷的現(xiàn)實(shí)是：農(nóng)村出現(xiàn)了“賣(mài)糧難”，糧食增產(chǎn)不增“收”。農(nóng)民米袋子鼓了，錢(qián)袋子卻癟了，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷使得農(nóng)民種地更加賠錢(qián)。與此同時(shí)，各種農(nóng)資價(jià)格上漲卻依然如故。農(nóng)民說(shuō)，糧食價(jià)格是一毛一毛地漲，但化肥農(nóng)藥等生產(chǎn)資料卻是一元一元地漲。可見(jiàn)，種地賠錢(qián)已經(jīng)成了農(nóng)民的魔咒。
第三，養(yǎng)殖業(yè)面臨嚴(yán)冬。養(yǎng)殖業(yè)是農(nóng)民家庭除打工外的主要收入來(lái)源，在一些地區(qū)，養(yǎng)殖可占據(jù)農(nóng)業(yè)收入的80%以上。近年來(lái)農(nóng)村悄然興起的秸稈畜牧業(yè)給生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來(lái)了一線(xiàn)曙光，然而，這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)卻遭遇了重大打擊。“三鹿奶粉”事件后，牛奶賣(mài)不了好價(jià)錢(qián)，農(nóng)民紛紛屠殺奶牛。后市場(chǎng)回暖，農(nóng)民緩了一口氣，可2014年到2015年間，由于經(jīng)濟(jì)下行，牛奶滯銷(xiāo)，農(nóng)民不得不把白花花的牛奶倒入溝渠。在肉牛養(yǎng)殖方面，因皮革工廠關(guān)閉帶來(lái)的牛皮降價(jià)，肉牛價(jià)格暴跌。因養(yǎng)牛賠本，農(nóng)民開(kāi)始屠殺成年母牛和小母牛。那些屠宰企業(yè)在利益的驅(qū)動(dòng)下，紛紛購(gòu)進(jìn)養(yǎng)牛戶(hù)“淘汰”的母牛，而不買(mǎi)農(nóng)民亟待出手的育肥牛，完全不考慮市場(chǎng)規(guī)律，目光短淺，損人利己。除了賣(mài)牛難，許多地區(qū)還出現(xiàn)了賣(mài)雞難、賣(mài)豬難的現(xiàn)象，農(nóng)民養(yǎng)殖積極性大大受挫。再加上禽流感，豬藍(lán)耳病等肆虐，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，養(yǎng)殖業(yè)對(duì)增加農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)已經(jīng)到了盡頭。
在美國(guó)金融危機(jī)沖擊下，中國(guó)農(nóng)民收入的“兩頭”（打工和種糧）和“中間”（養(yǎng)殖）環(huán)節(jié)紛紛出了問(wèn)題，農(nóng)民收入下降是不可避免的。下一步很可能會(huì)打擊農(nóng)民種地、養(yǎng)殖的積極性，大量失業(yè)農(nóng)民可能因不滿(mǎn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)而成為不安定因素。如果讓農(nóng)民持續(xù)貧困，將不會(huì)有積極性為城市居民生產(chǎn)食物。食物短缺將會(huì)造成城市低收入家庭破產(chǎn)，從而誘發(fā)全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)。盡管中央采取了各項(xiàng)補(bǔ)貼措施，鼓勵(lì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)工業(yè)消費(fèi)品，但因農(nóng)民收入下降，而孩子上學(xué)、看病以及婚喪嫁娶的費(fèi)用不但不降，反而上升，農(nóng)民兜里確實(shí)沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)“奢侈品”的鈔票，僅靠補(bǔ)貼刺激農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)力，杯水車(chē)薪。出口受阻，內(nèi)銷(xiāo)又無(wú)法刺激廣大農(nóng)村這一巨大市場(chǎng)，意味著將有更多的工廠關(guān)閉。總而言之，農(nóng)民危機(jī)才是中國(guó)社會(huì)的真正危機(jī)，可惜的是很多人根本沒(méi)有意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。
不是救美國(guó)就是救中國(guó)，而是救農(nóng)民才是救中國(guó)。農(nóng)民是最大群體，農(nóng)民都成了弱勢(shì)群體，中國(guó)怎能不弱勢(shì)？救中國(guó)，怎么能不救農(nóng)民呢？
本文載《中國(guó)生態(tài)六講》，中國(guó)科學(xué)技術(shù)出版社，北京，2016
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：蔣高明科學(xué)網(wǎng)博客
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